云南工会财务制度

PAGE云南工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强云南工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合云南工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于云南省行政区域内各级工会组织。（三）基本原则1.依法理财原则：工会财务管理必须遵守国家法律法规和财务规章制度，依法组织收入，合理安排支出。2.预算管理原则：工会各项收支应全部纳入预算管理，严格执行预算，确保预算的严肃性和权威性。3.收支平衡原则：工会应努力做到收支平衡，略有结余，不得编制赤字预算。4.民主管理原则：工会财务管理应充分发扬民主，接受会员监督，定期公布财务收支情况。二、财务管理体制（一）统一领导云南省总工会对全省工会财务工作实行统一领导，各级工会应在同级党组织的领导下，按照工会财务制度的规定，负责本单位的财务管理工作。（二）分级管理各级工会财务工作实行分级管理，省总工会负责指导和监督全省各级工会财务工作，各级工会负责本单位及所属基层工会的财务管理工作。（三）独立核算各级工会应独立设置财务机构，配备必要的财务人员，实行独立核算。工会经费应单独建账、独立核算，不得与其他单位或组织的经费混管。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：工会预算应统筹兼顾各项工作需要，合理安排经费支出，确保重点，兼顾一般。2.量入为出原则：工会预算应根据收入情况合理安排支出，不得编制赤字预算。3.收支平衡原则：工会预算应努力做到收支平衡，略有结余。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.提出预算建议数：各级工会应根据上一年度预算执行情况和本年度工作计划，提出下一年度预算建议数，报同级工会委员会和经费审查委员会审查。2.编制预算草案：各级工会应根据审查通过的预算建议数，编制下一年度预算草案，报上级工会审批。3.下达预算批复：上级工会应及时对下级工会上报的预算草案进行审批，并下达预算批复。（四）预算执行与调整1.预算执行：各级工会应严格执行预算，按照预算安排组织收入，合理安排支出，确保预算的顺利执行。2.预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。预算调整方案应报同级工会委员会和经费审查委员会审查，并报上级工会审批。四、收入管理（一）收入范围1.会费收入：工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。2.拨缴经费收入：建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。3.上级补助收入：上级工会对下级工会的补助款项。4.政府补助收入：政府给予工会的补助款项。5.行政补助收入：单位行政方面给予工会的补助款项。6.事业收入：工会所属事业单位开展业务活动取得的收入。7.投资收益：工会对外投资取得的收益。8.其他收入：上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.依法组织收入：各级工会应按照国家法律法规和财务规章制度的规定，依法组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.及时足额收缴：各级工会应加强对会费、拨缴经费等收入的收缴工作，及时足额收缴各项收入，不得截留、挪用。3.严格票据管理：各级工会应严格按照国家有关票据管理的规定，使用和管理工会票据，确保票据的真实性、合法性和完整性。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出：工会开展职工教育、文体、宣传等活动发生的支出。2.维权支出：工会用于维护职工权益的支出，如劳动保护、劳动争议调解、法律援助等。3.业务支出：工会开展各项业务工作发生的支出，如培训、会议、调研等。4.行政支出：工会为行政管理、后勤保障等发生的支出，如办公费、差旅费、水电费等。5.资本性支出：工会购置固定资产、无形资产等发生的支出。6.补助下级支出：上级工会对下级工会的补助款项。7.事业支出：工会所属事业单位开展业务活动发生的支出。8.其他支出：上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、利息支出等。（二）支出管理要求1.严格执行预算：各级工会应严格按照预算安排支出，不得超预算支出。2.规范支出审批程序：各级工会应建立健全支出审批制度，明确支出审批权限和程序，确保支出的合理性和合规性。3.加强支出监督检查：各级工会应加强对支出的监督检查，定期对支出情况进行审计，发现问题及时整改。（三）职工活动支出管理1.活动计划：工会开展职工活动应制定详细的活动计划，明确活动内容、时间、地点、参与人员等。2.经费预算：职工活动应编制经费预算，合理安排活动经费，确保活动经费的使用效益。3.审批程序：职工活动经费支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。4.活动总结：职工活动结束后，应及时进行活动总结，对活动效果进行评估，总结经验教训，为今后开展活动提供参考。（四）维权支出管理1.维权工作制度：工会应建立健全维权工作制度，明确维权工作的职责、程序和要求。2.维权经费预算：维权支出应编制经费预算，合理安排维权经费，确保维权工作的顺利开展。3.维权工作记录：工会应做好维权工作记录，及时整理和归档维权工作资料，为维权工作提供依据。4.维权工作监督：工会应加强对维权工作的监督检查，定期对维权工作情况进行评估，发现问题及时整改。