9.1认识调解与仲裁+课件高中政治统编版选择性必修二法律与生活

和解调解仲裁诉讼回顾：劳动者、消费者维权的途径消费者维权途径与经营者协商和解请求调解组织调解通过仲裁解决与经营者之间的争议通过诉讼解决与经营者之间的争议与用人单位达成和解请求调解组织调解通过仲裁解决与用人单位之间的争议通过诉讼解决与用人单位之间的争议劳动者维权途径生活中出现的其他纠纷，比如借钱不还、邻里纠纷等等，又该怎么去解决呢？法律

与生活民法第一单元民事权利与义务第二单元家庭与婚姻第三单元就业与创业第四单元社会争议解决第一课

在生活中学民法用民法第二课

依法有效保护财产权第三课

订约履约诚信为本第四课

侵权责任与权利界限第五课

在和睦家庭中成长第六课

珍惜婚姻关系第七课

做个明白的劳动者第八课

自主创业与

诚信经营第九课

纠纷的多元解决方式第十课

诉讼实现公平正义劳动法诉讼法全书脉络第九课|第一框认识调解与仲裁第一目

以和为贵选调解第二目

便捷经济选仲裁全书脉络以本框知识单独命题的情况不多见，多以劳动纠纷、家庭纠纷、经济纠纷等情境进行综合性考查，重点考查调解的优点、仲裁的特点、不适合仲裁的情况、劳动仲裁与商事仲裁的区别，通常会联合纠纷多元解决方法从不同角度考查。学习导航：一、以和为贵选调解1、调解的含义2、学会区分不同调解方式（诉讼调解和诉讼外调解）★★3、掌握人民调解制度相关知识。★★★二、便捷经济选仲裁1、学会区分不同仲裁形式（商事仲裁、劳动争议仲裁等）★★2、掌握商事仲裁制度★★★3、明确仲裁制度的特点和程序★★315消费者权益保护日刚刚过去，作为消费者，你是否遇到过下面的情况？回顾前面所学过的知识，当权益受到侵害的时候，我们可以采取哪些方式维护自己的合法权益？多元纠纷解决方式（1）多元方式发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。（2）优先选择：相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。原因：省时、省力、省钱≠最佳选择思考：纠纷解决的方式，除了上面所说的，还有没有其他的方式呢？随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。P83相关链接在线矛盾纠纷多元化解平台

议题一以和为贵选调解调解是具有中国特色的化解矛盾消除纷争、促进和谐的非诉讼纠纷解决方式，被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”。探究思考：1、谈一谈你对调解的理解。2、调解的类型有几种？提示：用的是调解的方式。

调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。以和为贵选调解一、调解（1）含义通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。（2）类型P83一段、相关链接人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解诉讼外调解调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。思考：这些调解由谁来主持？提醒：调解是通过第三方达成的。

和解是当事人双方。人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系——人民法院调解平台

进一步拓展和完善调解平台功能促进社会矛盾有效预防和化解复习：人民法院审理离婚案件，应当进行调解。【案例分析】

某化工厂排放废水，污染了农民甲、乙、丙、丁的农田，使四户农民所种庄稼分别减产40%、50%、60%和65%。经诉前协商未果，四位农民先后向人民法院提起诉讼。在法院审判员的主持下通过调解，化工厂同甲、乙、丙三户达成赔偿协议。当人民法院向农民丁送达调解书时，丁以未参加调解和赔偿数额偏低为由不服，再次向人民法院提起诉讼。点评：该调解书对丁无效。因为调解必须在尊重当事人的权利的基础上进行，达成调解协议，才对当事人产生法律效力。在本案中，丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数额，化工厂同农民甲、乙、丙三户所达成的协议，对农民丁不具有法律效力。调解书对丁是否有效？以和为贵选调解二、人民调解（第一道防线）（1）含义是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。（2）原则尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。（3）效力①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。（调解协议具有法律约束力，无强制执行效力）②司法确认制度：双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。（人民法院确认有效的调解协议具有法律约束力，具有强制执行效力）性质：人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。相关链接——枫桥经验“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。★人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。人民调解达成调解协议的形式和效力《人民调解法》第28条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。第29条规定：调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。第30条规定：口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。以和为贵选调解类型主体调解协议的法律效力诉讼调解人民法院人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。诉讼外调解人民调解人民调解委员会①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力；②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。行政调解国家行政机关达成的调解协议，具有法律约束力。

