象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书

(公示稿) 项目基本情况表1.7768ha/人1.7768ha摘要及大燕山闸11.5m为涉海工程，本次合计涉海构筑物长度为423.展和改革局已于2022年3月31日对该工程初步设计进行了批复（象发改审批了批复（象发改审批〔2024〕53号），调整内容为南堤的工程由堤顶、外坡和用海必要性：本次海塘提标改造沿原海堤轴线进行，将北堤防潮标准由*年一遇提升至*年一遇，将南堤进行加固美化，对水闸进行维修，可以有效提高区国土空间规划符合性：本项目实施符合《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿）《象山县国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示草案）。项目建设符合浙江省、宁波市与周边用海活动相适宜，不存在重大安全和环境风筑物可保障其功能发挥，又可减小对海域环境的可申请最高用海期限为40年。由于工程开工建设至今已2年，故本项目申请用营运期无污染物产生。由于本项目非透水构筑物不属于长度大于(含)500m或面象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿） 1.2论证工作等级及范围 21.2.1论证工作等级 21.2.2论证范围 21.3论证重点 2 52.1项目基本情况及现状 52.1.1项目基本情况 52.1.2北堤存在问题 62.1.3北堤现状情况 72.2工程总平面布置 82.3主要结构和尺度 2.3.1北堤加固标准断面 2.3.2大燕山闸加固设计 2.4施工方案 2.4.1主体工程施工 2.4.2施工进度、人员和施工机械 2.5项目申请用海基本情况 2.6用海必要性分析 2.6.1建设必要性 2.6.2用海必要性 3.1海洋资源概况 203.1.1航道资源 203.1.2海岛资源 203.1.3旅游资源 203.1.4岸线资源 203.2海洋生态概况 203.2.1气候气象 203.2.2海洋水文 213.2.3地形地貌 223.2.4区域地质情况 223.2.5海洋水环境和生态环境现状调查 253.2.6渔业资源调查与评价结果 26 4.1资源影响分析 284.1.1岸线、海域空间资源 284.1.2海洋生物资源 284.2生态影响分析 294.2.1水动力环境影响预测与分析 294.2.2地形地貌与冲淤环境影响预测与分析 294.2.3悬浮物扩散影响预测与分析 304.2.4项目用海对水环境影响分析 304.2.5项目用海对沉积物环境影响分析 314.2.6固体废物对环境的影响分析 314.2.7项目用海对生物资源的影响分析 314.2.8项目用海对生态系统的影响分析 32 5.1海域开发利用现状 325.1.1社会经济概况 335.1.2海域开发利用现状 335.1.3海域使用权属现状 345.2项目用海对海域开发活动的影响 345.3利益相关者界定 355.4项目用海对国家权益、国防安全的影响分析 355.4.1对国防安全和军事活动的影响分析 355.4.2对国家海洋权益的影响分析 35 6.1与国土空间规划符合性分析 376.2项目用海与海洋功能区划符合性分析 386.3与浙江省“三区三线”划定成果符合性分析 386.4与编《浙江省海岸带及海洋空间规划》符合性分析 38 7.1项目选址合理性分析 397.2项目平面布置合理性分析 397.3项目用海方式合理性分析 407.4占用岸线合理性分析 437.5用海面积合理性分析 457.5.1项目用海界址界定 457.5.2宗海图绘制和用海面积量算 527.5.3项目用海面积合理性分析 527.6期限合理性分析 53 8.1生态用海对策 558.1.1生态保护对策 558.1.2生态跟踪监测 568.2生态保护修复措施 568.2.1海塘生态化建设 568.2.2海洋生物资源恢复 568.2.3自然岸线占补平衡修复方案 57 象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）1（原大湾塘）、北堤沙场段和南堤（原大燕山塘），其中北堤长495m、北堤沙场段论，该海塘结构稳定不满足规范要求，认定为“三类塘”海堤结构安全问题的前提下，对堤顶和背海坡进行治理，改善海堤面貌。2024年4象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）2告书（送审稿）》，现呈送相关自然资源主管部门进根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），“构筑物用海”海域海岛函〔2021〕126号）要求“在用海审批过程中，重点论证和审查非透水构筑3象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）4AB象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）5象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）6石城山闸石城山闸南堤段南闸海岸线海堤轴线北堤段大燕山闸北堤沙场段石城山泵站堤内侧大量工业企业的落户，原*年一遇标准防潮标准较7象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）8工程主要由海堤、水闸等组成。