校园防踩踏安全教育守护生命安全共建平安校园

汇报人:XXXX2026.04.28校园防踩踏安全教育——守护生命安全，共建平安校园CONTENTS目录01

校园安全形势与防踩踏重要性02

校园踩踏事故的成因分析03

校园踩踏事故的特点与多发场景04

防踩踏安全知识与预防措施05

踩踏事故发生时的自救互救技能CONTENTS目录06

学校安全管理制度与责任落实07

校园安全隐患排查与设施维护08

应急疏散预案与演练组织09

家校合作与安全意识培养校园安全形势与防踩踏重要性01校园安全是亿万家庭的幸福基石中小学生的安全涉及亿万家庭的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注。保障学生的安全是学校、家庭和社会的共同责任。校园安全事故的严重危害性校园踩踏事故等安全事件一旦发生，往往伴随着严重的人员伤亡，对学生生命安全构成严重威胁，也会对社会稳定造成不良影响。校园安全工作面临的严峻形势近年来，各级教育行政部门和学校虽积极采取措施开展安全管理专项整治，但校园安全管理工作面临的形势依然比较严峻，必须引起高度重视。加强校园安全是构建和谐校园的关键校园是青少年成长的重要场所，加强校园安全教育，提高师生安全意识和防范能力，是预防和减少校园安全事故，营造安全、和谐校园环境的关键。校园安全的重要性与社会关注校园踩踏事故的危害与现状

直接生命安全威胁校园踩踏事故往往伴随严重人员伤亡，对学生生命安全构成直接且严重的威胁，给受害者家庭带来无法弥补的伤痛。

社会与家庭影响深远此类事故不仅影响学校正常教学秩序，还会引发社会广泛关注，给社会稳定和众多家庭幸福造成负面影响。

事故多发于人员密集场景多发时间包括大型活动、下课、下晚自习、课间操等时段；多发地点集中在楼梯间拐角处、操场、礼堂、食堂、厕所等人员密集场所。

低龄学生群体风险较高幼儿、小学生、初中生等群体年龄小，自我控制和保护能力弱，遇事易慌乱，喜欢奔跑、蹦跳，拥挤时更容易发生滑倒、绊倒等危险情况。教育部关于防踩踏工作的政策要求健全制度与落实责任地方各级教育行政部门尤其是县级教育行政部门要增强安全工作责任感，负起行政区域内中小学安全管理责任，提出预防拥挤踩踏事故具体办法。中小学校需健全校内各项安全管理制度，将安全职责层层分解落实到人，班主任、任课教师均担负学生安全管理和教育责任，并专门针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施。重点场所安全隐患排查中小学校要对照《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准》，检查教学楼楼梯、通道设置是否符合规范，将检查情况登记造册并报告当地教育行政部门。对不符合要求的，当地教育行政部门书面报告当地政府，在政府统一领导下会同建设部门提出整改办法。同时，对教学楼楼梯、扶手、照明设施进行全面检查，及时清理堆积物，加固损坏扶手，更换不合格照明设施并落实专人定期检修。强化学生安全教育与演练中小学校要通过团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式，对学生深入开展预防拥挤踩踏事故专题教育，让学生认识事故主要原因、严重后果及防范措施。在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让、靠右行走、遵守秩序、注意安全。要制定应急疏散预案，每学期组织学生演练一次，近期专门组织一次主题班会讨论防止拥挤踩踏事故发生。特殊学校与重点时段管理特别加强对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校的安全管理，全面提高这些学校校长和教师的安全责任意识。针对此类学校大班额现实和安全隐患较多的现状，尽可能将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习必须有教师值班，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，及时开启应急照明设备，学校领导与值班教师立即到现场疏导。校园踩踏事故的成因分析02人群密集与活动组织不当因素人群密集的主要表现校园内人群密集多发生在大型活动、课间操、上下课、就餐、晚自习等时段，以及楼梯间拐角处、操场、礼堂、食堂、厕所等人员密集场所，幼儿、小学生、初中生等低龄群体因自我控制和保护能力弱更易受影响。活动组织不当的具体情形活动组织不当包括活动规模过大、疏散通道不畅、安全意识不足，重大活动秩序维护和指挥疏散不力，上下楼梯时未适当错开时间、分年级分班级逐次下楼，未安排教职工在楼梯间维持秩序，以及晚间自习时教师值班不到位等。诱发踩踏的关键行为在人群集中时，因拥挤或前面有人摔倒后面人未留意，人群受到惊吓出现惊慌失措的失控局面，人群因过于激动出现骚乱，因好奇心驱使专门找人多拥挤处探究竟，以及在上下楼梯时故意拥挤、起哄、恶作剧、打闹、推搡、突然停留和开玩笑等行为，均易诱发踩踏事故。学生安全意识淡薄与行为习惯

