2026年社会组织党建工作的实践路径探索

2026/04/262026年社会组织党建工作的实践路径探索汇报人:1234CONTENTS目录01

社会组织党建的时代背景与战略意义02

当前社会组织党建的现状与挑战03

非公有制企业党建实践案例04

社会组织党建创新案例CONTENTS目录05

新兴领域党建工作路径06

党建与业务深度融合的实施路径07

数字化赋能社会组织党建08

保障机制与未来发展方向社会组织党建的时代背景与战略意义01新时代社会组织党建的政策要求强化党的全面领导

社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。要将社会组织党建工作纳入党建工作总体布局，坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，把党的工作融入社会组织运行和发展过程。健全管理体制机制

建立健全社会组织党建工作机构，理顺管理体系，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、社会组织党建工作机构具体指导、有关部门齐抓共管的工作格局。县级以上地方党委要依托党委组织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构。推进组织有效覆盖

加大党组织组建力度，推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。凡有三名以上正式党员的社会组织，都要按照党章规定设立党组织；行业特征明显、管理体系健全的行业，可依托行业协会商会建立行业党组织；在社会组织相对集中的区域，可打破单位界限统一建立党组织。明确党组织功能定位

社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。其基本职责包括保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等。加强队伍和保障建设

选优配强党组织书记，加强党务工作者队伍建设，强化党建工作基础保障。落实党建责任，将社会组织党建工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，建立多渠道经费保障机制。社会主义现代化建设的重要力量社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局中承担着重要任务。党的工作和群众工作的重要阵地社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域，对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围具有重要意义。国家治理体系和治理能力现代化的参与者社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥着重要作用，能够有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任，促进社会和谐稳定和人民幸福安康。社会组织在国家治理体系中的定位加强社会组织党建的核心价值01巩固党的执政基础社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地，加强其党建工作能有效整合社会力量，扩大党在社会领域的影响力，夯实党的执政根基。02引领社会组织正确发展方向通过党建工作确保社会组织坚持党的领导，依法执业、诚信从业，在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥积极作用。03激发社会组织服务效能党建引领有助于社会组织获得政治合法性与资源支持，如成都市武侯区善工家园助残中心通过“暖心党建”凝聚团队，链接资源，累计为240余名智障人士提供服务。04推动基层治理创新社会组织党建能促进其深度参与基层治理，如福建省龙岩市武平县引导新就业群体成立“党员骑手”志愿服务队，参与安全隐患排查、社情民意收集。当前社会组织党建的现状与挑战02组织覆盖与工作覆盖的现实梗阻

认识偏差导致党组织地位虚化部分地方重“建党”轻“党建”，聚焦组织覆盖但忽视活动开展；一些社会组织负责人过分强调“自主性”，认为党建“侵蚀”自身价值理念，存在主观排斥或形式主义应付现象。

党建主体不明导致工作运行不畅部分地区社会组织党建管理主体缺位，虽名义上设立机构但内部架构不完善、人员配备不到位，存在“多头管理、主体不清”和业务主管部门“空转”导致的“无人抓”问题。

党建活动异化导致党业融合不足党建活动存在“任务化”，对标机关照搬活动；“留痕化”，简单拍照留影走过场；“功利化”，以获取资源为主要目的，未能实现党务工作与业务工作有效融合。

内容方式单一造成党建工作僵化不少社会组织党建活动仍以学习文件、外出参观、公益活动“老三样”为主，形式单一，缺乏创新，与新时代社会发展和社会组织实际需求不相适应。党建与业务融合的突出难题

认识偏差导致党建功能虚化部分社会组织存在重"建党"轻"党建"、重业务轻党建现象，有的负责人主观排斥党建，认为党建与组织发展无关甚至分散精力，导致党建工作形式化、"空转"。

管理主体不明导致运行不畅社会组织党建存在多头管理、主体不清问题，部分地方社会组织党建工作机构内部架构不完善、人员配备不到位，业务主管部门存在"空转"，出现"无人抓"的工作盲区。