（不具有强制执行能力）仲裁调解仲裁机构达成的调解协议，具有法律约束力。（不具有强制执行能力）基层人民政府、公安机关、婚姻登记机关等仲裁调解书，无论是商事仲裁调解书还是劳动人事争议仲裁调解书生效后都具有强制执行力，可以向人民法院申请强制执行，不得就同一纠纷案件提起诉讼。仲裁调解书与仲裁调解协议书是有区别的。仲裁调解协议书只是一份合同，不具有强制执行力，但是具有法律效力。

【知识拓展补充】行政调解（1）含义：行政调解：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范行政调解（政府调解），是指由我国行政机关（如基层人民政府、公安机关、婚姻登记机关、国家合同管理机关等）主持，对于行政机关管辖范围内的平等主体之间的纠纷，通过说服教育的方式，使当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。

行政调解具有法律约束力，不具有强制执行能力。（2）适用范围：主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。行政纠纷（是指国家行政机关之间或国家行政机关同企事业单位、社会团体以及公民之间由于行政管理而引起的纠纷）不适用于行政调解。

【知识拓展补充】行政调解（3）举例：行政调解：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范例如：交通事故损害赔偿纠纷；因民间纠纷引起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。轻微交通事故强化练习关于调解,下列说法正确的有（）①通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷②分为诉讼调解和诉讼外调解③诉讼调解由人民调解委员会主持进行④诉讼外调解由当事人自己解决A．①② B．②④ C．①③ D．③④A

议题二便捷经济选仲裁你有没有注意到在一些网站、APP的“用户协议”或合同上都写入了“指定仲裁”条款？这种仲裁属于哪种类型的仲裁？便捷经济选仲裁1、仲裁的种类仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。可以仲裁解决不可以仲裁不可以仲裁可通过行政诉讼解决小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。和解、调解或诉讼解决第三条下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。2、仲裁的适用范围常见提示：都与人身有关提示：非平等主体练一练小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。可以仲裁解决不可以仲裁解决，但可协商、调解、诉讼不可以仲裁，但可向行政机关申请行政复议或提起行政诉讼判断：哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？1.父亲去世后房屋拆迁养子女与亲生子女遗产继承纠纷。2.张三某与深圳市丰巢互动媒体有限公司相关劳动合同纠纷。3.某某与比亚迪股份有限公司侵害发明专利权纠纷。4.李某与同事打架，对派出所调解不服，向市局申请仲裁。5.某美妆博主申请外观专利被知识产权局驳回，申请国家专利局仲裁判断：哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？1.父亲去世后房屋拆迁养子女与亲生子女遗产继承纠纷。×属于继承纠纷2.张三某与深圳市丰巢互动媒体有限公司相关劳动合同纠纷。√3.某某与比亚迪股份有限公司侵害发明专利权纠纷。√4.李某与同事打架，对派出所调解不服，向市局申请仲裁。×非合同非财产纠纷5.某美妆博主申请外观专利被知识产权局驳回，申请国家专利局仲裁×双方不是平等主体便捷经济选仲裁3、商事仲裁（1）含义：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。适用场合【知识拓展】仲裁机构——仲裁委员会①性质：是自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。

A.经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。

B.（独立仲裁）它独立于司法机关和行政机关（不是政府机构），与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。②仲裁员：一般为具有丰富法律知识和实践经验的律师、法官、教授等专业人士。（2）商事仲裁制度的规定（基本原则）:

P84末段二、便捷经济选仲裁①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。②协议仲裁（前提）：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。③不公开审理：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行④一裁终局：仲裁程序灵活，审理一般不公开进行，而且一裁终局。

①或裁或审制度：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。

协议申请仲裁的，即排除另一方当事人向法院起诉的权利，法院也无权受理该纠纷。

a.或达成有效仲裁协议申请仲裁，或直接向法院起诉，不能二者同时适用；

b.达成有效仲裁协议后，一方再向法院起诉，法院不予受理，但仲裁协议无效除外。

c.若起诉时一方未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方在开庭前提交仲裁协议的，驳回起诉；

另一方当事人在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院将继续审理。②协议仲裁制度（前提）：

申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。注意：在纠纷发生前、后都可以订立仲裁协议。无仲裁协议提起仲裁，仲裁委员会不予受理

无效仲裁协议：a.一方采取胁迫手段迫使对方订立的仲裁协议

b.口头形式的仲裁协议

c.约定仲裁事项超出仲裁范围的

d.无/限制民事行为能力人订立的仲裁协议二、便捷经济选仲裁（2）商事仲裁制度的规定（基本原则）:

P84末段仲裁协议：通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等。相关链接例如：

合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交××仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。相关链接：仲裁协议③不公开审理④一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。二、便捷经济选仲裁（2）商事仲裁制度的规定（基本原则）:

