安全生产黑名单制度范本

PAGE安全生产黑名单制度范本一、总则（一）目的为加强安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护公司/组织正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产黑名单制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、车间、班组以及与之相关的承包商、供应商等单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司/组织内部规章制度实施黑名单管理。2.客观公正原则：对纳入黑名单的单位和个人，以客观事实为依据，确保认定过程公正、公平。3.动态管理原则：黑名单实行动态调整，根据事故整改情况和安全生产表现，及时更新名单。4.惩戒与教育相结合原则：通过惩戒措施促使相关单位和个人重视安全生产，同时加强教育引导，帮助其提升安全管理水平。二、黑名单的纳入情形（一）生产经营单位1.发生重大及以上生产安全责任事故的：造成重大人员伤亡或重大经济损失，经事故调查认定，生产经营单位对事故负有主要责任或直接责任。2.一年内发生两次及以上较大生产安全责任事故的：较大事故对公司/组织生产经营活动造成较大影响，反映出生产经营单位安全管理存在严重漏洞。3.存在重大安全隐患，且拒不整改或整改不力的：重大安全隐患严重威胁员工生命安全和生产经营活动正常开展，生产经营单位未采取有效措施消除隐患。4.拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查，情节严重的：以暴力、威胁等手段拒绝执法检查，或故意隐瞒、涂改、销毁相关证据，妨碍监管监察工作正常进行。5.未依法取得安全生产许可证擅自进行生产，或安全生产许可证过期仍继续生产的：违反安全生产许可制度，严重违反安全生产法律法规。6.瞒报、谎报、迟报生产安全事故的：故意隐瞒事故真相、谎报事故情况或拖延报告时间，影响事故救援和调查处理。7.其他严重违反安全生产法律法规和行业标准，造成恶劣社会影响的行为：根据具体行为的危害程度和影响范围，由公司/组织安全生产管理部门综合判定。（二）相关人员1.生产经营单位主要负责人：对本单位安全生产工作全面负责，若因未履行法定职责导致发生上述生产经营单位纳入黑名单情形的，将其列入黑名单。2.安全生产管理人员：负责本单位安全生产管理工作，若因工作失职、渎职导致重大安全隐患未及时发现或整改，或在事故发生时未有效履行职责，致使事故扩大或造成严重后果的，列入黑名单。3.直接负责的主管人员和其他直接责任人员：在生产经营活动中直接导致事故发生或对事故发生负有直接责任的人员，列入黑名单。三、黑名单的认定程序（一）事故调查与报告1.发生生产安全事故后，事故发生部门应立即启动应急预案，组织抢险救援，并及时向公司/组织安全生产管理部门报告。2.安全生产管理部门接到报告后，应迅速会同相关部门成立事故调查组，按照国家有关规定和公司/组织内部事故调查程序，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。（二）责任认定1.事故调查组根据调查结果，依据法律法规和行业标准，对事故责任进行认定，确定是否存在应纳入黑名单的情形及责任单位和人员。2.对于存在争议或复杂的责任认定情况，可组织专家进行论证，确保责任认定准确、公正。（三）名单拟定1.安全生产管理部门根据责任认定结果，拟定安全生产黑名单建议名单，明确纳入黑名单的单位和人员基本信息、事故情况及纳入理由。2.将建议名单提交公司/组织安全生产委员会审议。（四）名单审定与发布1.安全生产委员会对建议名单进行审定，经审定通过的名单作为正式的安全生产黑名单予以发布。2.黑名单通过公司/组织内部公告栏、网站、文件等形式向全体员工及相关方公布，同时报送上级主管部门和当地安全生产监管部门备案。四、黑名单的管理措施（一）信息共享与通报1.将安全生产黑名单信息与公司/组织内部各部门共享，各部门在业务往来、合作项目等方面，对列入黑名单的单位和个人予以重点关注和限制。2.定期向当地安全生产监管部门、行业协会等通报黑名单情况，加强与外部监管机构和行业组织的信息沟通与协作。（二）限制交易与合作1.在采购、销售、租赁等业务活动中，限制与列入黑名单的单位进行交易。对于黑名单中的供应商，暂停或终止合作关系；对于黑名单中的客户，谨慎评估业务风险，必要时采取风险防控措施。2.在工程建设、技术服务、劳务分包等合作项目中，禁止与列入黑名单的单位和个人参与。（三）行政处罚与经济制裁1.依据法律法规，对列入黑名单的生产经营单位给予相应的行政处罚，如责令停产停业整顿、吊销相关证照等。2.对于黑名单中的单位和个人，在经济方面予以制裁。如扣除相关项目款项、罚款、没收违法所得等，以加大其违法违规成本。（四）信用惩戒1.将安全生产黑名单信息纳入公司/组织信用管理体系，与其他信用评价结果挂钩，降低其信用等级。2.向社会信用信息平台推送黑名单信息，供金融机构、政府部门、社会组织等在信用评级、信贷审批、资质审核等方面参考使用，实施联合惩戒。（五）培训与教育限制1.限制列入黑名单的单位和个人参加公司/组织内部组织的各类安全生产培训和教育活动。2.对于黑名单中的人员，在职业资格考试、职称评定等方面予以限制，暂停或取消相关资格。五、黑名单的退出机制（一）整改验收1.列入黑名单的生产经营单位应制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，报公司/组织安全生产管理部门备案。2.整改完成后，生产经营单位向安全生产管理部门提交整改验收申请，安全生产管理部门组织相关人员进行现场验收。（二）审核批准1.验收合格的，安全生产管理部门将整改情况提交公司/组织安全生产委员会审核。2.安全生产委员会根据审核情况，决定是否批准该单位或个人从黑名单中退出。（三）公示与发布1.经批准退出黑名单的单位和个人，在公司/组织内部进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示无异议后，发布退出黑名单的公告，并报送上级主管部门和当地安全生产监管部门备案。六、监督与保障（一）监督检查1.公司/组织安全生产管理部门负责对安全生产黑名单制度的执行情况进行监督检查，定期对黑名单管理工作进行评估和总结。2.各部门应积极配合安全生产管理部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息，对发现的问题及时整改。（二）投诉举报1.设立安全生产黑名单投诉举报渠道，如举报电话、邮箱等，接受员工及社会公众对安全生产违法违规行为的举报。2.对举报信息进行及时核实和处理，对经查实的有效举报给予举报人适当奖励，并严格保护举报人权益。（三）责任追究1.对于在黑名单管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的工作人员，依法依规给予严肃处理。2.对违反本制度规定，擅自将不应列入黑名单的单位或个人列入黑名单，或者故意拖延、阻碍符合退出条件的单位或个人退出黑名单的，追究相关责任人的责任。七、附则（一）解释权本制度由公司/组织安全生产管理部门负责