活动形式单一造成融合表面化一些社会组织党建活动对标机关，照搬理论学习、外出参观、公益活动"老三样"，将党建活动"任务化""留痕化"，未能与自身业务特点结合，难以实现党建与业务深度融合。

资源匮乏制约融合实效发挥部分社会组织党建工作面临经费不足、党务工作者专业能力欠缺等问题，党建工作缺乏必要的资源支持，难以有效开展活动、发挥作用，影响了党建引领业务发展的实际成效。组织覆盖与党员管理难题新兴领域企业组织形式灵活，具有较强的分散性，从业者流动性大、异质性强，传统的“属地化”“单位化”党的组织形式和党建工作难以完全适应这些变化，党组织无法实现有效覆盖，党员的归属感较低。党建与业务融合深度不足部分社会组织负责人过分强调“自主性”，认为党建“侵蚀”自身价值理念，存在重业务轻党建、党建活动“任务化”“留痕化”“功利化”等问题，导致党务工作和业务工作不能有效融合。管理主体与资源保障困境社会组织党建存在多头管理、主体不清的问题，一些地方党建工作机构内部架构不完善、人员配备不到位。同时，党建活动形式单一、资源匮乏，难以满足新兴领域党建工作的实际需求。新就业群体治理参与度不高新就业群体如快递员、网约配送员等，存在组织覆盖难、治理参与弱等问题，如何引导其有效融入基层治理，发挥“移动探头”优势，是新兴领域党建面临的重要挑战。新兴领域党建的特殊性挑战非公有制企业党建实践案例03钟祥市"1+5"党建示范线建设模式

01以开发区党群服务中心为枢纽的"1"核引领钟祥市实施"1+5"党建示范线建设模式，以开发区党群服务中心为枢纽，辐射带动五家代表性企业，探索党建工作与企业发展深度融合的新实践。

02构建四级联动与"五个五"工作机制强化顶层设计，构建"市委社会工作部—开发区党工委—园区非公有制企业党委—企业党组织"四级联动机制，推行深化"五基本"、锻造"五工程"等"五个五"工作机制，压实党建责任。

03五家代表性企业的特色党建品牌实践湖北金汉江精制棉有限公司探索"党支部建在车间"模式，湖北文峰酒业有限公司挖掘"1539"党建密码，湖北聚瑞生物科技有限公司推行"蒲公英"工作法，湖北浩伟科技股份有限公司建立"周六议事会"制度，湖北润物食品有限公司创建"红心润物·十全十美"党建品牌。

04示范线建设的显著成效通过"1+5"党建示范线建设，党组织吸引力持续增强，5家示范企业年产值突破15亿元，带动就业超1.14万人，党员骨干占中层以上管理人员比例达75%。湖北金汉江"党支部建在车间"创新实践组织架构创新：车间党支部的设立与拆分湖北金汉江精制棉有限公司将原来的1个党支部拆分为9个车间党支部，确保党建工作与生产任务同部署、同考核，实现党组织在生产一线的深度覆盖。学习方式创新：灵活高效的车间学习模式实施"班前一刻钟"、"车间微党课"等灵活学习方式，将理论学习融入日常生产，提升党员学习的便捷性和实效性。作用发挥创新：党员先锋岗与技术攻关突击队设立"党员先锋岗"、组建技术攻关突击队，充分发挥党员在生产经营和技术创新中的先锋模范作用，推动企业技术进步。实践成效：专利数量增长与技术突破车间党支部建立后，企业申报专利数量大幅增长，多项技术填补国内空白，实现了党建工作与企业发展的深度融合。中关村科学城"8×8"模块化党建体系

横向覆盖需求：8大功能模块整合资源针对科技企业技术、人才、市场、资金等需求，设置政企、金企、校企、人才、群团、园区、属地、统战8大功能模块。政企模块推动政策红利直达企业，金企模块联动金融机构破解融资难题，校企模块推动教育科技融合，如聘请科技企业高管担任中小学科技副校长。

