社会工作法规与政策（中级）精讲精练 课件 第九章应急管理的法规与政策

考点9-1应急管理法规与政策的主要构成社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

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第九章应急管理法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）应急管理法规与政策的体系1.总体特征：我国应急管理工作重点已从事后应对转向事前防控，建立了带有全周期性特征的法规与政策体系。2.基础性法律：《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年颁布，2024年修订）是我国防灾救灾和应对重大突发公共事件的基础性、综合性法律。考点9-1

应急管理法规与政策的主要构成一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）应急管理工作体系1.突发事件的定义与分级：（1）定义：突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。（2）分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。（3）分级：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。考点9-1应急管理法规与政策的主要构成一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）应急管理工作体系2.应急管理体制与工作体系：（1）体制：统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动。（2）工作体系原则：综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主。考点9-1应急管理法规与政策的主要构成一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）应急管理工作体系3.组织体系与职责：（1）中央政府（国务院）：在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作。（2）县级以上人民政府：突发事件应对管理工作的行政领导机关。（3）乡级政府、街道办事处：明确专门工作力量负责。（4）居民委员会、村民委员会：依法协助。（5）公民、法人和其他组织：有义务参与。（6）解放军、武警部队和民兵组织：依照法律、法规和命令参加应急救援处置。考点9-1应急管理法规与政策的主要构成一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）应急管理工作体系4.“依法应对”原则的体现：县级以上政府及其应急指挥机构的决定、命令、措施应报本级人大常委会备案。应急处置结束后，应向本级人大常委会作专项工作报告。考点9-1应急管理法规与政策的主要构成二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：应急管理法规体系的层级与核心法律考查方式：直接询问我国应急管理的基础性、综合性法律是什么；或给出不同层级的法规文件（如法律、行政法规、部门规章），要求考生进行归类或判断其效力层级。解题关键：牢牢记住《中华人民共和国突发事件应对法》是“基础性、综合性法律”。区分法律（全国人大及其常委会制定）、行政法规（国务院制定，常以“条例”“办法”“规定”命名，国办发文件也属此类）、部门规章（部委制定，文号如“应急〔2024〕××号”）。考点9-1应急管理法规与政策的主要构成二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：突发事件的定义、分类与分级考查方式：给出一个具体事件描述，要求判断其属于哪一类突发事件（自然、事故、公共卫生、社会安全）；或直接考查分级的具体名称。解题关键：熟记四大分类。分级只针对“自然灾害、事故灾难、公共卫生事件”，分为四级；社会安全事件的分级“另有规定”。关键词“特别重大、重大、较大、一般”。考点9-1应急管理法规与政策的主要构成二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：应急管理工作体系的核心原则与责任主体考查方式：考查应急管理体制（16字）和工作体系原则（18字），尤其是“分级负责、属地管理为主”的具体体现。更常见的是通过情境案例，考查突发事件发生后，首先应由哪一级政府负责应对。解题关键：明确“县级人民政府”是应对管理工作的“第一责任人”和“最初响应者”。牢记其职责：立即采取措施、组织处置、立即报告。只有当其无法控制时，才由上级政府统一领导。考点9-1应急管理法规与政策的主要构成二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：不同层级政府及机构的应急管理职责考查方式：区分国务院、县级以上政府、县级政府、乡镇（街道）、村（居）委会在应急管理中的不同角色和具体职责。可能考查应急指挥机构的组成人员。解题关键：国务院负责“特别重大”事件；县级以上政府是“行政领导机关”，设立指挥机构；县级政府是“负责”主体和“报告”主体；基层组织是“协助”；社会单位和公民是“有义务参与”。