（五）业务支出管理1.业务工作计划：工会开展业务工作应制定详细的业务工作计划，明确业务工作内容、时间、地点、参与人员等。2.经费预算：业务支出应编制经费预算，合理安排业务经费，确保业务工作的顺利开展。3.审批程序：业务支出经费支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。4.业务工作总结：业务工作结束后，应及时进行业务工作总结，对业务工作效果进行评估，总结经验教训，为今后开展业务工作提供参考。（六）行政支出管理1.办公用品采购：工会办公用品采购应按照规定的程序进行，确保采购的办公用品符合质量要求，价格合理。2.差旅费管理：工会差旅费管理应按照国家有关规定执行，严格控制差旅费支出，确保差旅费支出的合理性和合规性。3.会议费业务管理：工会会议费管理应按照规定的程序进行，严格控制会议费支出，确保会议费支出的合理性和合规性。4.车辆管理：工会车辆管理应按照国家有关规定执行，严格控制车辆使用费用，确保车辆使用费用的合理性和合规性。（七）资本性支出管理1.固定资产购置：工会固定资产购置应按照规定的程序进行，严格控制固定资产购置支出，确保固定资产购置支出的合理性和合规性。2.无形资产购置：工会无形资产购置应按照规定的程序进行，严格控制无形资产购置支出，确保无形资产购置支出的合理性和合规性。3.固定资产管理：工会应建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的管理和维护，确保固定资产的安全和完整。4.无形资产摊销：工会应按照国家有关规定对无形资产进行摊销，确保无形资产摊销的合理性和合规性。（八）补助下级支出管理1.补助原则：上级工会对下级工会的补助应遵循统筹兼顾、重点扶持、公开透明、专款专用原则。2.补助项目：上级工会对下级工会的补助项目包括经费补助、专项补助等。3.补助程序：上级工会对下级工会的补助应按照规定的程序进行，确保补助的合理性和合规性。4.补助监督：上级工会应加强对下级工会补助资金使用情况的监督检查，确保补助资金专款专用，提高资金使用效益。（九）事业支出管理1.事业单位财务管理：工会所属事业单位应按照国家有关规定建立健全财务管理体制，加强财务管理，确保事业单位财务工作的正常开展。2.事业单位预算管理：工会所属事业单位应按照规定编制预算，严格执行预算，确保预算的严肃性和权威性。3.事业单位收入管理：工会所属事业单位应按照国家有关规定组织收入，确保收入的合法性和合规性。4.事业单位支出管理：工会所属事业单位应按照规定安排支出，确保支出的合理性和合规性。（十）其他支出管理1.捐赠支出：工会捐赠支出应按照规定的程序进行，严格控制捐赠支出，确保捐赠支出的合理性和合规性。2.利息支出：工会利息支出应按照国家有关规定执行，严格控制利息支出，确保利息支出的合理性和合规性。3.其他支出审批：工会其他支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。六、资产管理（一）资产范围工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理制度1.资产登记制度：工会应建立健全资产登记制度，对资产的购置、调入、调出、处置等情况进行详细登记，确保资产的安全和完整。2.资产清查制度：工会应定期对资产进行清查，确保资产账实相符。资产清查结果应及时上报同级工会委员会和经费审查委员会，并按照规定进行处理。3.资产处置制度：工会资产处置应按照规定的程序进行，确保资产处置的公开、公正、公平。资产处置收入应及时足额上缴工会经费。（三）流动资产1.现金管理：工会应严格按照国家有关现金管理的规定，加强现金管理，确保现金的安全和完整。2.银行存款管理：工会应严格按照国家有关银行存款管理的规定，加强银行存款管理，确保银行存款的安全和完整。3.往来款项管理：工会应加强往来款项管理，及时清理往来款项，确保往来款项的真实性和合法性。（四）固定资产1.固定资产购置：工会固定资产购置应按照规定的程序进行，严格控制固定资产购置支出，确保固定资产购置支出的合理性和合规性。2.固定资产折旧：工会应按照国家有关规定对固定资产进行折旧，确保固定资产折旧的合理性和合规性。3.固定资产处置：工会固定资产处置应按照规定的程序进行，确保固定资产处置的公开、公正、公平。固定资产处置收入应及时足额上缴工会经费。（五）无形资产1.无形资产购置：工会无形资产购置应按照规定的程序进行，严格控制无形资产购置支出，确保无形资产购置支出的合理性和合规性。2.无形资产摊销：工会应按照国家有关规定对无形资产进行摊销，确保无形资产摊销的合理性和合规性。3.无形资产处置：工会无形资产处置应按照规定的程序进行，确保无形资产处置的公开、公正、公平。无形资产处置收入应及时足额上缴工会经费。七、财务监督（一）内部监督1.工会委员会监督：工会委员会应定期对工会财务工作进行监督检查，确保工会财务工作符合法律法规和财务规章制度的规定。2.经费审查委员会监督：经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查，确保工会财务收支的真实性、合法性和合规性。3.财务人员监督：财务人员应严格按照财务规章制度的规定，对工会财务收支情况进行审核，确保财务收支的合理性和合规性。（二）外部监督1.审计监督：各级工会应接受国家审计机关和上级工会审计机构的审计监督，确保工会财务工作的真实性、合法性和合规性。2.税务监督：各级工会应按照国家有关税收法律法规的规定，依法缴纳税款，接受税务机关的税务监督。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报表：各级工会应按照国家有关财务报表编制的规定，定期编制财务报表，包括资