安全认知不足：对风险视而不见部分学生对拥挤、推搡等行为的危险性认识不足，未能充分理解踩踏事故可能导致的严重后果，如身体受伤甚至危及生命。

不良行为习惯：事故的直接诱因在上下楼梯、进出教室或礼堂时，部分学生存在奔跑、打闹、推搡、故意拥挤、起哄、恶作剧、突然停留和开玩笑等行为，极易引发踩踏事故。

秩序观念缺失：盲目跟随与恐慌在人群较为集中或突发情况下，部分学生缺乏秩序意识，易出现惊慌失措的失控局面，在无组织无目的的逃生中，相互拥挤踩踏，或因好奇心驱使专门找人多拥挤处探究竟。建筑设计不规范部分教学楼楼梯、通道设置不符合《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准》，存在通道狭窄、楼梯出口少等问题，难以满足学生快速疏散需求。设施设备维护不到位楼道、楼梯间堆积物未及时清理，影响通行；楼梯扶手损坏、照明设施不符合规范或损坏后未及时修复更换，应急照明设备不足，存在安全隐患。特殊场所管理问题县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校等普遍存在大班额现象，低年级学生若安排在较高楼层，增加了上下楼拥挤风险；晚间自习时，若教师值班不到位，遇停电等情况易引发混乱。校园设施与环境隐患问题突发事件与应急管理不足自然灾害引发的恐慌性聚集地震、火灾等突发事件发生时，学生因缺乏冷静判断易出现盲目逃生行为，导致人群瞬间聚集挤压，如雷电大雨天气可能引发楼道内无序拥挤。校园突发意外的应对混乱校内突发疾病、设施故障等情况若处置不当，易引发学生围观或恐慌性撤离。例如晚自习突然停电时，若无应急照明和现场疏导，极易发生拥挤踩踏。应急预案缺乏针对性与演练部分学校未制定防踩踏专项应急预案，或演练流于形式，师生不熟悉疏散路线和自救方法。教育部要求每学期组织一次应急疏散演练，但落实不到位问题依然存在。应急响应机制不健全事故发生时，学校应急指挥系统启动缓慢，各部门职责不明确，教职工未能及时到达关键岗位维持秩序，导致事态扩大。县级教育行政部门需加强对学校应急能力的督查。校园踩踏事故的特点与多发场景03课间及上下课高峰课间休息、上下课铃响后，学生集中往返教室，易因急于进出、追逐打闹引发拥挤，楼梯间、走廊成为事故高发区域。集体活动集中时段早操、课间操、升旗仪式、大型集会、文艺演出等活动前后，大量学生同时聚集或疏散，若组织不当易发生秩序混乱。特殊时段风险晚自习结束、就餐高峰期及应急演练过程中，因光线不足、时间紧迫或学生紧张情绪，可能导致拥挤踩踏事故发生。多发时间：上下课、集体活动等时段多发地点：楼梯间、走廊、礼堂等区域

楼梯间：事故高发核心区域楼梯间拐角处因视线受阻、通行方向变化，易发生拥挤推搡。尤其在上下课、晚自习放学等时段，学生集中通行时，若缺乏有效管理极易引发踩踏。

走廊：日常活动的危险地带课间、集会前后，走廊人员流动量大，学生追逐打闹、突然停留或聚集，易导致通道堵塞。狭窄或堆放杂物的走廊会进一步加剧拥挤风险。

礼堂与操场：集体活动的安全隐患举办大型活动（如文艺演出、开学典礼）时，礼堂内人员密集且座位排列紧凑，散场时若秩序混乱易发生拥挤。操场在集会、体育活动解散时，也可能因学生急于离场而出现混乱。

食堂与厕所：特定时段的人流压力就餐、课间如厕时段，食堂门口、厕所通道等区域学生短时聚集，若空间狭小或缺乏引导，易发生拥挤碰撞，尤其低年级学生自我保护能力较弱。多发学段：低龄学生群体的风险特征