工程总体方案布置根据以下原则进行1）合理利用现状岸线，尽可能地减少对原海堤破坏的不利影响2）有利于工程施工3）9象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）启闭房挡潮侧新建剪力墙，其余启闭机房墙体采用砖墙，启闭房建筑占地面积28m2。用海类型：特殊用海（一级类，编码8）——海岸防护工程用海（二级类，编码象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）用海方式：构筑物（一级用海方式，编码2）——非透水象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）台风、2012年“海葵”台风、2019年“利奇马”台风区域的防潮工程措施的可靠性和耐久性也提出了更高的要求。根据《防洪标准》象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）质、融合提升、管护提效，实现海塘岸带“安全+”综合功能，努力把我省沿海海塘打为*年一遇，保护对象为爵溪街道。本次提标改造符合该规划防潮标准要求。本工程实展“十四五”规划》。根据该规划，象山县到2025年末，防灾减灾体系，抵御沿海风至2035年末，全面建成“安全保障可靠、资源利用合理、生态环境良好、文化特色彰重点海塘维修（提标）加固，推进海塘“安全+”建设看，在提高沿海抵御风暴潮能力维修加固工程已纳入该规划“十四五”规划项目表（海塘、水闸加固），建设期限为施等用海，优化建设临港装备工业园、东部沿海（象保合作区）等海洋创业创新平台，化水平。可见，本工程建设符合《浙江省海象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）2）符合《浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2根据《浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020年）》，本工程所在岸线划定为无影响。本工程建设符合所在海洋功能区主导功能，对周边海洋功能区无影响。因此，本工程实施符合《浙江省海岸线保护与利用规划（20），大燕山闸现状主要问题为防潮安全不满*年一遇，同时也有破损，涉及部分拆建工象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）及规划的外干门航道和六横南侧进港航道，本工程与（2017-2022年）》，本工程附近为象山太平岗岛群。该岛群包括44个无居民海岛，大平岗岛、马鞍山屿、小鹁鸪屿、石螺礁、大荸荠岛、牛轭礁等。根据2019年大陆岸线修测，象山东部（从外干门港口区至石浦港区中间），共象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）1001.3hPa，多年平均水汽压17.3hPa。多年平均降水量1425mm，年最大降水量为个常、强风向，偏北向（NW~NE）风占主导地位，合计频率占）；），项目海域秋、冬季月平均风速明显地大于春、夏季。春、在4.7~5.6m/s左右，小于年平均值（6.2m/s）；），该海区属正规半日潮海区。夏季观测期间L1测站月平均潮差为2.77m，最大潮测区夏季平均含沙量为0.912kg/m3，大、中、小潮期间平均含沙量分别为象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）夏季测验期间测区悬沙中值粒径变化范围在10.20～189.00μm之间，平均值为），本节资料引自《象山县爵溪街道北塘海塘维修加固工测区所处的大地构造单元为华南褶皱系中温州-临海拗陷的东北部分—黄岩—象根据勘探孔野外编录及室内土工试验成果，本次勘探深度范围内分布的地层主象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）-1层素填土（粘性土）（Q4ml）：以粘性土为主，含20～30%砾砂及砂粒，-2素填土（塘渣Q4ml杂色，以块石、碎石、角砾等组成，粒径最大①粉质粘土（Q4m）：灰黄色，软可塑，局部硬可塑，土面较光滑，摇震反应②-1淤泥质粉质粘土（Q4m），灰色，砾，夹少量薄层粉砂，局部粉粒含量较高，根据野外鉴定，有机质含量小于5%。土②S粉砂(Q4m)：灰色，灰黄色，湿，稍密，含少量粘性土，局部含少量贝壳碎屑，局部地段夹有15～20%左右的碎石及少量的角砾、砾砂等，碎石最大粒径为8~10cm，亚圆形。本层土的力学性质一般，中压缩性土。本层土仅在BZ3、BZ5、Z1②J卵石(Q4m)：灰夹灰黄色，稍密～中密，湿，含少量粘性土，含20%圆砾，象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）一般粒径4～8cm，亚圆形，塌孔严重。本层土的力学性质较好，中压缩性土。本层呈短柱状，岩性较坚硬。