陆上石油天然气开采业固体废物环境管控指南

ICS13.020.40

Z60

团体标准

T/HBSES***—2021

陆上石油天然气开采业固体废物环境管控指南

（征求意见稿）

2021-**-**发布2021-**-**实施

河北省环境科学学会

********发布

T/HBSES***—2021

陆上石油天然气开采业固体废物环境管控指南

1适用范围

本文件规定了陆上石油天然气开采业固体废物排放环境管控要求和监督管

理措施。

本文件适用于现有陆上石油天然气开采工业企业或生产设施的固体废物污

染物排放管理，以及陆上石油天然气开采工业建设项目的环境影响评价、环境保

护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的固体废物污染物排放管理。也可作

为生态环境部门对石油天然气开采行业进行环境监管的参考。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其

中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB18599《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》

GB18597《危险废物贮存污染控制标准》

GB18484《危险废物焚烧污染控制标准》

GB18598《危险废物填埋污染控制标准》

GB5085.1~7《危险废物鉴别标准》

GB15562.2《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》

GB39728《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》

DB65/T3999《油气田含油污泥及钻井固体废物处理处置技术规范》

HJ2025《危险废物收集贮存运输技术规范》

HJ607《废矿物油回收利用污染控制技术规范》

HJ2035《固体废物处理处置技术导则》

HJ/T298《危险废物鉴别技术规范》

HJ/T176《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》

HJ/T349《环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目》

SY/T7301《陆上石油天然气开采含油污泥综合利用及污染控制技术要求》

SY/T7300《陆上石油天然气开采含油污泥处理处置及污染控制技术规范》

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SY/T7481《非常规油气开采含油污泥处理处置技术规范》

3术语与定义

GB18599、GB18484、GB39728、DB65/T3999、SY/T7481规定的以及下

列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB18599、GB

18484、GB39728、DB65/T3999、SY/T7481中的某些术语和定义。

3.1陆上石油天然气开采

陆上油气田、滩海陆采油气田和海上油气田陆岸终端的石油天然气开采活动，

包括石油和天然气勘探、钻井、完井、录井、测井、井下作业、试油和试气、采

油和采气、油气集输与油气处理等作业或过程；不包括油砂、油页岩、页岩气、

煤层气、天然气水合物等非常规油气的开采活动。

[来源：GB39728-2020，3.1]

3.2一般工业固体废物

企业在工业生产过程中产生且不属于危险废物的工业固体废物。

[来源：GB18599-2020，3.1]

3.3危险废物

列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法

认定的具有危险特性的废物。

[来源：GB18484-2020，3.1]

3.4废弃油基钻井泥浆

在使用以矿物油为连续相配置的钻井泥浆的石油和天然气开采过程中所产

生的废弃钻井泥浆。

3.5废弃水基钻井泥浆

在使用以非矿物油（水基钻井液）为连续相配置的钻井泥浆的石油和天然气

开采过程中所产生的废弃钻井泥浆。

3.6含油岩屑

在使用以矿物油为连续相配置的钻井液（油基钻井液）的陆上钻井过程中产

生的钻井岩屑。

[来源：SY/T7481-2020，3.2]

3.7含油污泥

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原油开采和集输过程中产生的油、水与泥土等混合形成的非均质多相分散体

系。包括废水沉降油泥、管线刺漏污染的落地油、联合站沉降罐底泥等，但不包

括废弃油基钻井泥浆及岩屑。

[来源：DB65/T3999-2017，3.1]