纵向聚焦产业：8个产业专委会深度融合围绕海淀区"1+X+1"现代化产业体系，成立人工智能、医药健康、具身智能等8个产业专委会，实行"6+N"任务机制，明确6项核心任务与N项特色工作，年底召开述职评议大会，500余位企业党组织书记与专家共同评审。

民主自治与开放共享：专委会鲜明特色企业可自主竞选主任、副主任单位，加入多个专委会，共同策划活动。天融信科技集团股份有限公司等企业主动请缨担任主任单位，搭建了企业协同发展的优质平台，形成广泛的党建协同网络。社会组织党建创新案例04成都善工家园"三个三"党建工作法实施"三交叉"，增强组织功能一是组织交叉设置，业务项目发展到哪里，组织建设就跟进到哪里，6个业务项目均成立项目党小组。二是班子交叉任职，党支部委员全部由中心管理层担任，中层职工党员占比超90%。三是队伍交叉培育，建立"双向培养"制度，22名业务骨干成为入党积极分子，20名党员成长为部门骨干。开展"三服务"，提升工作质效一是细化暖心服务，建立导师制度，实施"一对一"结对帮扶，建设职工之家，开展团建活动、谈心谈话等。二是优化技能服务，与高校、社区联建，常态开展特殊人群沟通技巧、照料服务等专业化培训。三是深化品质服务，按需改造无障碍卫生间，配备辅助设施，下沉社区开展康复疗育和职业培训，帮助100多名残疾人获得就业技术能力。推动"三融合"，助力事业发展一是与中心治理融合，中心重大决策由党支部前置把关，再由理事会总体谋划。二是与社会力量融合，联合金雁社区等开展助残、扶残工作，建立常态化协作帮扶机制，构建党建引领社会组织搭桥、社会公众参与的助残志愿服务协同体系。三是与行业组织融合，搭建行业信息交流平台，携手制定《成年智力残疾人托养规范指导细则》等行业国家标准和规范。牟平区"12345"社会组织党建模式

一个核心：标准化建设引领方向制定《牟平区社会组织党建工作基本标准》，细化5个方面28条内容，推行"七步工作法"组建流程，统一配发党旗、党章等"六件套大礼包"，确保党组织规范运行。

双向嵌入：服务与需求精准对接设置社工园地和社区党群服务中心枢纽机构，每月5日举办"社区治理沙龙"，实现社会组织服务与社区需求信息互通、资源共享、服务衔接。

三团指导：专业力量赋能发展组建党建指导团、业务培训团、能力提升团，分别从党务工作、日常运行、项目设计与资源链接等方面，为不同发展阶段的社会组织提供精准指导。

四项支撑：多维保障激发活力通过服务支撑培育社区社会组织，和谐支撑培育特色服务组织，文化支撑开展红色文化活动，人才支撑筹建高层次人才发展促进会，全面助力社会组织功能发挥。

五方联动：凝聚合力共促治理搭建资源链接中心，链接政府机关、企业、高校、社区、社会组织五方资源，创新举办"益心向党·红色牟平"公益节，推动签约服务项目50多个，实现供需平衡与协同发展。东莞"专业社工+志愿服务"融合实践