本层土绝大部分均有分布，仅在BZ3、Z1号孔未揭露到该轴饱和极限抗压强度平均值为59.0MPa，其单轴饱和极限抗压强度标准值frk为由场地工程地质条件可知：-1层素填土（粘性土）,以粘性土为主，含20~），土质均匀，土的力学性质较差，高压缩性土；②J卵石，灰夹灰黄色，稍密～中密，象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）黄色，青灰色，局部黄褐色，土的力学性质较好，本层土绝大部分均有分布；⑥-3层中风化凝灰岩，青灰色，灰黄色，土的力学性质极好量大面调查站位和12个海洋生态（含渔业资源）大面调查站位，进行水质、沉积物要求，即符合《海水水质标准》（GB3097-1997）第一类或第二类评价海域沉积物中，除铜外，有机碳、硫化物、石油类、锌、铅、镉、汞、砷、子蟹中，除细鳌虾中镉不符合《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规范》中“海洋调查海域调查期间共获有浮游植物6门71种。调查期间浮游植物丰度在调查海域调查期间共采获有大型浮游动物6类50种。调查期间浮游动物丰度为调查海域调查期间采集到大型底栖生物4大类32种。调查海域底栖生物丰度在生物种类组成5大类33种。3个断面平均栖息密度为64个/m2，平均生物量为2021年4月调查海域渔获物重量和尾数密度分别为179.61kg/km2（33.19~象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）启闭房将启闭平台整体抬高至7.30m（下部），象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）积厚度在0.4~0.5m之间，其他水域最终淤积高度在0.2~0.3m之间。堤脚前沿的海床的象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）本项目施工过程可能影响外侧约1300m范围的水域，高浓度的水体主要集中在抛标准》（GB18918-2002）一级A标准，不向周边海域直接外排。施工人员生活污水经爵溪污水处理厂处理后，污染物排放量较小，不会对周本工程施工机械设备冲洗废水经收集后，通过在施工场地设置隔油池+沉淀池处理后，去除其中大部分的悬浮泥沙和浮油后达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）成分限值》（GB30736-2014）的沉积物质量影响不大。随着施工结束，悬浮物象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）逃避高浓度悬浮泥沙的污染影响，在超标区域内的浮象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心。截至2019年，全市下辖6个区、2个县、代管2个县级市。宁波市东有舟山群岛为天然屏障，北濒杭州湾，均地区生产总值为170363元（按年平均汇率折合24176美元）。全年全市完成财政总部沿海，三面环海，两港相拥。2017年末，全县辖有3个街道、10个镇和5个乡，共有47个社区居委会（按2017年统计用区划代码计数则为49个）和490个行政村，常），象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）序号用海活动方位距离（km）1沿岸小型船舶航路东侧52象山县道人山围涂配套锚地北侧0.73宁波市水产种业园区填海工程北侧84道人山围涂工程北侧15爵溪东塘南侧6象山县道人山海防执勤码头工程北侧77浙江****建设有限公司沙石建材码头南堤和北堤中间，东侧0.58宁波****有限公司配套专用码头南侧0.989象山县爵溪街道边海防执勤码头(渔业码头)南侧2.2象山爵溪海滨装卸队装卸码头南侧2.3宁波####有限公司磨石礁码头南侧2.8金沙湾度假村配套码头（松兰山）南侧6.6象山县**污水处理厂尾水排海工程南侧0.2养殖用海南侧7.4***象山涂茨海上风电场东北侧7.8中国·浙江海洋运动中心（亚帆中心）项目南侧5.6北堤内坡架空电缆北堤内坡0本工程论证范围内有航道、锚地、码头、围填海工程、海岸防护工程、排海管道、养殖用海、海上风电、海洋运动中心（亚帆中心）等活动。根据表5.1-1工程与周边开装+植被绿化护坡。施工对电缆有直接影响。本次拟在内坡施工同时，将架空电缆进行象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）（3）对浙江****建设有限公司沙石建材码头和宁波****有限公司配套专用码头的所谓利益相关者，是指受项目用海影响而产生象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）根据《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》，本项目位于海洋发展空间，根据“三线”控制图，本项目不涉及生态保护根据《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿）《象山县国土空），安全。《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》第七章提出“完善高标准防洪保安述规划要求。