3.8落地原油

石油开采过程中没有进入集输管线而散落在采油区地面的石油或从石油管

线中泄漏出的石油。

3.9清管废渣

清管作业时清出的管道杂质。

3.10清罐底泥

石油天然气开采过程中，各种处理容器和构筑物的清淘渣泥。

4污染管控技术要求

4.1危险废物管控基本要求

4.1.1管理计划及台账申报要求：产生危险废物的单位，应当按照危险废物产生

单位管理计划制定指南有关要求，每年年初制定危险废物管理计划，报所在地生

态环境部门备案，并及时将危废信息录入国家危险废物信息管理系统。按照国家

和地方排污许可相关规定，将危险废物纳入排污许可管理。

4.1.2危险废物储存要求：危险废物收集、贮存设施应按照相关标准要求采取防

风、防雨、防渗、防泄漏、防火等措施。对危险废物的容器和包装物以及收集、

贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照《环境保护图形标志

固体废物贮存（处置）场》(GB15562.2)规定设置危险废物识别标志。危废废物

必须放置在危险废物贮存设施内，不得擅自倾倒堆放。各类危废要分类分区贮存，

禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。禁

止将危险废物混入非危险废物中贮存。贮存危险废物不得超过一年。

4.1.3危险废物企业外部运输要求：转移危险废物的，应当按照《危险废物转移联

单管理办法》的有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单。运输危险

废物，应由获得交通运输部门颁发的危险货物运输资质、持有危险废物经营许可

证的单位按照其许可证的经营范围组织实施，应当采取防止污染环境的措施，并

遵守《道路危险货物运输管理规定》《铁路危险货物运输管理规则》《危险货物道

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路运输安全管理办法》等危险货物运输管理的规定。

4.1.4内部收集、转运要求：（1）产废单位按照HJ2025规范在企业内部集中收集

危险废物，危险废物包装要满足防渗漏要求，按厂区实际情况确定转运路线，填

写《危险废物内部转运记录》。（2）采用内部危险废物转运专用工具，转运结束

后要对转运路线进行检查和清理，确保无危险废物遗失在转运路线上，并对转运

工具进行清洗。

4.1.5危险废物自行利用处置要求：自行利用处置危险废物的，其利用处置过程

的污染控制应执行《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)《危险废物填埋污

染控制标准》(GB18598)《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》(HJ662)

