乡镇行政审批工作制度

PAGE乡镇行政审批工作制度一、总则（一）目的为规范乡镇行政审批工作流程，提高行政审批效率，确保行政审批工作合法、公正、公开、便民，依据相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的各类行政审批事项，包括但不限于行政许可、非行政许可审批及其他依申请的审批服务事项。（三）基本原则1.合法原则：行政审批工作必须严格遵守国家法律法规，确保审批行为的合法性。2.公正原则：对待所有申请人一视同仁，不偏袒、不歧视，公正地进行审批。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等信息应向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：简化行政审批程序，优化审批流程，方便申请人办理审批事项，提高办事效率。二、审批机构与职责（一）行政审批服务中心1.机构设置：设立乡镇行政审批服务中心，作为集中办理行政审批事项的服务平台。2.主要职责负责组织、协调、指导本乡镇行政审批工作，制定相关工作制度和流程。统一受理各类行政审批事项的申请，对申请材料进行初审。负责与相关部门的沟通协调，跟踪行政审批事项的办理进度，及时反馈办理结果。提供行政审批相关政策咨询服务，解答申请人疑问。（二）各审批部门1.职责分工：各相关部门按照职责分工，负责本部门行政审批事项的审批工作。2.具体职责依法依规对行政审批事项进行审核、审批，作出审批决定。负责制定本部门行政审批事项的办理流程、标准和规范，并向行政审批服务中心报备。配合行政审批服务中心做好行政审批事项的受理、初审、协调等工作，及时反馈办理情况。负责行政审批档案的整理、归档和保管工作。三、审批事项管理（一）事项梳理1.定期对本乡镇的行政审批事项进行梳理，依据法律法规和政策调整，及时更新行政审批事项清单。2.明确每个审批事项的名称、设定依据、审批条件、申请材料、办理流程、办理期限、收费标准等内容，并向社会公布。（二）事项进驻1.除法律法规另有规定或涉及国家秘密等特殊情况外，所有行政审批事项均应进驻行政审批服务中心集中办理。2.各审批部门应按照要求，将审批事项的办理环节、办理人员进驻行政审批服务中心，确保审批工作的集中、高效开展。（三）事项调整1.因法律法规、政策调整或实际工作需要，确需对行政审批事项进行调整的，相关部门应及时提出调整意见，报乡镇人民政府审核批准。2.行政审批事项调整后，应及时更新行政审批事项清单和办事指南，并向社会公布。四、审批流程（一）申请受理1.申请人可通过现场窗口提交、网上申报等方式提出行政审批申请。2.行政审批服务中心窗口工作人员对申请人提交的申请材料进行初审，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正告知书。（二）审查审核1.受理申请后，行政审批服务中心将申请材料分送至各审批部门进行审查审核。2.各审批部门应在规定的办理期限内，按照审批标准对申请材料进行审查审核，提出审核意见。3.对需要现场勘查、检验检测、专家评审等特殊环节的审批事项，各审批部门应按照规定组织实施，并在规定期限内完成。（三）审批决定1.各审批部门根据审查审核意见，作出审批决定。同意审批的，出具批准文件；不同意审批的，出具不予批准决定书，并说明理由。2.涉及多个部门的审批事项，实行联合审批的，各审批部门应在规定期限内完成会签，由牵头部门作出审批决定。（四）结果送达1.行政审批服务中心负责将审批结果送达申请人。审批结果可通过现场领取、邮寄送达等方式送达申请人。2.申请人对审批结果有异议的，可在规定期限内依法申请行政复议或提起行政诉讼。五、审批期限（一）承诺期限1.各审批部门应根据法律法规和实际工作情况，对行政审批事项的办理期限作出承诺，并向社会公布。2.承诺期限应包含申请受理、审查审核、审批决定、结果送达等环节的时间。（二）特殊情况处理1.因特殊原因需要延长办理期限的，审批部门应提前告知申请人，并说明理由。2.延长办理期限的时间不得超过法律法规规定的上限。六、收费管理（一）收费依据行政审批收费应严格按照国家和地方有关收费政策执行，收费项目和标准应向社会公开。（二）收费方式1.行政审批服务中心应设立专门的收费窗口，统一收取行政审批费用。2.收费方式可采用现金、转账、网上支付等多种形式，方便申请人缴费。（三）收费票据收费窗口应出具合法有效的收费票据，收费票据应按照财务管理制度进行管理。七、监督检查（一）内部监督1.建立健全行政审批内部监督机制，加强对审批部门和行政审批服务中心工作人员的监督管理。2.定期对行政审批工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.主动接受社会监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理群众举报和投诉。2.定期向社会公布行政审批工作情况，接受公众监督和评价。（三）责任追究1.对违反行政审批工作制度的部门和工作人员，依法依规追究责任。2.因行政审批过错给申请人造成损失的，应依法予以赔偿。八、信息化建设（一）建设目标推进乡镇行政审批信息化建设工作，提高行政审批效率，实现网上审批、网上查询、网上监督等功能。（二）建设内容建立行政审批信息管理系统，实现行政审批事项的网上受理、审查审核、审批决定、结果送达等全过程信息化管理。（三）运行维护加强行政审批信息管理系统的运行维护管理，确保系统安全稳定运行，及时处理系统故障和数据问题。九、档案管理（一）档案收集各审批部门应按照档案管理要求，及时收集、整理行政审批过程中形成的各类文件资料，移交行政审批服务中心统一保管。（二）档案整理行政审批服务中心应按照档案管理标准，对收集的档案资料进行分类、编号、装订等整理工作。（三）档案保管建立专门的档案库房，配备必要的档案保管设施设备，确保档案的安全保管。（四）档案查阅严格档案查阅制度，因工作需要查阅档案的，应履行查阅手续，经批准后方可查阅。十、培训与考核（一）培训计划制定行政审批工作人员培训计划，定期组织开展业务培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。（二）培训内容培训内容包括法律法规、审批业务知识、信息化操作技