指挥机构组成包括：政府负责人、相关部门负责人、消防救援队伍和驻军、武警有关负责人。考点9-1应急管理法规与政策的主要构成二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：“依法应对”原则的具体要求考查方式：考查应急管理工作中与人大（常委会）相关的程序性要求，即“备案”和“专项工作报告”。解题关键：记住两个关键动作：“决定、命令、措施”要报备；“应急处置结束后”要作专项报告。对象是“本级人民代表大会常务委员会”。考点9-1应急管理法规与政策的主要构成三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.某化工企业发生爆炸事故，造成多人伤亡。事故发生后，企业所在地的县人民政府应当首先采取的措施是（）。A.等待上级政府派专家前来处置B.立即向省级人民政府报告，请求支援C.立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作D.先组织企业内部调查，查明原因后再上报考点9-1应急管理法规与政策的主要构成三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题下列关于我国应急管理法规与政策体系的说法中，正确的有（）。A.《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年颁布，2024年完成了修订B.应急管理部2024年印发的《社会应急力量分类分级测评实施办法（试行）》属于部门规章层面的文件C.公共卫生事件的应对，目前主要由卫生健康部门依据《中华人民共和国传染病防治法》牵头负责D.为保障受灾群众基本生活，国务院公布了修订后的《自然灾害救助条例》E.我国应急管理工作的重点已经从事前防控转向事后应对考点9-1应急管理法规与政策的主要构成考点9-2突发事件应对过程中的要求社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第二节

应急管理法规与政策的有关要求重

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（一）应急预防与准备阶段1.应急预案体系：（1）国务院：制定国家总体预案、组织制定专项预案。（2）地方各级政府及县级以上政府有关部门：根据法律法规、上级预案及本地实际，制定相应预案并按规定备案。（3）应急管理部门职责：县级以上政府应急管理部门指导预案体系建设，综合协调预案衔接。2.规划与场所：县级以上地方政府负责本行政区域内应急避难场所的规划、建设和管理。考点9-2突发事件应对过程中的要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）应急预防与准备阶段3.单位责任：所有单位应建立健全安全管理制度，定期开展危险源辨识评估，制定并落实安全防范措施，及时消除事故隐患。考点9-2突发事件应对过程中的要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）应急预防与准备阶段4.应急救援队伍建设：（1）国家综合性消防救援队伍。（2）专业应急救援队伍。（3）志愿者队伍。（4）基层应急救援队伍。（5）单位应急救援队伍。考点9-2突发事件应对过程中的要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）应急预防与准备阶段5.应急资金与物资准备：国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、采购、储备、调拨和紧急配送体系。考点9-2突发事件应对过程中的要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）突发事件监测与预警阶段1.信息系统建设。2.突发事件预警制度：（1）预警期措施（三级、四级警报）（2）预警期措施（一级、二级警报）考点9-2突发事件应对过程中的要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）应急处置与救援阶段1.响应级别：分为一级、二级、三级、四级，一级为最高。2.突发事件应急处置制度：（1）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件应急处置措施（一项或多项）（2）社会安全事件应急处置措施（一项或多项）（3）应急处置中必要时可采取的措施：（4）政府及主管部门的特定职责：考点9-2突发事件应对过程中的要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）应急恢复阶段1.应急响应解除与后续措施。2.应急评估与总结报告。3.事后恢复与重建。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：应急预案的制定、修订与备案主体及体系考查方式：通过单选题或多选题，直接询问国务院、地方各级政府及有关部门在应急预案体系中的具体职责分工，或要求判断给定情境中某单位/部门制定、修订、备案预案的行为是否符合规定。解题关键：牢记“国务院总体+专项，部门制定并备案；地方根据实际制定，应急管理部门指导协调”的核心框架。注意区分“制定”“组织制定”“制定并报备”“指导”“综合协调”等不同表述对应的主体。