有关要求，不得擅自倾倒、堆放；自行填埋处置危险废物的，还应根据GB18598

有关要求开展地下水监测、评估，并根据评估结果采取必要的风险管控措施。属

于VOCs质量占比大于等于10%的物料以及有机聚合物材料的危险废物，其贮

存、运输、预处理等环节的挥发性有机物无组织排放控制应符合GB37822的相

关规定。

4.2陆上石油开采业各工序危险废物及其管控技术要求

陆上石油开采危险废物主要来源于钻井、试油、采油、修井、油气集输与处

理、设备检修维护及场地清理等环节。陆上石油开采过程中危险废物及管控技术

要求见表1。

表1陆上石油开采过程中产生的危险废物及管控技术要求

序废物主要产生

废物名称产生环节管控技术要求

号代码污染物规律

资源化利用回收基础油、钻

废弃油基071-连续

1钻井废矿物油井液，或交由有资质的单位

钻井泥浆002-08产生

利用处置。

应优先考虑回收利用油基钻

井液；经脱油处理后剩余固

071-连续相若石油烃总量不大于2%，

2含油岩屑钻井废矿物油

002-08产生宜用于铺设通井路、铺垫井

场技术材料，或交由有资质

的单位处置，禁止农用。

钻井、采071-连续可采用热解、萃取和化学清

3含油污泥废矿物油

油、修井002-08产生洗等技术回收、利用其中的

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序废物主要产生

废物名称产生环节管控技术要求

号代码污染物规律

矿物油，或收集后交由有资

油气集输

071-间歇质的单位利用处置，但禁止

4清罐底泥与处理联废矿物油

001-08生产采用焚烧、填埋方式处理含

合站

油率大于5%的含油污泥。

应首选使用无公害的外包装

袋；化学药剂用尽后剩余包

装桶袋不得用于盛装其他物

料，严格执行落实危废管理

危险废物规定。鼓励油田企业与供货

化学品包贮存过厂家采用上门加药方式，生

900-连续

5装物、容程；钻废矿物油产现场化学药剂零库存，由

041-49产生

器井；试厂家上门服务完成加药操

油；作，液体药剂可采用罐车盛

装，固体药剂可采用坚固耐

用，可重复使用的容器盛

装，减少或消除化学药剂

桶、袋的产生。

建设期间作业单位采用“铺设

作业、带罐上岗”的作业模

式，运营期间定时巡查井

试油、修071-间歇

6落地原油废矿物油场、管线等，有效回收和及

井001-08产生

时清理落地油；产生的落地

原油进行利用处置或交由有

资质的单位处置。

按照危险废物收集储存要求

收集后，应优先考虑资源化

油气集输处置利用，采用热解、萃取

油泥900-连续

7与处理联废矿物油和化学清洗等技术回收、利

（砂）210-08产生

合站用其中的基础油或钻井液，

其次交由有相关资质的单位

进行及时处置。

废分子筛油气集输

900-间断

8（废脱汞与处理联汞按照危险废物收集储存要求

022-29产生

剂）合站收集后，委托持有危险废物

废离子交油气集输900-间断许可证的单位利用处置

9废矿物油

换树脂与处理联015-13产生

5

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序废物主要产生

废物名称产生环节管控技术要求

号代码污染物规律

合站

油气集输

水处理废900-间断

10与处理联废矿物油

滤料041-49产生

合站

油气集输

900-间断

11试剂废液与处理实化学品

047-49产生

验室

油气集输

900-间断

12废活性炭与处理实废活性炭

039-49产生

验室

采出水处可采用热解、萃取和化学清

油气集输

理沉降油洗等技术回收、利用其中的

与处理采900-连续

13泥废油、废矿物油矿物油，也可按照危险废物

出水处理210-08产生

油泥、浮收集储存要求收集后，交由

系统

渣、污泥有资质的单位利用处置。

油气集输

与处理集

按照危险废物收集储存要求

输管线清900-间歇

14清管废渣废矿物油收集，自行利用处置或交由

管作业、249-08产生

有资质的单位处置。

油管检修

清洗作业

900-

按照危险废物收集储存要求

设备检修217-

废机油、间断收集、储存，打入原油生产

15维修及场08、废矿物油

废润滑油产生流程梯级利用，或交有资质

地清理900-

的单位处置。

214-08

参照危险废物管理，收集后

工艺改造交由有资质的单位处置；或

设备检修

拆下的管900-间断自行清洗循环利用，其中废

16维修及场废矿物油

线、废油041-49产生弃油管中的油泥交由有资质

地清理

管的单位利用处置。

机械保

含油抹应分类收集，按照危险废物

养、清洁900-连续

17布、劳保废矿物油收集储存要求收集、储存并

及场地清041-49产生

用品交由有资质单位处置。

理

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4.3陆上天然气开采业各工序危险废物及其管控技术要求

陆上常规天然气开采危险废物主要来源于钻井、采油、油气集输、清管作

业、天然气处理、废水处理、设备检修维护及场地清理等环节。陆上天然气开

采过程中危险废物及管控技术要求见表2。

表2陆上天然气开采过程中产生的危险废物及管控技术要求

序废物主要产生

废物名称产生环节管控技术要求

号代码污染物规律

资源化利用回收基础油、钻

废弃油基071-连续

1钻井废矿物油井液，或交由有资质的单位

钻井泥浆002-08产生

利用处置。

应优先考虑回收利用油基钻

井液；经脱油处理后剩余固

071-连续相若石油烃总量不大于2%，

2含油岩屑钻井废矿物油

002-08产生宜用于铺设通井路、铺垫井

场技术材料，或交由有资质

的单位处置，禁止农用。

建设期间作业单位采用“铺设

作业、带罐上岗”的作业模

钻井、采式，运营期间定时巡查井

071-间歇

3落地原油油、油气废矿物油场、管线等，有效回收和及

001-08产生

集输时清理落地油；产生的落地

原油进行利用处置或交由有

资质的单位处置。

应首选使用无公害的外包装

袋；化学药剂用尽后剩余包

装桶袋不得用于盛装其他物

料，严格执行落实危废管理

规定。鼓励油田企业与供货

化学品包钻井；危厂家采用上门加药方式，生

900-连续

4装物、容险废物贮废矿物油产现场化学药剂零库存，由

041-49产生

器存过程厂家上门服务完成加药操

作，液体药剂可采用罐车盛

装，固体药剂可采用坚固耐

用，可重复使用的容器盛

装，减少或消除化学药剂

桶、袋的产生。

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序废物主要产生