党建引领社志融合创新项目大赛2026年度党建引领"专业社工+志愿服务"融合创新及品牌项目大赛顺利举行，活动以项目路演、成果展示等形式，集中展现东莞推动社工与志愿服务深度融合的创新实践。创新项目赛道聚焦民生热点创新项目赛道紧扣民生热点、回应社会需求。东城周屋社区的"一米百草园"项目，探索中医药防治长者慢性病的新路径；石龙中山西社区"π龄社"通过代际互助平台，巧妙解决了长者价值失落与儿童文化断层的双重难题；大朗总工会"同新同心·共治工融"项目聚焦新业态劳动者，构建全周期关爱服务体系。品牌项目赛道解决养老治理痛点品牌项目赛道，茶山"银龄拾光"与大岭山"零压疮"项目，分别通过"老老互助"和专业护理，切实解决了老龄化背景下的养老痛点；大朗圣堂社区的"樟树议事厅"创新基层协商平台，让居民从"议论纷纷"转变为"纷纷议事"；东城星城社区的"星·善治"以公益微创投激活小区微治理内生动力；石龙家健中心的"益童游戏"则通过游戏化教学，填补了本土儿童性教育的空白。形成"党组织统筹、专业社工引领、志愿力量协同"工作模式东莞市鹏星社会工作服务社坚持以党建为引领，推动党组织优势、社工专业能力与志愿资源深度融合，在养老服务、儿童关爱、社区治理、新就业群体服务等领域，形成"党组织统筹、专业社工引领、志愿力量协同"的工作模式。新兴领域党建工作路径05新就业群体党建覆盖模式探索

组织覆盖创新：灵活设置与精准管理针对新就业群体流动性强特点，探索“行业党委+平台党支部+流动党员驿站”模式。如福建省武平县成立网约外卖平台党支部，将党员骑手纳入管理并配套建设党群服务阵地；在物流、快递行业成立行业党委，实现规模以上企业党的组织全覆盖。

服务凝聚人心：打造友好场景与暖心关怀以服务为切入点，构建“服务保障+治理参与”融合路径。如湖南省推动加强新就业群体友好场景建设，优化配送环境，合理设置导览图、专用通道、专属停车区等；大连市启动“小哥进社区、书记进站点”暨“双站长”活动，提供精准关怀。

作用发挥引导：激活“移动探头”参与基层治理引导新就业群体中的党员发挥作用，参与基层治理。如福建省武平县成立“党员骑手”志愿服务队；大连市引导新就业群体参与安全隐患排查、社情民意收集，实现“服务保障-治理参与”的双向赋能。

机制保障支撑：强化责任与资源整合落实“管行业也要管党建”要求，强化平台企业责任和属地责任。如河北提出加强新就业群体党建工作，督促平台企业和快递企业履行责任，维护合法权益；各地通过“财政补助+党费返还+企业支持”等模式，为新就业群体党建提供经费保障。科技类社会组织党建赋能机制

强化政治引领，把准发展方向坚持党对科技类社会组织的全面领导，将党的创新理论与产业实践紧密结合。如中关村科学城企业党委各专委会汇编习近平总书记关于相关产业发展的重要论述，形成8套学习材料，确保科技类社会组织发展方向正确。

构建协同网络，整合创新资源发挥党组织桥梁纽带作用，推动产学研用深度融合。如中关村科学城“8×8”模块化党建体系，横向设置校企模块推动教育科技融合，聘请科技企业高管担任中小学科技副校长；纵向成立人工智能、医药健康等8个产业专委会，促进企业协同创新，新能源新材料专委会促成项目合作直接合同额约5亿元。

激发人才活力，夯实智力支撑加强科技人才政治引领和服务保障，支持人才干事创业。如武平县实施“人才强链”“创新延链”行动，成立决策咨询委员会，聘请专家顾问，选派“科技特派员”驻企，推动技术攻关获实用新型专利50余项；通过“党建+校企合作”定向培养人才，实施“梁野英才”行动，新建人才公寓和“匠心园”职工宿舍引进产业人才。