自我控制能力较弱幼儿、小学生等低龄学生神经系统发育尚不完善，情绪易激动，在上下楼梯、集体活动等场景中难以保持冷静，易出现追逐打闹、推搡拥挤等行为，增加踩踏风险。

自我保护意识缺乏该年龄段学生对危险的认知和预判能力不足，对拥挤环境中可能发生的摔倒、踩踏等后果认识不清，在遇到突发情况时往往因惊慌失措而采取错误应对方式。

应急反应能力不足低龄学生身体协调性和应急处置能力较弱，在人群拥挤时难以保持身体平衡，一旦发生摔倒，无法迅速做出自我保护动作，也不懂得如何向他人求助或警示后方人员。防踩踏安全知识与预防措施04上下楼梯基本准则上下楼梯时应靠右行走，遵守秩序，不奔跑、打闹、推搡。遵循先来后到原则有序排队，不争先恐后，注意保持安全距离。集体活动秩序要求参加早操、课间操、集会等集体活动时，应按规定路线行进，不强调快速、整齐，分年级、分班级逐次上下楼，听从老师指挥。特殊时段安全注意事项在下课、下晚自习、就餐等人员密集时段，应遵守错时安排，不拥挤抢行。如遇停电或照明设施损坏，应保持冷静，在老师疏导下有序撤离。楼梯间行为禁忌严禁在楼梯间追逐打闹、搞恶作剧、突然停留或开玩笑，不将身体探出栏杆，不在楼梯上放置障碍物，确保通道畅通。遵守秩序：上下楼梯与集体活动规范保持安全距离与注意脚下环境

保持安全距离的重要性在人群中行走时，保持适当安全距离可有效避免相互碰撞或推搡，减少因拥挤导致的摔倒风险，是预防踩踏事故的基础措施。

安全距离的实践方法遵循先来后到原则有序排队，上下楼梯、进出教室或礼堂时，与前方人员保持至少一步的距离，不争先恐后，不紧贴他人。

注意脚下环境的要点行走时需留意地面状况，避免在有障碍物、湿滑或不平整的地方停留或快速通过，尤其在楼梯、走廊等区域，防止滑倒或绊倒。

通道畅通的维护不随意在楼道、楼梯间堆积物品，确保通道宽敞通畅，发现地面有积水、杂物等隐患时，及时报告老师并绕行。避免人群聚集与危险行为

主动避开人群密集区域尽量避免前往学校内人员流动量大的场所，如下课高峰期的楼梯间、食堂就餐高峰时段等。若必须经过，应选择人流较少的时段或路线。

杜绝危险嬉戏打闹行为不在楼梯间、走廊等狭窄通道追逐、推搡、起哄或搞恶作剧，不突然停留或开玩笑，这些行为极易引发拥挤和摔倒，是踩踏事故的重要诱因。

遵守公共秩序与礼仪上下楼梯、进出教室或礼堂时，要遵守秩序，有序排队，遵循先来后到原则，不争先恐后。做到相互礼让，靠右行走，注意脚下安全。

警惕好奇心与盲目跟从不因为好奇而专门前往人群聚集处围观，不盲目跟随他人涌入拥挤区域。遇到人群异常聚集或秩序混乱情况，应及时远离并向老师报告。识别警示标志与疏散路线校园常见警示标志类型

校园内主要警示标志包括：上下楼梯"靠右行走""请勿拥挤""小心地滑"等指示标志，以及楼梯间、走廊的"紧急出口""禁止追逐打闹"等禁令标志，这些标志通过图形与文字结合的方式，直观提示安全注意事项。警示标志的设置规范

根据教育部要求，警示标志应设置在楼梯间、走廊、出入口等人员密集区域的醒目位置，确保照明充足时清晰可见。学校需定期检查标志完好性，及时更换模糊或损坏的标志，保障其警示功能有效发挥。疏散路线图的识别方法

疏散路线图通常张贴在教室、宿舍、礼堂等场所的门后或墙壁上方，图中用箭头指示逃生方向，标注最近安全出口位置及距离。学生应熟悉所在区域的疏散路线图，牢记从当前位置到安全出口的最短路径，避免因慌乱迷失方向。日常学习与应急应用结合

学校应将警示标志和疏散路线知识纳入安全教育课程，通过主题班会、黑板报等形式讲解识别方法。在应急演练中，引导学生根据标志指示和路线图快速疏散，确保在真实突发情况下能准确应用所学知识，提高逃生效率。踩踏事故发生时的自救互救技能05进入人群中的自我保护姿势

