施工安全管理规范

施工安全管理规范一、总则（一）目的依据。为规范施工现场安全管理，预防生产安全事故，保障人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本规范。1.本规范适用于所有房屋建筑和市政基础设施工程施工活动。2.施工单位必须建立全员安全生产责任制，明确各级人员安全职责。3.施工现场必须实施标准化安全管理，落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针。4.各级建设行政主管部门依法对施工安全管理实施监督管理。（二）基本原则。各单位主要负责人是安全生产第一责任人，必须对本单位安全生产工作全面负责。安全生产管理必须坚持全员参与、过程控制、持续改进的原则。危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，并严格审批执行。安全教育培训必须覆盖所有从业人员，考核合格后方可上岗。二、组织机构与职责（一）管理机构设置。施工单位必须设置安全生产管理机构，配备符合资质要求的专职安全生产管理人员。1.中小型施工单位专职安全员不少于2人，大型施工单位专职安全员不少于3人。2.安全生产管理机构必须直接向企业主要负责人汇报工作，不受其他部门干预。3.项目部必须设立安全总监，负责现场安全管理全面工作。（二）职责划分。企业主要负责人必须履行七项安全职责，包括组织制定安全生产规章制度、保证安全投入、督促安全检查、及时消除隐患等。1.项目经理必须履行五项安全职责，包括落实安全生产责任制度、组织安全技术交底、检查安全措施落实等。2.专职安全员必须履行八项安全职责，包括检查安全防护设施、监督特种作业持证上岗、参与事故调查等。3.各工种操作人员必须履行三项安全职责，包括遵守操作规程、正确使用劳动防护用品、及时报告危险情况等。三、危险源辨识与管控（一）危险源辨识。施工单位必须每月组织一次危险源辨识，内容包括高处作业、基坑开挖、起重吊装等危险作业。1.危险源辨识必须由项目负责人主持，安全、技术、生产等部门人员参加。2.辨识结果必须形成书面记录，并报企业安全部门备案。3.危险源清单必须动态更新，重大危险源必须单独建档管理。（二）风险分级管控。所有危险源必须进行风险等级评估，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。1.重大风险必须编制专项管控方案，实施升级管控措施。2.较大风险必须制定专项应急预案，落实专人监控。3.一般风险必须落实岗位控制措施，低风险必须加强日常检查。四、安全技术管理（一）专项方案编制。危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，包括深基坑工程、高支模体系等。1.专项方案必须由施工单位技术负责人组织编制，并经总监理工程师审批。2.超过一定规模的危大工程专项方案必须组织专家论证。3.专项方案实施前必须进行安全技术交底，并签字确认。（二）安全技术交底。每天开工前必须进行班前安全讲话，每周五必须进行安全活动日。1.安全技术交底必须由项目负责人或专职安全员实施，覆盖所有作业人员。2.交底内容必须包括作业内容、危险因素、控制措施、应急处置等。3.交底记录必须存档备查，每次交底必须有影像资料。五、安全防护设施（一）临边洞口防护。所有临边、洞口必须设置防护设施，防护栏杆必须符合"两高一牢固"要求。1.高处作业平台必须设置防护栏杆，高度不低于1.2米。2.电梯井口必须设置固定防护门，并安装安全门锁。3.通道口、预留洞口必须设置防护盖板或护栏。（二）脚手架工程。脚手架搭设必须符合专项方案要求，并经验收合格方可使用。1.脚手架基础必须进行承载力计算，并设置排水措施。2.脚手架连墙件必须按规范设置，并定期检查。3.脚手架拆除必须由专业人员实施，并设置警戒区域。六、安全教育培训（一）三级安全教育。新进场人员必须接受公司、项目部、班组三级安全教育。1.公司级教育必须包括安全生产方针、法律法规等内容。2.项目部级教育必须包括施工方案、危险源辨识等内容。3.班组级教育必须包括岗位操作规程、应急处置等内容。（二）特种作业培训。特种作业人员必须持证上岗，每年接受一次再培训。1.电焊工、起重司机等特种作业人员必须通过专业培训考核。2.特种作业人员必须佩戴特种作业证件，并定期复审。3.施工单位必须建立特种作业人员管理台账。七、应急管理与事故处置（一）应急预案编制。施工单位必须编制生产安全事故应急救援预案，并定期演练。1.应急预案必须包括组织机构、响应程序、处置措施等内容。2.重大危险源必须制定专项应急预案，并配备应急物资。3.应急预案必须定期评审，每年至少演练一次。（二）事故报告与处置。发生生产安全事故必须立即报告，并启动应急预案。1.一般事故必须立即上报企业安全部门，较大事故必须立即上报当地应急管理部门。2.事故现场必须设置警戒区域，并保护好现场。3.事故调查必须查明原因，落实整改措施。八、安全检查与隐患治理（一）检查制度。施工单位必须建立安全生产检查制度，实行定期检查与不定期检查相结合。1.公司级检查每月至少一次，项目部级检查每周至少一次。2.专职安全员每天必须进行巡查，班组长必须进行班前检查。3.安全检查必须有记录、有整改、有复查。（二）隐患治理。所有安全隐患必须登记造册，落实整改责任人、措施和时限。1.重大隐患必须由企业主要负责人组织整改，并报当地应急管理部门备案。2.一般隐患必须由项目部立即整改，并跟踪验证。3.隐患整改必须闭环管理，形成"发现-整改-复查-销项"的闭环流程。九、安全投入与保障（一）安全投入。施工单位必须保证安全生产费用的提取和使用，专款专用。1.安全生产费用必须足额提取，不得挪作他用。2.安全费用必须专项用于安全设施购置、安全教育培训等。3.安全投入必须符合行业标准，并接受审计监督。（二）劳动防护。所有从业人员必须按规定配备劳动防护用品，并监督正确使用。1.高处作业必须佩戴安全带，并符合"高挂低用"要求。2.电气作业必须穿戴绝缘防护用品，并使用合格工具。3.劳动防护用品必须定期检查，不合格的必须立即更换。十、附则（一）本规范自发布之日起施行，原有规定与本规范不一致的，以本规范为准。1.各级施工单位必须根据本规范制定实施细则，并组织学习培训。2.本规