绿色设计产品评价技术规范 支柱瓷绝缘子-编制说明

湖南省团体标准

《绿色设计产品评价技术规范支柱瓷绝缘子》

编

制

说

明

湖南省节能研究与综合利用协会

2022年10月

一、项目背景

绿色制造是解决国家资源和环境问题的重要手段，是实现

“双碳”目标绿色发展的有效途径，是实现产业转型升级的重要

任务，同时也是企业承担社会责任的必然选择。2021年11月15

日，工信部制定的《“十四五”工业绿色发展规划》提出，到

2025年工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿

色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制

造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。

2016年12月25日国务院办公厅印发的《生产者责任延伸制度推

行方案》指出，实施生产者责任延伸制度，把生产者对其产品承

担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收

利用、废物处置等全生命周期，是加快生态文明建设和绿色循环

低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升

级具有积极意义。

支柱瓷绝缘子所属的陶瓷行业是一个能耗高、资源消耗大的

行业，能源消耗主要是电力与天然气，资源消耗主要是如高岭土、

石英、长石等各种矿产。根据中国电器工业协会绝缘子避雷器分

会统计数据，2016年-2021年，我国绝缘子行业每年的工业总产

值约为150亿元，是全球瓷绝缘子最大的生产基地。瓷绝缘子也

是我省重点发展产业之一，《湖南省先进陶瓷材料产业链三年行

动计划（2021-2023年）》中指出全省现有规模以上高压电瓷绝

缘子企业50余家，2019年高压电瓷绝缘子产量超过100万吨，

占全国的35％，占全球的18%。已初步形成“电瓷原料→高强

度电瓷材料→特高压、超高压瓷绝缘子→特高压、超高压电器产

品”产业链条。在100万吨的产量中支柱瓷绝缘子约占30%，但

据行业调查部分支柱瓷绝缘子生产厂家工艺水平及管理水平差，

资源与能源浪费大。为了更好的对瓷绝缘子产品绿色设计进行评

价，促进企业的绿色发展，提高支柱瓷绝缘子生产企业的绿色制

造意识，我省瓷绝缘子行业迫切需要一项“支柱瓷绝缘子绿色设

计产品标准”。

二、任务来源

2.1任务来源

为加快推进我省制造业绿色低碳转型和高质量发展，省相关

部分先后发布了《湖南省绿色制造体系建设实施方案》（湘经信

节能﹝2017﹞15号）和《湖南省绿色设计产品评价管理办法》

（湘工信节能〔2020〕93号）等指导性文件，我司积极响应文

件精神并提出《绿色设计产品评价技术规范支柱瓷绝缘子》标

准编制计划，并于2022年8月5日入库第五批湖南省绿色设计

产品评价标准。

2.2主要起草过程

入库计划下达后，标准负责起草单位成立了标准制定工作组。

工作组首先通过查阅资料、电话访问、座谈等方式进行调研，收

集国家相关政策和法律法规、深入了解我省支柱瓷绝缘子绿色化

发展和技术水平提升情况，广泛征集绿色设计支柱瓷绝缘子产品

指标属性的技术要求，参考国家标准体系及省外标准中有关绿色

设计陶瓷产品的相关标准和技术资料，在省内外情况汇总分析的

基础上，提出了绿色设计支柱瓷绝缘子产品评价技术规范。具体

时间如下：

——2022年8月，围绕绿色设计支柱瓷绝缘子产品评价技术

规范，成立标准起草小组并开展了资料收集与调研。

——2022年9月，在调研和资料分析的基础上，形成标准框

架并在工作组内部进行了多次专家研讨，形成标准草案。

——2022年10月27，在湖南省节能研究与综合利用协会召

开立项评审会上获准立项。

2.3起草单位成员与职责

本标准由湖南阳东电瓷电气股份有限公司为主要起草单位，

湖南省节能研究与综合利用协会归口，湖南工业大学醴陵陶瓷学

院、湖南阳东洁能材料有限公司、湖南兑兑糖有限公司为参与起

草单位。主要起草单位负责项目的组织实施，负责标准的起草工

作，包括数据调研、编写文件、编制说明等。参与起草单位负责

协助起草工作，包括提供相关数据、技术支持、文件校订等。

三、标准编制原则

本标准遵循“科学、规范、易操作”的原则进行编制。标准

格式、结构按照《GB/T1.1-2020》进行编制。此外还遵循了以

下原则：

1)与国家相关产业政策相符合；

2)先进性和实用性；

3)围绕绿色设计产品的定义的内涵，遵循“全生命周期评价”