保持重心稳定，避免摔倒在人群中行走时，双脚与肩同宽，身体微前倾，视线看向前进方向，避免因重心偏移而被挤倒。

双手护胸，保障呼吸空间左手握拳，右手握住左手手腕，双肘撑开平放胸前，形成一定空间保护胸腔，确保呼吸顺畅，防止窒息。

顺着人流移动，不逆行停留一旦进入人流，不要突然停下或逆方向行走，避免与他人碰撞；不要弯腰捡东西、系鞋带或提鞋，防止被踩踏。

留意周围环境，及时调整姿势注意观察前方人群动态，若发现有人摔倒，立即停下脚步并大声呼救，同时调整身体姿势，做好防护准备。发现他人摔倒时的应对方法

立即停止前行并大声示警发现前方有人摔倒，应马上停下脚步，同时大声呼喊"前面有人摔倒，不要过来"，提醒后面人群停止前进，防止踩踏加剧。

切勿盲目弯腰搀扶在拥挤环境中，盲目弯腰搀扶可能导致自身摔倒，造成二次伤害。应先观察周围环境，确保自身安全后再采取救援措施。

引导周围人群分流避让向两侧示意人群分流，开辟救援通道。若空间允许，可组织人员从摔倒者两侧有序通过，避免聚集围观。

及时报告老师或工作人员立即向附近的老师、保安或值班人员报告情况，说明具体位置和人数，以便专业人员快速到场处置。

协助保护摔倒者安全在确保安全的前提下，可与他人配合，在摔倒者周围形成保护圈，防止被后续人群踩踏，同时观察其意识和受伤情况。紧急侧卧，双手扣颈摔倒时迅速侧身，避免仰卧或俯卧。双手十指相扣，保护后脑和颈部，防止头部受到撞击。护住头部，蜷缩成团两肘向前护住太阳穴，同时将身体蜷缩成球状，减少身体暴露面积，保护胸腔和腹腔重要脏器。并腿收拢，全身紧绷将双腿并拢收拢，向胸部弯曲，全身肌肉保持紧绷状态，增强身体的抗挤压能力，避免骨骼受伤。自身摔倒后的防护动作与"二十四字诀"保持冷静与呼吸通畅的技巧保持镇定，稳住重心在拥挤人群中，要保持冷静，避免惊慌失措。双脚站稳，身体重心放低，防止因重心偏移而摔倒。双手护胸，保障呼吸空间当人群异常拥挤时，可左手握拳，右手握住左手手腕，双肘撑开平放胸前，形成一定空间保证呼吸通畅，避免窒息。不做危险动作，减少摔倒风险不要在人流中停下，不逆人流行进，不贸然提鞋、弯腰捡东西或系鞋带，这些行为易导致自身摔倒或引发连锁拥挤。学校安全管理制度与责任落实06安全管理制度的建立与完善

01健全校内安全责任体系将安全工作各项职责层层分解，落实到每一位班主任、任课教师，明确其对学生安全管理和教育的责任。

02制定防踩踏专项管理制度专门针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度，提出具体要求和措施，如上下楼梯不强调快速整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。

03完善校园设施安全规范定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患，确保校舍楼梯、通道的设置符合安全要求和国家有关规范。

04建立应急预案与演练机制制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，每学期组织学生演练一次，提高学生应对突发事件的实际能力。岗位职责分工与责任到人01教育行政部门职责地方各级教育行政部门尤其是县级教育行政部门要增强安全工作的责任感，切实负起责任，加强行政区域内中小学的安全管理工作，提出预防拥挤踩踏事故的具体办法，并组织督查组检查学校落实情况，重点抽查农村中小学校和寄宿制中小学的落实情况。02学校校长职责校长作为学校安全工作第一责任人，需全面提高安全责任意识，领导制定并落实校内各项安全管理制度，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，特别针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度，提出要求，采取措施，并制定应急预案。03班主任与任课教师职责每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，通过主题班会等形式对学生开展预防拥挤踩踏事故专题教育，在组织学生上下楼梯等活动时，教育学生遵守秩序，不追逐打闹、推搡拥挤。04楼梯间值班教职工职责在早操、课间操、放学等学生集中上下楼梯时段，安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生，确保学生分年级、分班级逐次下楼，不强调快速、整齐，及时疏导拥挤人群，防止踩踏事故发生。分时段错峰机制学校应在上操、集合、放学等上下楼梯高峰时段，实施分年级、分班级逐次下楼制度，适当错开各年级通行时间，避免人流过度集中。重点群体优先安排针对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校的大班额、低年级学生，应尽可能安排在底楼或较低楼层，降低拥挤风险。值班教师岗位设置在楼梯间、走廊等关键节点安排教职工值班，负责维持秩序、管理学生，特别在早操、课间操、晚自习等时段加强现场疏导。特殊情况应急处理学生晚间自习必须有教师值班；遇停电或楼梯间照明损坏时，值班教师应立即开启应急照明，学校领导与值班教师需到现场疏导学生。错时上下楼与值班教师安排校园安全隐患排查与设施维护07教学楼楼梯与通道的规范检查

