二建工程监理制度规范

PAGE二建工程监理制度规范一、总则（一）目的为加强二建工程监理工作的规范化管理，确保工程建设质量、安全、进度和投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司承接的所有二建工程监理项目，涵盖各类房屋建筑、市政基础设施等工程领域。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行监理职责。2.公正、独立、自主原则：监理单位应公正地维护建设单位和承包单位的合法权益，独立开展监理工作，自主地进行判断和决策。3.权责一致原则：监理单位应在其资质等级许可的范围内承担监理业务，明确监理人员的职责和权力，做到责任与权力相匹配。4.严格监理、热情服务原则：监理人员应严格按照监理规范和合同要求，对工程建设实施全过程、全方位的监理，同时为建设单位和承包单位提供优质的服务。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据工程规模和特点，组建相应的监理机构，明确监理机构的组织形式、管理层次和人员配备。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各级监理人员，确保监理工作的顺利开展。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格证书，并具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格证书或监理工程师培训证书，熟悉本专业的工程技术和监理业务。3.监理员应具备相应的岗位证书，熟悉工程施工工艺和质量验收标准，能够协助监理工程师开展监理工作。（三）人员职责分工1.总监理工程师职责全面负责监理机构的日常管理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，根据工程进展情况调配监理人员。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案，签发工程开工令、暂停令和复工令。组织审核分包单位资格，审查施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。组织工程竣工预验收，参加工程竣工验收，签署工程监理意见。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理，协调建设单位与施工单位之间的合同争议。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则，指导、检查监理员的工作。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，参与审核施工组织设计、（专项）施工方案。对进场的原材料、构配件和设备进行检验，对隐蔽工程、检验批、分项工程进行验收。对工程质量问题进行处理，对工程进度进行跟踪检查，对工程费用进行控制。参与工程变更的审查和处理，收集、整理、归档本专业监理资料。3.监理员职责检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样，复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（四）人员培训与考核1.定期组织监理人员参加业务培训，提高监理人员的专业素质和业务能力。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行考核，考核结果作为监理人员晋升、奖惩的依据。三、监理工作程序（一）工程开工前监理工作程序1.签订监理合同后，组建项目监理机构，编制监理规划和监理实施细则。2.参加建设单位主持的第一次工地会议，介绍监理工作的目标、范围和内容，明确各方的职责和工作程序。3.审核施工单位提交的施工组织设计、（专项）施工方案，提出审核意见。4.审查施工单位的质量管理、技术管理和质量保证体系，检查施工单位的管理人员和施工人员的资质证书。5.检查施工单位的进场机械设备、原材料、构配件和设备的质量证明文件，按规定进行见证取样送检。6.审查施工单位的测量放线成果，对施工现场的原始基准点、基准线和标高进行复核。7.具备开工条件时，总监理工程师签发工程开工令。（二）工程施工过程中监理工作程序1.定期召开监理例会，检查上次例会决议的执行情况，分析工程进展情况，协调各方关系，解决工程中存在的问题。2.专业监理工程师对施工单位的施工质量、施工进度、施工安全等进行日常检查和监督，发现问题及时要求施工单位整改。3.对隐蔽工程、检验批、分项工程进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。4.对工程变更进行审查和处理，严格控制工程变更的费用和工期。5.