原则，从原材料获取、生产、使用、废弃、可循环利用全生命周

期出发，分析了产品在不同生命周期阶段的资源、能源消耗、生

态环境影响及人体健康安全影响因素。

图1支柱瓷绝缘子生命周期系统边界图

4)定量及定性指标的确定，充分考虑了节能降碳的现行国家

政

策、行业生产特点及我省生产企业的实际情况和行业的发展需求。

5)与行业相关能耗标准接轨，且部分内容较行业标准更严格。

四、编制依据

4.1参考文件

本标准参考或引用了下列文件：

1、《质量管理体系要求》（GB/T19001-2016）

2、《能源管理体系要求及使用指南》（GB/T23331-2020）

3、《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2016）

4、《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T

45001-2020）

5、《环境管理生命周期评价原则与框架》（GB/T24040-

2016）

6、《环境管理生命周期评价要求与指南》（GB/T24044-

2008）

7、《用能单位能源计量器具备和管理通则》（GB17167）

8、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）

9、《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464）

10、《固定污染源排气中颗粒物和气态污染物采样方法》

（GB/T16157）

11、《固定污染源废气低浓度颗粒物的测定重量法》

（HJ836）

12、《污水监测技术规范》（HJ9I1）

13、《生态设计产品评价通则》（GB/T32161）

14、《生态设计产品标识》（GB/T32162）

15、《电工术语绝缘子》（GB/T2900.8）

16、《绝缘配合第1部分定义、原则和规则》（GB/T

311.1）

17、《标称电压高于1000V系统用户内和户外支柱绝缘子》

（GB/T8287）

18、《高压绝缘子无线电干扰试验》（GB/T24623）

19、《瓷绝缘子单位产品综合能耗》（NB/T10184）

20、《绝缘子产品包装》（JB/T9673）

4.2评价要求与指标编制依据

4.2.1范围

由瓷土、长石、石英、或其它铝硅酸盐矿物为主要原料混合

配制，加工成一定形状，经过高温烧制后，用于作带电部件刚性

支持并使其对地或另一带电部件绝缘的实心部件。

随着电力系统的不断发展，支柱瓷绝缘子行业也得到快速发

展，目前我省已是电瓷生产大省，近几年产量均占全国产量的三

分之一强，而支柱瓷绝缘子行业又是资源、能源高消耗型产业，

本标准通过从资源、能源、环境、品质四个方面进行管控，为从

而使其能达到绿色发展要求。

4.2.2术语和定义

本标准对支柱瓷绝缘子产品做出定义，列出了绿色设计及绿

色设计产品定义，在其它标准中已经出现并被广泛使用的术语和

定义未在本标准中列出。

4.2.3评价要求

本标准评价要求主要分为基本要求、评价指标要求和指标计

算方法三大部分。

4.2.3.1对生产企业的基本要求

生产企业基本要求规定了企业在生产过程中应采用国家鼓励

的先进工艺和设备，禁止使用国家及行业命令淘汰或禁止的技术、

材料和设备。生产企业的污染物排放应达到GB25464和地方污

染物排放标准的要求，生产企业近三年无重大生产安全和突发环

境污染事件。在管理体系方面，本标准要求生产企业应通过质量

管理体系（GB/T19001）、环境管理体系（GB/T24001）、职业

健康安全管理体系（GB/T45001）等认证。需要特别说明的是，

由于目前省内支柱瓷绝缘子行业通过能源管理体系认证（GB/T

23331）企业较少，故本标准从引导的角度，要求生产企业开展

能耗、物耗考核并建立考核制度或通过能源管理体系认证。

4.2.3.2评价指标要求

在产品评价指标要求方面，为了体现绿色设计支柱瓷绝缘子

在全寿命周期内对矿产资源和能源消耗少，对生态环境影响小等

特征，本标准从产品的资源属性、能源属性、环境属性和产品属

性四个指标进行技术要求。

（1）资源属性

资源属性的二级指标设置主要以鼓励就近使用原材料资源，

减少运输能耗，鼓励使用可回收包装材料，鼓励废坯、废釉和废

瓷的回收利用为出发点，根据当前行业先进水平进行可量化的控

制，提出了矿物原料本地化程度和生产废料回收利用两项二级指

标，各二级可量化指标具体为：矿物原料本地化程度≥60%，废

坯回收利用率≥95%，废釉回收利用率≥95%，废瓷回收利用率

≥99%，相关的计算方式标准附录A已给出。矿物原料本地化程

度和生产废料回收利用率数据来源均为企业调研，并结合基准值

的先进性原则进行控制。截至2022年9月15日，共收到调查表

10份，调研的企业总产量约18万吨，约占省内支柱瓷绝缘子总

产量的60%。通过对各企业2019-2021年数据整理，得出调研结

果见下表：

平均值54.5%