废物名称产生环节管控技术要求

号代码污染物规律

未经分离

的凝析油按照危险废物收集储存要求

900-间歇

5清管废渣天然气集废矿物油收集，自行利用处置或交由

249-08产生

输管线的有资质的单位处置。

清管作业

溶剂的降

解产物、按照危险废物收集储存要求

天然气处900-间歇

6废活性炭重烃、腐收集后，委托持有危险废物

理039-49产生

蚀金属脱许可证的单位利用处置

落物等

按照危险废物收集储存要求

天然气处072-间歇

7废脱汞剂汞收集后，委托持有危险废物

理002-29产生

许可证的单位利用处置

可采用热解、萃取和化学清

含凝析油含凝析油

洗等技术回收、利用其中的

天然气采天然气开900-连续

8废矿物油矿物油，也可按照危险废物

出水处理采中废水210-08产生

收集储存要求收集后，交由

沉降油泥处理

有资质的单位利用处置。

含凝析油

废矿物油按照危险废物收集储存要求

水处理废天然气开900-连续

9及吸附物收集后，委托持有危险废物

滤料采中废水041-49产生

质许可证的单位利用处置

处理

900-

按照危险废物收集储存要求

设备检修217-

废机油、间歇收集、储存，打入原油生产

10维护及场08、废矿物油

废润滑油产生流程梯级利用，或交有资质

地清理900-

的单位处置。

214-08

机械保

含油抹应分类收集，按照危险废物

养、清洁900-连续

11布、劳保废矿物油收集储存要求收集、储存并

及场地清041-49产生

用品交由有资质单位处置。

理

4.4一般工业固体废物管控技术要求

4.4.1陆上石油天然气开采产生的一般工业固体废物主要包括：废弃水基钻井泥

浆、废弃钻井液固液分离后的滤饼、采油、集输活动中产生的废弃皮带、盘根等

未沾染油类及其他有毒物质的工业垃圾等。对不明确是否具有危险特性的固体废

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物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。

4.4.2一般工业固体废物储存和处理处置基本要求

a）按照梯级利用的原则优先自行综合利用，不能利用的应按照相关要求进行处

理处置。

b）产生、贮存、运输、处置一般工业固体废物的单位应建立工业固体废物管理

台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信

息，实现工业固体废物可追溯、可查询。

4.4.3废弃水基钻井泥浆：采用随钻处理方式处理的，采用集中方式处理的，处理

站点应满足GB18599标准要求。应采用不落地处理方式进行固液分离，分离的

滤液回收进入油田生产系统。应在钻井现场设置临时贮存场所存放滤饼，应当采

取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。

4.4.4废弃钻井液固液分离后的滤饼：经检测符合一般工业固体废物贮存和填埋

污染控制标准后，可进行资源化利用，或进入一般工业固体废物填埋厂填埋处置。

滤饼进行资源化利用的，产废单位应对接收滤饼的处置单位的主体资格和技术能

力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。处置单位发生环

境污染和生态破坏的，原产废单位应承担连带责任。

4.4.5工业垃圾：工业垃圾应设置工业垃圾回收桶进行收集，不得擅自倾倒、堆

放、丢弃、遗撒固体废物。禁止向生活垃圾收集设施中投放工业垃圾。

4.5生活垃圾管控技术要求

应分别设置可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶用于分类收集生活垃圾，促使可

回收垃圾进入到回收利用环节，不可回收垃圾应委托环卫部门或专业公司定期清

运至垃圾站处置。垃圾产生单位分别建立可回收固废产生及清运台账、不可回收

垃圾产生及清运台账。厨余垃圾应委托具备相应资质条件的单位进行无害化处理。

鼓励油田企业采取堆肥等方式自行利用厨余垃圾。

4.6建筑垃圾管控技术要求

由施工单位负责处置。施工单位应编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措

施，及时清运处置。不得擅自倾倒、抛撒、堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。

5监督管理规范

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5.1在勘探开发过程中，应防止产生落地原油。其中井下作业过程中应配备泄油

器、刮油器等。落地原油应及时回收，落地原油回收率应达到100%。

5.2在勘探过程中，使用环保型炸药和可控震源，应采取防渗等措施预防燃料泄

漏对环境的污染。散落炸药回收率100%，井内残留炸药全部回收或处置。

5.3在钻井过程中，鼓励采用环境友好的钻井液体系，建立钻井液处理剂限制清

单，禁止使用铬木质素类稀释剂、酚类或甲醛类杀菌剂等处理剂；配备完善的固

控设备，钻井液循环率达到95%以上。

5.4酸化、压裂作业和试油（气）过程应采取防喷、地面管线防刺、防漏、防溢

等措施。

5.5建立健全石油天然气开采业固体废物管理制度。包括：一般工业固体废物处

置制度；危险废物管理计划制度；危险废物污染防治责任制度及公开制度；危险

废物标识制度；危险废物管理台账及申报登记制度；经营许可证制度；危险废物

转移联单制度；应急预案备案制度；加强贮存设施管理。

参考文献

[1]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

[2]《危险废物经营许可证管理办法》

[3]《危险废物转移联单管理办法》

[4]《国家危险废物名录（2021年版）》

[5]《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》

[6]《石油天然气开采业污染防治技术政策》

[7]《危险废物产生单位管理计划制定指南》

[8]《建设项目危险废物环境影响评价指南》

[9]《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的

指导意见》

[10]《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》

10

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前言

本文件按照GB