定期对工程质量、进度、费用进行分析和评估，及时发现偏差并采取相应的措施进行调整。6.对施工单位的付款申请进行审核，签发工程款支付证书。7.对工程质量安全事故进行调查和处理，督促施工单位采取有效的防范措施，防止事故再次发生。（三）工程竣工验收阶段监理工作程序1.总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收，对发现的问题要求施工单位及时整改。2.施工单位整改完毕后，总监理工程师组织编写工程质量评估报告，提交建设单位。3.参加建设单位组织的工程竣工验收，对工程质量、工程进度、工程投资等方面发表监理意见。4.工程竣工验收合格后，整理监理资料，归档保存。四、工程质量控制（一）质量控制目标确保工程质量符合国家现行有关工程建设的法律、法规、技术标准和合同要求，达到合同约定的质量标准。（二）质量控制依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规、技术标准和规范。2.工程设计文件、施工图纸和设计变更文件。3.建设工程施工合同和监理合同。（三）质量控制措施1.审查施工组织设计和（专项）施工方案，要求施工单位按照批准的施工组织设计和施工方案进行施工。2.对施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系进行审查，确保施工单位的质量管理制度健全，质量管理人员配备合理。3.对原材料、构配件和设备进行检验和验收，要求施工单位提供质量证明文件，并按规定进行见证取样送检。4.对施工过程进行质量检查和监督，对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理，对检验批、分项工程进行验收。5.对工程质量问题进行处理，要求施工单位对质量问题进行分析原因，制定整改措施，整改完毕后进行复查。6.定期组织工程质量检查和评估，对工程质量状况进行分析和总结，及时发现质量隐患并采取相应的措施进行处理。（四）质量验收程序1.检验批验收施工单位自检合格后，填写检验批验收记录，报监理工程师验收。监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。2.分项工程验收分项工程所含检验批全部完成并验收合格后，施工单位填写分项工程验收记录，报监理工程师验收。监理工程师组织施工单位项目技术负责人等进行验收，验收合格后方可进行分部工程施工。3.分部工程验收分部工程所含分项工程全部完成并验收合格后，施工单位填写分部工程验收记录，报总监理工程师验收。总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。4.单位工程验收单位工程所含分部工程全部完成并验收合格后，施工单位填写单位工程竣工验收报告，报建设单位组织竣工验收。建设单位组织施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位等相关单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。五、工程进度控制（一）进度控制目标确保工程按照合同约定的工期完成，满足建设单位的使用要求。（二）进度控制依据1.建设工程施工合同中约定的工期目标。2.经批准的施工总进度计划、月进度计划和周进度计划。（三）进度控制措施1.审查施工单位提交的施工总进度计划、月进度计划和周进度计划，要求施工单位按照批准的进度计划组织施工。2.定期检查工程进度情况，与进度计划进行对比分析，及时发现偏差并采取相应的措施进行调整。3.协调施工单位与建设单位、设计单位、材料供应商等相关单位之间的关系，确保工程顺利进行。4.对影响工程进度的因素进行分析和预测，提前采取防范措施，避免因不利因素影响工程进度。5.当工程进度出现偏差时，要求施工单位采取有效的赶工措施，确保工程按时完成。（四）进度调整程序1.当发现工程进度偏差时，专业监理工程师应分析偏差产生的原因，提出调整进度计划的建议。2.总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等对调整后的进度计划进行评审，评审通过后报建设单位批准。3.施工单位按照批准的调整后的进度计划组织施工，监理工程师对调整后的进度计划执行情况进行跟踪检查和监督。六、工程投资控制（一）投资控制目标确保工程投资不超过合同约定的投资总额，合理控制工程建设成本。（二）投资控制依据1.建设工程施工合同中约定的工程造价。2.经批准的工程概算、施工图预算和工程变更文件。（三）投资控制措施1.审查施工单位提交的工程预算书，对工程造价进行初步审核。2.对工程变更进行严格审查，控制工程变更的费用，确保工程变更费用合理。3.根据施工合同约定，对施工单位的付款申请进行审核，签发工程款支付证书，控制工程进度款的支付。4.定期对工程投资情况进行分析和评估，及时发现投资偏差并采取相应的措施进行调整。