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：不同主体的应急准备责任（单位、公共场所、学校等）考查方式：设计情境案例（如某商场、学校、化工厂的日常管理行为），判断其做法是否符合应急准备阶段的法律要求。解题关键：区分“所有单位”的通用责任（安全管理制度、危险源评估、隐患报告等）与“公共场所、交通工具经营/管理单位”的特殊责任（制定具体预案、配备设备、标明通道）等。明确各级各类学校把应急教育“纳入教学计划”的责任。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：应急救援队伍的构成与保障考查方式：以多选题形式考查国家综合性消防救援队伍、专业队伍、志愿者队伍、基层队伍、单位队伍的定位和设立主体，或通过单选题考查对专业救援人员资格要求及保障措施（保险、防护装备）的掌握。解题关键：明确国家综合性消防救援队伍是“综合性常备骨干力量”。区分“可以建立”（专业、志愿者队伍）和“应当建立”（单位队伍）的不同要求。记住为应急救援队伍购买保险和配备防护装备是地方各级政府、县级以上政府有关部门和单位的责任。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：应急物资储备保障制度的原则与责任主体考查方式：直接考查国家应急物资储备保障制度的“集中管理、统一调拨”等原则，或询问哪些政府层级负有建立储备制度的责任。解题关键：熟记六大原则（集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效）。明确建立储备制度的主体是“设区的市级以上人民政府”和“突发事件易发、多发地区的县级人民政府”。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：监测预警阶段的信息报告与通报流程考查方式：设计一个突发事件信息发现、报告、通报的流程案例，考查对信息报告员制度、报告主体（公民、专业机构、政府）、通报对象（上级、驻军、毗邻地区）等规定的掌握。解题关键：理清信息流：专业机构/监测网点/信息报告员→所在地政府及主管部门；公民/法人/其他组织→所在地政府及主管部门或指定专业机构；县级以上政府主管部门→本级相关部门+上级主管部门；县级以上地方政府（认为可能重大）→上级政府+上级政府有关部门+当地驻军+可能受危害地区政府。注意“必要时可以越级上报”的适用情形。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）命题要点6：不同级别预警（一至四级）发布后的应对措施考查方式：这是高频核心考点。通常给出某地发布某级预警的情境，要求选择或判断政府应当采取的措施。尤其注重区分三、四级警报措施与一、二级警报额外措施。解题关键：必须清晰记忆：（1）三、四级警报措施（5项）：启动预案；责令收集报告信息、加强监测、预报和预警；组织分析评估；定时发布信息；发布警告、宣传常识。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）命题要点6：不同级别预警（一至四级）发布后的应对措施解题关键：必须清晰记忆：（2）一、二级警报额外措施（8项）：队伍待命；调集物资；加强安保；确保公共设施运行；发布建议劝告；转移安置人员财产；关闭或限制使用场所；其他法律措施。（3）口诀辅助：三、四级“启、收、评、发、警”；一、二级加“命、物、安、运、劝、移、关、他”。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（七）命题要点7：应急处置措施的分类适用（自然灾害/事故灾难/公共卫生事件，社会安全事件）考查方式：给出不同类型突发事件（如化工厂泄漏、传染病暴发、群体性事件）的处置情景，考查对相应法定处置措施的识别和应用。解题关键：严格区分两类事件的处置措施清单。自然灾害/事故灾难/公共卫生事件：措施侧重“救援、控制、修复、保障、惩处、防次生”（共11项）。社会安全事件：措施侧重“隔离、控制、封锁、警卫、警戒”（共5项）。注意社会安全事件措施中包括对水电气供应的控制，以及对核心机关设置警戒线。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（八）命题要点8：应急处置中政府必要时可采取措施（征用、要求生产等）及其他主体义务考查方式：考查在应急处置紧急情况下，政府必要时可以采取哪些措施（如征用物资、要求企业生产），以及居委会、事发单位、个人等应履行何种义务。解题关键：明确“征用”和“要求”是“必要时可以采取”的措施。牢记事发单位对不同类型事件的报告和处置义务（自然灾害等立即处置并报告；社会安全事件上报并派负责人疏导）。个人有服从、配合、参加救援、维护秩序的义务。考点9-2突发事件应对过程中的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（九）命题要点9：应急恢复阶段的核心工作（评估、报告、恢复、善后）考查方式：考查应急处置结束后，政府应立即开展哪些工作（调查评估、制定计划、总结经验、制定改进措施），以及善后工作包括哪些具体内容（救助、补偿、抚慰等）。解题关键：区分“调查评估”和“总结经验”两个报告的不同目的。记住善后工作的五个方面：救助、补偿、抚慰、抚恤、安置。掌握对参与应急救援公民的保障政策（工资待遇和福利不变，可给补助）。