对照国家标准开展合规性检查学校需依据《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准》，对教学楼楼梯、通道的设置是否符合规范进行检查，并将检查情况登记造册，及时报告当地教育行政部门。重点排查通行安全隐患及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保通道通畅；加固损坏的楼梯扶手，更换不符合规范的照明设施；检查楼梯护栏高度、踏步宽度等是否符合安全标准，消除潜在安全风险。建立设施定期检修机制落实专人负责楼梯、通道设施的日常维护，定期检修照明设备、应急灯及疏散指示标志，确保损坏后能及时修复或更换，保障通行环境安全可靠。针对重点学校强化检查措施对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校等隐患较多的学校，重点检查是否将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层，以及晚间自习时教师值班和应急照明设备配备情况。定期全面检查制度中小学校应对教学楼楼梯、通道的照明设施进行定期全面检查，及时更换不符合购置安装规范的照明设备，并落实专人负责定期检修，确保照明设备正常运行，发生损坏及时修复或更换。应急照明设备的保障学校需配备并检查应急照明设备，确保在停电或楼梯间照明设施损坏时能及时开启。学生晚间自习出现此类情况，学校领导与值班教师要立即到现场疏导，保障学生安全。设施隐患排查与整改检查楼道、楼梯间是否有堆积物，及时清理确保通畅。加固已损坏的楼梯扶手，对照国家校舍建设标准，对不符合安全要求的照明及相关设施，要报告当地教育行政部门并在政府统一领导下进行整改。照明设施与应急设备的检修楼道堆积物清理与畅通保障

定期排查与清理机制学校应建立每日巡查、每周排查制度，及时清理楼道、楼梯间的废纸、杂物等堆积物，确保通道宽度符合安全标准，无任何障碍物影响通行。

重点区域专项整治针对教学楼楼梯拐角、走廊尽头、消防通道等易堆积物品的重点区域，开展专项整治行动，严禁学生或教职工私自堆放个人物品、教学器材等。

畅通标准与责任落实明确楼道、楼梯的最小通行宽度需满足《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准》要求，将清理责任落实到班级和具体负责人，确保通道时刻保持畅通。应急疏散预案与演练组织08应急疏散预案的制定与内容

预案制定的核心原则以保障师生生命安全为首要目标，结合学校实际情况，明确各部门职责，确保预案的科学性、可操作性和时效性，同时需符合教育部关于校园安全管理的相关要求。

组织机构与职责分工成立由校长任组长，分管副校长、各处室负责人、班主任等为成员的应急领导小组，明确指挥、疏散引导、医疗救护、通讯联络、现场保护等各小组的具体职责，将责任落实到人。

疏散路线规划与标识设置根据教学楼、宿舍、食堂等建筑物布局，规划多条清晰、便捷的疏散路线，避免交叉拥堵。在楼梯间、走廊等关键位置设置明显的疏散指示标志和应急照明设备，确保学生在紧急情况下能快速识别疏散方向。

应急处置流程与措施包括事故发生后的报警程序、启动预案的条件、各小组的响应行动（如组织学生有序疏散、救助受伤人员、控制现场秩序等），以及与医疗、公安等外部救援力量的联动机制。

预案的培训与演练要求明确预案培训的对象、内容和频次，确保全体师生熟悉预案流程和自身职责。每学期至少组织一次应急疏散演练，模拟拥挤、摔倒等情景，检验预案的可行性并及时修订完善，提高师生应对突发事件的实际能力。定期应急演练的流程与要求制定科学演练方案学校应结合实际制定防踩踏应急疏散预案，明确演练目的、时间、路线、人员分工及各环节操作