5.协助建设单位进行工程竣工结算审核，确保工程竣工结算金额合理。（四）投资调整程序1.当发现工程投资偏差时，专业监理工程师应分析偏差产生的原因，提出调整投资计划的建议。2.总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等对调整后的投资计划进行评审，评审通过后报建设单位批准。3.施工单位按照批准的调整后的投资计划进行施工，监理工程师对调整后的投资计划执行情况进行跟踪检查和监督。七、安全生产管理（一）安全管理目标确保工程施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员的生命安全和身体健康。（二）安全管理依据1.国家和地方有关安全生产的法律法规、技术标准和规范。2.建设工程施工合同中约定的安全生产责任。（三）安全管理措施1.审查施工单位提交的安全生产管理制度、安全保证体系和安全专项施工方案，要求施工单位按照批准的方案进行施工。2.对施工单位的安全生产管理人员和施工人员进行资格审查，确保其具备相应的安全生产知识和技能。3.定期对施工现场进行安全检查和隐患排查，对发现的安全隐患要求施工单位及时整改。4.对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理，确保施工安全。5.组织施工单位进行安全生产培训和教育，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。6.督促施工单位制定安全事故应急预案，并定期进行演练，提高应对安全事故的能力。（四）安全事故处理程序1.发生安全事故后，施工单位应立即采取措施进行救援，并及时向建设单位和监理单位报告。2.监理单位接到报告后，应立即赶到事故现场，协助施工单位进行救援，并对事故情况进行调查和了解。3.总监理工程师应及时向建设单位报告事故情况，并配合建设单位做好事故的调查和处理工作。4.施工单位应按照事故调查组的要求，对事故原因进行分析，制定整改措施，防止事故再次发生。八、合同管理（一）合同管理目标确保建设工程施工合同的有效履行，维护建设单位和承包单位的合法权益。（二）合同管理依据1.建设工程施工合同及相关补充协议。2.国家和地方有关合同管理的法律法规。（三）合同管理措施1.协助建设单位审查施工单位的资质和信誉，确保施工单位具备履行合同的能力。2.对建设工程施工合同进行详细审查，明确合同双方的权利和义务，确保合同条款合法、合理、完整。3.监督施工单位按照合同约定的内容进行施工，对施工单位的履约情况进行跟踪检查和评估。4.协调建设单位与施工单位之间的合同争议，按照合同约定的争议解决方式进行处理。5.建立合同管理台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行详细记录，便于合同管理和查询。（四）合同变更与解除程序1.合同变更施工单位提出合同变更申请，说明变更的原因、内容和对工程进度、质量、费用等方面的影响。监理工程师对变更申请进行审查，提出审查意见，报总监理工程师审批。总监理工程师组织建设单位和施工单位对变更事项进行协商，达成一致意见后签订变更协议。2.合同解除当出现合同约定的解除条件时，合同一方提出解除合同的申请。监理工程师对解除合同的申请进行审查，提出审查意见，报总监理工程师审批。总监理工程师组织建设单位和施工单位对解除合同的事项进行协商，达成一致意见后签订解除合同协议。九、信息管理（一）信息管理目标及时、准确、完整地收集、整理、分析和传递工程建设过程中的各类信息，为工程建设决策提供依据。（二）信息管理依据1.国家和地方有关信息管理的法律法规和标准规范。2.建设工程监理规范及相关行业标准。（三）信息管理措施1.建立信息管理系统，对工程建设过程中的各类信息进行分类、存储和管理。2.明确信息收集、整理、分析和传递的流程和要求，确保信息管理工作的规范化和标准化。3.定期收集施工单位、建设单位、设计单位、材料供应商等相关单位的信息，及时掌握工程建设进展情况。4.对工程建设过程中的各类文件、资料进行及时整理和归档，确保文件资料的完整性和准确性。5.定期召开信息交流会，及时沟通工程建设过程中的各类信息，协调各方关系，解决工程建设中存在的问题。（四）信息发布与共享1.建立信息发布平台，及时发布工程建设过程中的各类信息，供建设单位、施工单位、监理单位等相关单位查询和使用。2.对涉及工程建设的重要信息进行共享，确保各方及时了解工程建设进展情况，共同推进工程建设顺利进行。十、组织协调（一）组织协调目标协调建设单位、施工单位、设计单位、材料供应商等相关单位之间的关系，确保工程建设顺利进行。（二）组织协调依据1.建设工程施工合同及相关补充协议。2.国家和地方有关工程建设的法律法规和政策文件。（三）组织协调措施1.定期召开监理例会，协调各方关系，解决工程建设中存在的问题。2.及时传达建设单位的要求和意见