矿物原料本地化程度最大值80%

最小值51%

平均值90%

废坯回收利用率最大值95%

最小值86%

平均值93%

废釉回收利用率

最大值95%

最小值90%

平均值95%

废瓷回收利用率最大值99%

最小值93%

由于各企业年产产品品种变化较大，矿物原料本地化程度与

实际年产产品品种以及企业技术、质量水平关系密切相关，故数

据偏差较大，为促进矿物原料本地化程度，以统计平均值110%

取整至百分比个位数作为标准指标相对合理。

生产废料的回收利用主要跟各企业的管理理念和制度有关，

为促进资源的充分利用，以统计值的最大值做为标准指标相对合

理。

（2）能源属性

当前支柱瓷绝缘子行业能源消耗整体水平仍然较高，为了进

一步推动行业节能降碳工作，在绿色设计支柱瓷绝缘子评价标准

体系构建时，将单位产品综合能耗作为能源属性的二级指标。通

过对省内内主要的支柱瓷绝缘子企业进行调研，将单位产品综合

能耗按电压等级不同分为五类，综合《NB/T10184瓷绝缘子单

位产品综合能耗》中先进值的要求以及企业调研数据，指标取值：

12kV≤Us≤40.5kV≤350kgce/t，40.5kV＜Us≤126kV≤

500kgce/t，126kV＜Us≤363kV≤650kgce/t，363kV＜Us≤

800kV≤1111kgce/t。截至2022年9月15日，共收到调查表10

份，其中363kV＜Us≤800kV等级支柱瓷绝缘子产品只有湖南阳

东电瓷电气股份有限公司具备生产能力，故其他企业未提供数据，

调研的企业总产量约18万吨，约占省内支柱瓷绝缘子总产量的

60%。通过对各企业2019-2021年数据整理，由于各企业年产产

品品种和产量变化较大，能耗与实际年产产品品种和产量以及企

业技术、质量水平关系密切相关，故能耗数据偏差较大，12kV

＜Us≤363kV等级以统计平均值的90%取整至十位数作为标准能

耗指标，363kV＜Us≤800kV以湖南阳东电瓷电气股份有限公司

数据作为标准能耗指标相对合理，得出调研结果见下表：

平均值Kgce/t388.95

12kV≤Us≤40.5kV单位产品综合能耗最大值Kgce/t452.18

最小值Kgce/t288.91

平均值Kgce/t555.97

40.5kV＜Us≤126kV单位产品综合能耗最大值Kgce/t718.43

最小值Kgce/t449.65

平均值Kgce/t722.52

126kV＜Us≤363kV单位产品综合能耗最大值Kgce/t984.55

最小值Kgce/t612.80

平均值Kgce/t1111.05

363kV＜Us≤800kV单位产品综合能耗最大值Kgce/t/

最小值Kgce/t/

（3）环境属性

涉及到支柱瓷绝缘子环境属性的指标主要是生产过程中污染

物排放废气、废水、噪声三个二级指标。各二级指标具体值为：

有组织废气（颗粒物）排放浓度≤28mg/m3，废水排放符合GB

25464陶瓷工业污染物排放标准，噪声排放昼间≤60dB，夜间≤

50dB，控制基准值略严于现行国家标准。

（4）产品属性

围绕绿色设计支柱瓷绝缘子总体要求，结合国内外当前绿色

设计陶瓷产品标准技术要求现状，在兼顾科学性、高端性、先进

性与可操作性的原则下，重点关注产品的使用安全性和使用时对

环境的影响等方面的指标。综合考虑后，在一级指标品质属性中

提出了最大公称直径与无线电干扰特性两项二级指标。最后，经

标准起草组对以上产品性能进行调研，并参考《GB/T8287标

称电压高于1000V系统用户内和户外支柱绝缘子》，并结合指标

基准值确定原则，对本以上两项指标进行了可量化控制。

4.3预期的经济效果

根据中国电器工业协会绝缘子避雷器分会统计数据，2016

年-2019年绝缘子行业，平均每年的工业总产值约为200亿元，

是全球瓷绝缘子最大的生产基地。然而，伴随着我国经济的持续

高速增长，能源危机、环境恶化、生态失衡等一系列问题日益突

出。作为高能耗的瓷绝缘子行业面临着巨大的转型压力，在此背

景下，以环保为主旨的绿色设计产品应运而生。

此外，2016年3月1日，由国家发展改革委等10个部门制

定的《关于促进绿色消费的指导意见》对外发布，2022年1月

18日又进一步制定了《促进绿色消费实施方案》，鼓励消费者绿

色消费。

综上，可以相信，在不远的将来，随着绿色设计支柱瓷绝缘

子评价标准的出台和绿色消费的生活理念不断成熟，绿色设计支

柱瓷绝缘子的经济效益潜能巨大。

五、知识产权说明

本标准不涉及知识产权。

六、采标情况

本标准在制定过程中未采用国际标准。目前国内相关标准中，

也尚未见对瓷绝缘子类进行绿色设计产品评价的内容，仅

《NB/T10184-2019瓷绝缘子单位产品综合能耗》及《DB43/T

1343-2017电瓷单位产品能源消耗限额及计算方法》涉及到了绿

色设计产品评价中的能耗部分。本标准在能耗计算方法上全用采

用了《NB/T10184-2019瓷绝缘子单位产品综合能耗》，在产品

类别分类方法上借鉴了《NB/T10184-2019瓷绝缘子单位产品综

