市林业局保密工作制度

PAGE市林业局保密工作制度一、总则（一）目的为加强市林业局保密工作，确保国家秘密和林业工作相关敏感信息的安全，防止信息泄露，保障林业事业的健康发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市林业局机关各科室、直属事业单位、派出机构及其工作人员，以及参与林业工作涉及保密事项的其他人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全体人员保密意识，完善保密制度，加强保密技术防护，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域和关键环节，加强对涉及国家秘密、商业秘密和敏感信息的管理。4.严格责任原则：明确各部门和人员的保密职责，对违反保密制度的行为依法追究责任。二、保密工作组织机构及职责（一）保密工作领导小组成立市林业局保密工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定本局保密工作重大事项。2.组织制定和修订本局保密工作制度，监督制度执行情况。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决存在的问题。4.对本局保密工作进行监督检查，对违反保密制度的行为提出处理意见。（二）保密工作机构设立市林业局保密工作办公室，挂靠局办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室职责如下：1.制定年度保密工作计划和总结，组织开展保密宣传教育、培训等活动。2.负责保密制度的贯彻执行，指导、监督各部门保密工作。3.管理本局保密要害部门、部位，确定保密要害岗位，落实保密防范措施。4.负责涉密文件、资料的收发、登记、保管、传递、借阅、清退、销毁等工作。5.组织开展保密检查和隐患排查，督促整改存在的问题。6.负责保密工作档案的建立和管理，受理保密工作举报和泄密事件的调查处理。（三）各部门保密职责1.科室负责人职责负责本部门保密工作的组织领导，落实保密制度，确保本部门保密工作正常开展。组织本部门人员学习保密法律法规和保密知识，开展保密教育和培训。在职责范围内对涉及保密事项的工作进行审查和监督，防止信息泄露。发现本部门存在保密隐患或发生泄密事件时，及时采取措施并向保密工作领导小组报告。2.工作人员职责严格遵守保密法律法规和本局保密制度，自觉履行保密义务。妥善保管工作中涉及的国家秘密、商业秘密和敏感信息，不得擅自泄露。按照规定程序和要求处理涉密文件、资料，不得违规操作。积极参加保密教育和培训，提高保密意识和技能。发现他人有违反保密制度行为时，及时制止并报告。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家有关林业工作的方针、政策、规划、计划等文件资料，尚未公开的林业统计数据、调研成果等。2.涉及林业生态建设、资源保护、产业发展等方面的重要决策、措施及内部工作部署。3.林业重点工程建设项目的申报、审批、实施等过程中的相关信息，包括项目设计方案、资金预算、招投标文件等。4.林业科研项目的研究内容、技术成果、知识产权等，特别是具有自主知识产权和重大应用价值的成果。5.森林资源调查、监测数据，林地林权登记资料，野生动物保护和疫源疫病监测信息等。6.涉及林业行政审批、行政许可、行政处罚等工作中的相关信息，包括申请人资料、审批过程记录、处罚决定书等。7.本局内部的财务报表、审计报告、人事档案、工资福利等信息。8.其他经认定需要保密的林业工作信息。（二）密级划分根据信息的重要性和敏感性，将本局保密信息划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级涉及国家核心利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的林业信息。如林业领域的重大战略决策、关键技术突破、涉及国家安全的林业资源数据等。2.机密级涉及重要的林业工作信息，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。如重要林业工程建设项目的核心资料（如关键技术工艺、项目预算核心数据等）、森林资源的重要统计数据、林业科研的重要阶段性成果等。3.秘密级涉及一般的林业工作信息，泄露后会使国家的安全和利益遭受损害的信息。如一般性的林业工作计划、日常工作中的普通数据资料、内部工作交流文件等。四、保密措施（一）涉密文件、资料管理1.严格执行涉密文件、资料的收发登记制度，明确专人负责，逐件清点、核对、登记，注明签收时间、地点和人员。2.涉密文件、资料应存放在符合保密要求的专用保险柜或保密室，实行分类存放、专人保管。3.严格控制涉密文件、资料的传阅范围，按照规定的程序和审批权限进行传阅，不得擅自扩大范围。传阅过程中，要确保文件、资料的安全，不得横传、漏传、误传。4.借阅涉密文件、资料须经本部门负责人批准，并填写借阅登记表，注明借阅时间、用途、归还时间等。借阅人员应妥善保管，不得转借他人，按时归还。5.涉密文件、资料的复制须经原发文机关或本局保密工作领导小组批准，严格控制复制份数，并按原件要求进行管理。复制件应加盖“复制件”戳记，并注明复制单位、日期和份数。6.涉密文件、资料的销毁应按照国家有关规定，履行审批手续，由保密工作办公室统一组织实施，确保销毁彻底，防止流失。销毁过程应进行登记，留存相关记录。（二）涉密计算机及网络管理1.涉密计算机应专人专用，设置开机密码、屏幕保护密码等，密码强度应符合要求。2.涉密计算机不得连接互联网及其他公共网络，严禁在涉密计算机上处理非涉密信息。3.对涉密计算机进行定期维护和检查，安装必要的杀毒软件、防火墙等安全防护软件，及时更新病毒库和系统补丁。4.涉密移动存储介质（如U盘、移动硬盘等）应专人专用，标注密级标识，严格登记管理。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。