P84末段“一裁终局”是指仲裁机构对申请仲裁的纠纷进行仲裁后，裁决立即发生法律效力，当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的制度。在商事仲裁中，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。在劳动争议仲裁中，劳动者对裁决不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；名词点击仲裁后能否起诉？①商事仲裁委员会作出的裁决属于一裁终局，不能提起诉讼；②劳动争议仲裁委员会做出的裁决，一般当事人不服的可在15日内提起诉讼。费用：经济≠完全免费商事仲裁劳动争议仲裁适应范围主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷劳动者与用人单位的劳动争议与诉讼的关系在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用

劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉申请申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议（或仲裁条款）为前提（需要双方都同意）劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）效力实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力并非终局，当事人不服，可以向人民法院提起诉讼（3）特点:自愿、灵活、便捷、经济、不公开

（仲裁实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。）二、便捷经济选仲裁商事仲裁的保密性是企业热衷于“指定仲裁”的原因。商事仲裁解决纠纷，上述负面信息不会被公开，也难以引起社会关注。企业在《用户协议》等合同中，以格式条款的形式规定仲裁为纠纷解决方式，还指定了仲裁委员会，排除了消费者通过其他方式解决消费纠纷的权利，涉嫌制定“霸王条款”。如果将指定仲裁条款作为格式条款，排除了合同相对方的主要权利，或仲裁条款不仅排除合同相对方的主要权利，并且合同提供方未履行合理提示及说明义务的，则格式合同中的仲裁条款则会被认定为无效。你有没有注意到在一些网站、APP的“用户协议”或合同上都写入了“指定仲裁”条款？企业为何都热衷于选择这种仲裁方式？强化练习

2020年春节过后，租用某商业网点的李先生遭遇一件难事。他所租赁的摊位一方面因疫情不能营业，没了收入，另一方面却因租赁费发生了争议，不能要回摊位押金。无奈之下，他电话联系青岛仲裁委员会寻求帮助。青岛仲裁委员会矛盾纠纷多元化解中心的工作人员采取电话、视频等形式反复与双方沟通，提出了几套解决方案，最终双方达成了和解。双方当事人到青岛仲裁委当场签订了和解协议，李先生顺利拿到了押金。这说明（

）A．在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用B．申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提C．仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行D．仲裁是解决纠纷的一种有效途径D认识调解与仲裁一、以和为贵选调解二、便捷经济选仲裁1、仲裁的形式、适用范围2、商事仲裁：含义、制度1、解决纠纷的方式2、调解3、人民调解课堂小结当堂检测1．某村村民屈某甲和屈某乙因土地承包经营权产生纠纷，屈某甲与屈某乙各自纠集部分亲友准备聚众斗殴，被村干部及时制止，并引导双方到镇人民调解委员会申请调解，经调解双方最终达成和解协议。该纠纷的解决(

)①费用较低，既为当事人节省了费用也缓解了法院的压力②充分说明调解作为解决纠纷的最佳方式具备独特优势③当事人最终自愿达成协议，有利于化解矛盾、促进和谐④把纠纷有效解决在基层组织，起到防止矛盾扩大的作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④【详解】①：人民调解是不收取费用的，①说法错误。②：各种解决纠纷的方式都有各自的特点，调解作为解决纠纷的“最佳方式”说法错误，②说法错误。③④：材料中屈某甲与屈某乙的纠纷通过调解解决，双方最终自愿达成协议，有利于化解矛盾、促进和谐，把纠纷有效解决在基层组织，起到防止矛盾扩大的作用，③④符合题意。D当堂检测2．彭某与何某系上下楼邻居。最近，彭某发现何某将两台空调外机安装到了自己卧室窗户边的外墙上。由于空调外机在使用过程中持续发出噪音并排出热气流，影响彭某开官户通风和正常休息。在多次商谈无果情况下，解决彭某的难题，你的建议是（

）①“远亲不如近邻”，彭某应该照顾相邻一方的利益②彭某可以向人民调解委员会申请调解，以化解矛盾③彭某可以向仲裁机构申请商事仲裁，给予法律制裁④彭某可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理A．①② B．①③ C．②④ D．③④【详解】①：相邻关系一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方的利益，而不能以牺牲一方的利益为代价去照顾另外一方的利益，①错误。②④：常见解决民事纠纷的方式有：和解、调解、仲裁和诉讼。彭某既然多次尝试与何某商谈无果，那么他（她）可以向人民调解委员会申请调解，以化解矛盾，也可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理，②④符合题意。③：老王和邻居的矛盾属于民事纠纷，而商事仲裁适用于商业、经济领域，且当事人申请仲