考点9-2突发事件应对过程中的要求三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.某县人民政府为应对本地频发的暴雨洪涝灾害，计划制定相应的突发事件应急预案。在制定过程中，该县政府工作人员就预案制定依据产生争议。下列关于该县政府制定该应急预案的依据，符合规定的是（）。A.依据《中华人民共和国突发事件应对法》、上级市政府的防汛应急预案及该县暴雨洪涝灾害多发的实际情况B.仅依据国家突发事件总体应急预案，无须结合本地实际C.依据该县以往的灾害处置经验，无须参考上级政府应急预案D.制定完成后无须修订，可长期使用考点9-2突发事件应对过程中的要求三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题国务院应急管理部为完善全国突发事件应急预案体系，计划梳理现有预案类型。下列选项中，属于我国突发事件应急预案体系组成部分的有（）。A.国务院制定的国家突发事件总体应急预案B.国务院有关部门制定的国家突发事件部门应急预案C.省级人民政府制定的地方突发事件应急预案D.街道办事处制定的“社区专项应急预案”E.企业制定的“企业专项应急预案”考点9-2突发事件应对过程中的要求考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第二节

应急管理法规与政策的有关要求重

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第九章应急管理法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）保障公民合法权益（1）核心原则：比例原则，应选择有利于最大限度地保护公民、法人和其他组织权益，且对他人权益损害和生态环境影响较小的措施。（2）对特殊困难人员的救助。（3）心理援助工作。（4）财产权保护。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）保护个人信息不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或公开他人个人信息。应急工作结束后，获取的个人信息应予以销毁。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）公民紧急避险的法律责任为使本人或他人的人身、财产免受正在发生的危险而采取避险措施的，依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等法律关于紧急避险的规定处理。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）对责任部门和人员的处分（1）对不履行突发事件应对责任人员的处分。（2）对不履行突发事件应对责任单位的处分。（3）对传播虚假信息或违反信息保护规定行为的处分。（4）对不服从突发事件应对措施行为的处分。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：应急措施选择与公民权益保障原则考查方式：描述某地面临突发事件、政府或有关部门拟采取多种应对措施的背景，要求考生选择最符合法律原则的做法，或判断某项措施是否合法合理。解题关键：抓住“比例原则”这一核心。正确选项通常体现“最小损害”“最大保护”“科学精准”等关键表述。干扰项可能表现为过度限制权利、忽视环境影响或措施僵化不变。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：对特殊人群的优先保护与救助考查方式：给出突发事件中特定人群（如独居老人、被困孕妇、救援人员家属）面临困境的情境，询问政府或社区首先应提供何种帮助，或要求判断某项救助政策是否符合规定。解题关键：准确记忆法定的特殊保护群体清单：未成年人、老年人、残疾人、孕产期和哺乳期妇女、需要及时就医的伤病人员。此外，对无人照料的无/限制民事行为能力人和应急救援人员家庭的帮助也是高频考点。干扰项常将一般性救助措施混淆为针对特殊群体的措施。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：应急征用与财产补偿考查方式：创设政府为应急需要征用私人车辆、场地、物资等情境，考查征用的主体（县级以上政府及其部门）、程序（紧急需要）、事后义务（及时返还、公平合理补偿）等知识点。解题关键：牢记征用后的处理流程：使用完毕或应急处置结束→及时返还；毁损、灭失→公平合理补偿。干扰项可能为“无偿征用”“仅补偿直接损失”“无须返还”等错误说法。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：个人信息收集、使用与保护考查方式：模拟流行病学调查、灾情统计等场景中，工作人员收集、使用居民信息的行为，考查其合法性边界、保密义务及事后处理要求。解题关键：区分合法与非法行为。合法行为需基于“履行法定职责所必需”，并“确保信息安全”“严格保密”。非法行为包括“非法买卖、提供、公开”。事后处理核心是“应予以销毁”，例外留存需经过“合法性、必要性、安全性评估”。干扰项常混淆必要的信息收集与非法滥用。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：对履职不当责任人员的处分情形考查方式：列举某负有责任的领导人员或直接责任人员在突发事件预防、预警、处置、善后等环节的具体失职行为（如瞒报信息、挪用物资、处置不力），要求考生判断该行为属于哪一类处分情形，或应承担何种责任。