5.建立本局内部涉密网络，与互联网实行物理隔离。涉密网络应设置访问控制策略，严格限制访问权限，对访问人员进行身份认证和授权管理。6.加强对本局网站、信息系统等网络平台的安全管理，定期进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。发布信息应严格审核，确保不涉及国家秘密和敏感信息。（三）保密要害部门、部位管理1.确定本局保密要害部门、部位，如涉及林业资源调查、监测、行政审批等关键业务的科室，以及存放重要涉密文件、资料的档案室、机房等场所。2.对保密要害部门、部位采取必要的保密防护措施，如安装监控设备、门禁系统，并配备保险柜等保密设备。3.对保密要害部门、部位的工作人员进行严格审查，签订保密承诺书，明确保密责任。4.定期对保密要害部门、部位进行保密检查和评估，及时发现和消除安全隐患。（四）会议、活动保密管理1.召开涉及保密事项的会议，应选择具备保密条件的场所，提前对会议场所进行安全检查，清除可能存在的窃听、窃照等设备。2.严格控制会议规模和参会人员范围，对参会人员进行资格审查，发放会议资料应注明保密要求，要求参会人员妥善保管。3.会议期间，应安排专人负责会议记录，记录人员不得擅自扩大记录范围，严禁使用无线通信设备。会议结束后，及时收回会议资料，对记录进行整理归档，按保密要求进行管理。4.举办涉及保密事项的活动，应制定保密工作方案，明确保密措施和责任人员，对活动现场进行安全保卫和保密检查，防止信息泄露。（五）对外交流与合作保密管理1.本局工作人员与外部单位进行交流合作涉及保密事项时，应事先报经局保密工作领导小组批准，并签订保密协议。2.在交流合作过程中，严格控制提供信息的范围和内容，不得擅自提供涉及国家秘密和敏感信息的资料。如需提供，应按照规定程序进行审批。3.对外提供资料时，应进行保密审查，加盖保密标识，注明保密期限和使用范围。五、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规教育，重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规。2.保密基本知识教育，包括保密工作的重要性、保密范围、密级划分、保密措施等。3.保密技能教育，如涉密文件、资料的管理方法，涉密计算机及网络的操作规范，保密要害部门、部位的管理要求等。4.案例警示教育，通过分析典型泄密案例，吸取教训，增强全体人员的保密意识和防范能力。（二）培训方式1.定期组织保密专题培训，邀请保密专家或相关部门人员进行授课，讲解保密法律法规和业务知识。2.开展内部培训交流活动，由本局保密工作负责人或业务骨干进行培训，分享保密工作经验和实际操作技巧。3.利用网络平台，提供保密学习资料，如法律法规文件、保密知识讲座视频等，供全体人员自主学习。4.组织保密知识竞赛、演讲比赛等活动，激发全体人员学习保密知识的积极性，提高保密意识。（三）培训计划每年制定保密教育与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据本局实际情况和保密工作形势进行调整和完善，确保培训工作的针对性和实效性。六、保密监督与检查（一）监督检查机制建立健全保密监督检查机制，定期对本局各部门保密工作进行检查和评估。保密工作办公室负责组织实施日常监督检查，保密工作领导小组负责对重大保密事项进行专项检查。（二）检查内容1.保密制度的执行情况，包括涉密文件、资料管理、涉密计算机及网络管理、保密要害部门、部位管理等制度的落实情况。2.保密教育与培训情况，查看是否按照培训计划组织开展培训活动，人员的保密知识和技能掌握情况。3.保密措施的落实情况，检查保密防护设备的配备和使用情况，保密要害部门、部位的安全防范措施是否到位。4.涉密载体的管理情况，包括文件、资料、移动存储介质等的收发、登记、保管、传递、借阅、清退、销毁等环节的管理是否规范。（三）检查方式及频率1.定期检查：每半年组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作进行拉网式检查，确保不留死角。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对部分部门或重点环节进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查：针对重要时期、重大活动或涉及敏感信息的工作，开展专项保密检查，确保保密工作万无一失。（四）问题整改对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。被检查部门应认真分析原因，制定整改措施，按时完成整改任务。保密工作办公室负责对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，应依法依规进行处理。七、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.本局工作人员发现泄密事件或可能导致泄密的隐患时，应立即采取措施，保护现场，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在第一时间向保密工作办公室报告，并协助保密工作办公室开展初步调查。3.保密工作办公室接到报告后，应迅速核实情况，立即向保密工作领导小组报告，并按照规定向上级保密行政管理部门报告。报告内容应包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的信息内容、可能造成的危害等。（二）处理措施1.成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行全面调查，查明泄密原因、途径和责任人。2.根据调查结果，采取相应的处理措施，对责任人依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