合能耗》，因本标准只涉及支柱瓷绝缘子这一类，故本标准中只

以产品电压等级分类，同等级产品能源消耗指标比其更严格。本

标准分类方法与《DB43/T1343-2017电瓷单位产品能源消耗限额

及计算方法》中不同，故两者之间的单位产品能源消耗数据不能

直接对比。本标准中产品属性指标完全采用GB/T8287。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

在标准起草过程中无重大意见分歧。

八、其他说明事项

本标准发布机构不承担与本标准相关的任何专利文献检索，

如审阅人发现与本标准相关的任何专利信息，请随征求意见稿、

送审稿、报批稿一并提交给本标准发布机构，如需要查询与本

标准相关的专利信息，请直接与专利权人联系

目录

一、项目背景.......................................................................................................................................3

二、任务来源.......................................................................................................................................4

三、标准编制原则...............................................................................................................................5

四、编制依据.........................................................................................................................................6

五、知识产权说明...............................................................................................................................12

六、采标情况.....................................................................................................................................12

七、重大分歧意见的处理经过和依据...............................................................................................13

八、其他说明事项...............................................................................................................................13

一、项目背景

绿色制造是解决国家资源和环境问题的重要手段，是实现

“双碳”目标绿色发展的有效途径，是实现产业转型升级的重要

任务，同时也是企业承担社会责任的必然选择。2021年11月15

日，工信部制定的《“十四五”工业绿色发展规划》提出，到

2025年工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿

色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制

造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。

2016年12月25日国务院办公厅印发的《生产者责任延伸制度推

行方案》指出，实施生产者责任延伸制度，把生产者对其产品承

担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收

利用、废物处置等全生命周期，是加快生态文明建设和绿色循环

低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升

级具有积极意义。

支柱瓷绝缘子所属的陶瓷行业是一个能耗高、资源消耗大的

行业，能源消耗主要是电力与天然气，资源消耗主要是如高岭土、

石英、长石等各种矿产。根据中国电器工业协会绝缘子避雷器分

会统计数据，2016年-2021年，我国绝缘子行业每年的工业总产

值约为150亿元，是全球瓷绝缘子最大的生产基地。瓷绝缘子也

是我省重点发展产业之一，《湖南省先进陶瓷材料产业链三年行

动计划（2021-2023