解题关键：熟记九种具体的处分情形。注意行为与后果的关联，如“导致发生突发事件”“造成后果”等表述是触发处分的关键条件。干扰项可能将一般工作失误上升为应受处分的行为，或遗漏关键构成要件。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）命题要点6：对单位的行政处罚标准与适用考查方式：描述某企业因未消除隐患、未储备物资等导致发生较大以上突发事件，询问应如何对其进行处罚。解题关键：关注处罚的触发条件多为“导致发生较大以上突发事件”或“造成严重后果”。处罚措施包括“责令停产停业”“暂扣或吊销许可证”和“罚款（5万~20万元；情节特别严重20万~100万元）”。干扰项可能混淆对“人员”的处分与对“单位”的处罚，或罚款数额错误。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（七）命题要点7：公民、单位不服从措施的法律责任考查方式：设置个人或企业拒绝配合隔离、疏散、征用等应急措施的情境，考查其可能面临的法律责任（行政处罚、民事责任、治安管理处罚、刑事责任）。解题关键：理解法律责任的层次性：首先是“责令改正”；“造成严重后果的”，给予行政处罚（对单位或个人）；若负有直接责任的人员同时是公职人员，追加处分。若导致损害发生，单位或个人承担民事责任。若行为性质升级，可能构成违反治安管理行为或犯罪，相应追究责任。干扰项可能直接略过较轻的责任形式，或混淆不同性质的责任。考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.某社区因突发公共事件实施临时管理，管理期间，居民张某（配偶不在身边）需前往医院产检，但家中3岁的孩子无人照料。社区工作人员针对该情况的处理，最符合“特殊群体优先保护”原则的是（）。A.让张某推迟产检，待临时管理结束后再前往医院B.要求张某联系外地亲属来社区照料孩子，亲属抵达前孩子由张某自行安置C.安排社区志愿者在张某产检期间到其家中临时照料孩子D.将孩子送至社区临时托管点，托管期间不允许张某与孩子联系考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某化工企业在台风来临前，未按规定对厂区内的危化品储存罐进行加固和防护，也未储备应急救援物资，导致台风过境时储存罐泄漏，引发环境污染事故（属于较大突发事件）。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，对该企业的处罚措施可能包括（）。A.由所在地履行统一领导职责的人民政府有关部门责令停产停业B.暂扣或吊销该企业的危化品经营许可证件C.处25万元罚款D.若情节特别严重，可处150万元罚款E.对企业法定代表人给予治安管理处罚考点9-3突发事件应对过程中有关权利、责任与处分的要求考点9-4自然灾害救助工作的有关要求社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第二节

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★★第九章应急管理法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）按阶段划分的工作要求1.灾害救助准备阶段：（1）制定灾害救助预案。（2）储备自然灾害救助物资。（3）其他自然灾害救助准备。考点9-4自然灾害救助工作的有关要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）按阶段划分的工作要求2.灾后救助阶段：（1）过渡性安置。（2）居民住房恢复重建。（3）冬春生活救助。考点9-4自然灾害救助工作的有关要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）救助款物管理1.救助款物的分配与使用：（1）资金。（2）物资。（3）定向捐赠。（4）无指定意向捐赠。（5）使用范围。考点9-4自然灾害救助工作的有关要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）救助款物管理2.救助款物的公布和监督：（1）一般采购。（2）紧急采购。考点9-4自然灾害救助工作的有关要求一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）自然灾害救助中的法律责任重点记忆：构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。考点9-4自然灾害救助工作的有关要求二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：灾害救助准备工作的具体内容与责任主体考查方式：描述某级政府或部门在灾前应开展的工作，考查对预案制定、物资储备规划、避难场所设立、信息员设置等具体要求的掌握，尤其关注不同级别政府（如县级、市级）和不同部门（如应急管理、粮食和物资储备）的职责分工。解题关键：抓住题干中的“主体”关键表述（如“县级政府”“国务院某部门”）和“行为”关键表述（如“制定规划”“设立储备库”），与教材规定进行精准匹配。注意区分“制定全国规划”和“制定中央救灾物资储备库规划”的不同牵