本次占用部分海洋发展空间，符合《浙江省国土空间规划（2021-2035通过一定的生态补偿措施加以缓解；施工期产生的污废水、固废等均收集上岸处理，体规划（2021-2035年）》（送审稿）《象省国土空间规划（2021-2035年）》《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）根据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，本工程位于爵溪工业与城镇用本项目实施符合所在海岸带基本功能区——象山大目洋渔业用海区兼容功能和周边无居民海岛存在一定的距离，对无居民海岛无影响。总的来说，本项目实施符象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）本工程提标改造的标准、规模和布置主要根据《象山县爵溪北塘安全评价报告》工，小部分涉海工序可选择低潮期施工，施工不使用船舶，对周边用海活动影响很小，海堤（塘）、护岸设施及保滩设施等所使用的海域，用海筑物用海的界定要求。”因此，本工程用海方式为“构筑物”（一级用海方式，编码2）中的“非透水构筑物”象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）年）》（公示草案）《浙江省海岸带及海洋空间规划》（征求意见稿）的渔业用海区，压层内全潮平均流速下降在0.8~1.4cm/s之间，镇压层外侧流速下降在0.4~1.0cm/s之海设施规模小，能最大程度地减少对水文动力环象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）本工程实施对海域环境可能产生的影响工序主要为迎潮面镇压层和护坡加高占用塘现状涂面较高，在-0.5m以上，大部分镇压层现状涂面高程在1~3m之间，可在低潮对海洋生态环境影响小；对海域自然属性影响很小，不改变所在根据2019年最新修测海岸线，本工程大燕山闸南北两侧为自然岸线；其他区域均成的生物资源损失也较小，不影响人工岸线综上分析，在做好自然岸线占补平衡修复措施的象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）根据《海域使用分类》(HY/T123-2009)加固工程用海有关事项的复函》（自然资海域海岛函〔2021本次海塘提标改造工程宗海界址界定海岸线以2019年海岛岸线作为内界址线，对）：）：象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿））：象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）采用AutoCAD绘制完成宗海位置图和宗海界址图，并进行面积量算。②根据7.2节用海平面布置合理性分析可知，本工程对已建海塘化要求，采用景观效果较好的生态护坡联锁砌⑤针对大燕山闸防潮不满足*年一遇，闸门老化等问题，又避免对周边自然岸线产生影响，本次仅对上部结构拆除，原位重建。可见，本工程提标改造布置、结构设计符合用海需象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）可见本工程设计符合行业相关设计标准和规范，在范围。本工程宗海界址的海岸线采用2019年修测海岸线。本工程周边无相连已确权用下列用途确定1）养殖用海十五年2）拆船用海二十年3）旅游、娱乐用海二十五年4）盐业、矿业用海三十年5）公益事业用海四十年6）港口、修期使用，本工程开工建设至今已2年，本项目申请用海期限38年，既满足《海域使用象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）管理法》第二十五条“公益事业用海最高期限40年”的要求，又满足水闸设计基准期年），象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）行处理，施工产生的渣土将由专门的渣土公司外运处理不得象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）的要求“涉及新建填海、非频次等主要内容。”本项目不涉及新建填海项目、不涉及大于10公顷的封闭性围海项目、不涉及完全或严重改变海域自然属性的用海项目，本项目非透水构筑物长度小于500m，面积也小出的海塘“安全+”功能充分融合，对海塘进行了景观绿化设计，采用生态景观效果好门，由渔业主管部门统筹实施、统一部署，提高象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）拟修复岸线位于新桥镇岳井洋东侧无几头区域，泥螺修复岸段分段对应工程岸段长度/m修复岸段1灵南海塘提升改造工程联合塘闸修复岸段2墩岙塘东沿闸新建工程22.43修复岸段3大燕山塘(北塘)提标改造工程修复岸段4XX学院象山码头新建工程修复岸段5县统筹使用岸段66.47象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报告书（公示稿）总修复岸段总修复岸段/140.04根据2019年全国最新修复大陆海岸线，拟修复岸线一级类型为人工岸线，二级类象山县爵溪街道大燕山塘（北塘）提标改造工程海域使用论证报