中石化安全生产管理制度

PAGE中石化安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强中国石化（以下简称“中石化”）安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合中石化实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中石化所属各单位，包括但不限于生产企业、销售企业、科研单位、工程项目等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和企业财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，做到防患于未然，从源头上消除事故隐患。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，全面提升安全生产管理水平。（四）管理职责1.总部层面制定和完善安全生产管理制度、标准和规范。指导、监督所属单位安全生产工作。组织开展安全生产检查、考核和奖惩。协调解决安全生产重大问题。2.企业层面贯彻执行总部安全生产管理制度，结合实际制定本企业实施细则。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理体系。组织开展安全生产教育培训、隐患排查治理、应急救援等工作。负责本企业安全生产费用的提取、使用和管理。3.部门层面各部门按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作。明确部门安全生产职责，制定相应的安全生产管理制度和操作规程。组织开展部门安全生产检查和隐患整改，加强对员工的安全教育培训。4.员工层面遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。发现事故隐患或不安全因素，及时报告并采取措施。二、安全生产责任制（一）各级领导安全生产责任制1.企业主要负责人全面负责本企业安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定并实施本企业安全生产方针、目标和计划。建立健全本企业安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。保证本企业安全生产投入有效实施。督促、检查本企业安全生产工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.企业分管负责人协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程。组织开展分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理。组织分管业务范围内的安全生产教育培训。负责分管业务范围内生产安全事故的应急处置和报告。3.其他领导根据分工，对分管业务范围内的安全生产工作负责。督促分管部门落实安全生产责任制，加强安全生产管理。参与分管业务范围内的安全生产检查和隐患整改。（二）职能部门安全生产责任制1.安全管理部门负责本企业安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。制定并组织实施本企业安全生产工作计划和目标。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评价。负责安全生产教育培训、考核和奖惩工作。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理。协调解决安全生产工作中的重大问题。2.生产部门负责本企业生产过程中的安全生产管理工作，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施生产作业计划，确保安全生产条件符合要求。加强生产现场管理，及时消除生产过程中的不安全因素。负责设备设施的维护保养和更新改造，确保设备设施安全运行。组织开展生产安全事故应急救援演练。3.技术部门负责本企业安全生产技术支持工作，提供安全生产技术保障。参与安全生产规章制度和操作规程的制定和修订。对新建、改建、扩建项目进行安全预评价和安全设施设计审查。开展安全技术研究和推广应用，提高企业安全生产技术水平。协助解决安全生产技术难题。4.设备部门负责本企业设备设施的安全管理工作，建立健全设备设施管理制度。组织设备设施的选型、采购、安装、调试和验收，确保设备设施符合安全要求。定期组织设备设施的维护保养、检修和检测，及时消除设备设施故障和隐患。负责设备设施的报废、更新和改造管理。制定设备设施安全操作规程，组织操作人员培训。（三）岗位员工安全生产责任制1.岗位员工遵守本岗位安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能。认真做好本岗位的安全检查和隐患排查，及时报告并处理发现的问题。积极参加安全生产活动，提出合理化建议。在发生事故时，及时报告并采取正确的应急措施。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.企业应根据安全生产法律法规、行业标准和企业实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度：包括国家安全生产法律法规、中石化安全生产管理制度等。2.安全操作规程：各岗位的安全操作规程和操作技能。3.安全事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。4.安全应急知识：包括事故应急处置、逃生自救、消防器材使用等。（三）培训对象1.新员工：新员工入职后应进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。2.转岗员工：转岗员工应进行新岗位的安全教育培训。3.特种作业人员：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.其他员工：根据工作需要，对其他员工进行针对性的安全教育培训。（四）培训方式1.内部培训：由企业内部安全管理人员或专业技术人员进行培训。2.外部培训：邀请外部专家或培训机构进行培训。3.在线学习：利用网络平台开展在线学习。4.现场实操培训：通过现场实际操作进行培训。（五）培训考核1.企业应建立安全生产教育培训考核制度，对培训效果进行考核。2.考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。3.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工晋升、奖励、处罚的依据。四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.企业应建立安全风险识别与评估机制，定期对生产经营活动进行安全风险识别和评估。2.风险识别应涵盖生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面。3.风险评估应采用科学的方法，对风险发生的可能性和后果严重性进行评估。（二）风险分级管控1.根据风险评估结果，对安全风险进行分级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。2.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人。3.对重大风险应实施重点监控，定期进行检查和评估。（三）隐患排查治理1.企业应建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查应做到全面、深入、细致，不留死角。3.对排查出的隐患，应立即进行整改，做到定措施、定责任人、定时间。4.对重大隐患应实行挂牌督办，确保隐患及时消除。五、安全生产检查（一）检查计划1.企业应制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。2.检查计划应涵盖日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：各级领导、职能部门和岗位员工安全生产责任制的执行情况。2.安全生产规章制度执行情况：安全生产管理制度、操作规程等的执行情况。3.安全设施设备运行情况：安全设施设备的完好性、可靠性等。4.作业现场安全情况：作业现场的安全防护、警示标识等。5.员工安全行为情况：员工遵守安全规章制度和操作规程的情况。（三）检查方式1.日常检查：由各部门、班组进行日常的安全检查。2.专项检查：针对特定的安全问题或薄弱环节进行专项检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点进行季节性安全检查。4.节假日检查：在节假日前后进行安全检查。（四）检查记录与整改1.检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题和隐患进行详细记录。2.对检查出的问题和隐患，应及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。3.整改责任部门应按照整改通知书的要求，及时进行整改，并将整改情况反馈给安全管理部门。六、安全生产投入（一）投入计划1.企业应根据安全生产实际需要，制定年度安全生产投入计划。2.投入计划应包括安全设施设备购置、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面的费用。（二）投入标准1.安全生产费用提取标准：按照国家有关规定和企业实际情况，确定安全生产费用提取比例。2.安全生产费用使用范围：严格按照国家规定的安全生产费用使用范围使用资金。（三）投入管理1.企业应建立安全生产投入管理制度，规范安全生产投入的提取、使用和管理。2.安全生产投入应专款专用，不得挪作他用。3.定期对安全生产投入的使用效果进行评估，确保投入资金发挥最大效益。七、应急救援管理（一）应急预案制定1.企业应根据国家有关法律法规和行业标准，结合企业实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。（二）应急救援演练1.企业应定期组织应急救援演练，提高员工应急处置能力。2.演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对存在的问题进行改进。（三）应急救援物资和设备管理1.企业应配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、防护用品、应急照明等。2.对应急救援物资和设备应进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。3.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，企业应积极配合政府有关部门进行事故调查。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切