创新服务载体，促进成果转化搭建科技成果转化平台，推动党建与业务深度融合。如中关村科学城党委常态化举办科技成果转化沙龙，推动中国科学院、北京大学等高校和科研院所与企业技术合作；“中小学人工智能通识教育创新实践共同体”在多所学校落地，多款人工智能产品走进课堂，实现党建赋能教育与科技成果应用。组织覆盖模式创新针对平台经济去中心化、从业者流动大的特点，探索“平台党委+区域党支部+流动党员驿站”多层级组织架构，如建立网约外卖平台党支部，将党员骑手纳入管理并配套建设党群服务阵地。党员教育管理创新利用平台技术优势，打造“线上学习+线下实践”教育模式，开展“班前一刻钟”“云端微党课”等灵活学习方式，设立“党员先锋岗”，引导党员在技术攻关、服务保障中发挥模范作用。服务凝聚机制创新聚焦新就业群体急难愁盼，建设共享驿站提供歇脚、充电等服务，开展“新就业群体友好场景建设”，优化配送环境，如合理设置导览图、专用通道和停车区，增强从业者归属感。治理参与路径创新引导平台党员和从业者担任兼职网格员，通过“随手拍”等方式参与安全隐患排查、社情民意收集，如组建“党员骑手”志愿服务队，实现“服务保障-治理参与”双向赋能。网络平台企业党建工作创新党建与业务深度融合的实施路径06组织架构融合：双向进入交叉任职领导班子交叉任职模式推动社会组织党支部班子成员与管理层人员“双向进入”，党支部委员由中心管理层担任，中层职工党员占比超90%，形成工作合力，如成都市武侯区善工家园助残中心。党组织与决策层有机嵌入坚持在完善社会组织治理中加强党的领导，重大决策由党支部从政治方向、社会责任等方面前置把关，理事会从运营管理、资源配置等维度总体谋划，如成都市武侯区善工家园助残中心。“双向任职”强化监督机制按法定程序推进行业协会商会党组织纪委书记（委员）与监事长（监事）“双向任职”，发挥协同监督作用，健全以章程为核心的内部管理制度体系，促进行业自律建设，如广东省行业协会商会党建工作做法。活动载体创新：品牌化项目驱动公益创投平台搭建如山东省烟台市牟平区创新举办“益心向党·红色牟平”公益节，推动政府机关、企业与社会组织签约服务项目50多个，实现“强强联合”的“组团式”服务。社区治理项目赋能东莞市鹏星社会工作服务社推动“党组织统筹、专业社工引领、志愿力量协同”模式，东城星城社区“星·善治”项目以公益微创投激活小区微治理内生动力，获品牌项目类一等奖。行业特色项目打造湖北省钟祥市湖北聚瑞生物科技有限公司探索“红晖蒲泽、康达公众、汇聚英才”的“蒲公英”工作法，采取“党支部+企业+合作社+基地+农户”模式，带动建成6000亩中药材种植基地。服务民生项目示范成都市武侯区善工家园助残中心创新“三个三”党建工作法，培育“暖心党建”品牌，为240余名智障人士提供专业化照料康复服务和就业技能培训，获评“全国最佳志愿者服务组织”“5A级社会组织”。服务功能拓展：民生需求导向

聚焦“一老一小”，优化养老托育服务围绕老年人和儿童等重点群体需求，引导社会组织提供专业化、精细化服务。如上海2026年工作要点中明确培育发展教育、卫生、养老、育幼等民生领域社会组织，推动解决群众急难愁盼问题。

关注新就业群体，构建友好服务场景针对快递员、网约配送员等新就业群体“进门难”“停车难”等问题，加强友好场景建设。湖南省推出优化配送环境、设置专用通道和停车区、配备智能取餐柜等举措，提升新就业群体获得感。

深化助残扶弱，提供全周期专业服务以需求为导向，为特殊群体提供全方位服务。成都市武侯区善工家园助残中心通过“暖心党建”品牌，为240余名智障人士提供专业化照料康复服务和就业技能培训，累计为2千余户残疾人家庭提供1万余项次社工服务。

参与社区治理，破解基层服务痛点鼓励社会组织融入社区，解决基层治理难题。东莞东城星城社区“星·善治”项目以公益微创投激活小区微治理内生动力，大朗圣堂社区“樟树议事厅”创新基层协商平台，推动居民从“议论纷纷”转变为“纷纷议事”。数字化赋能社会组织党建07智慧党建平台建设实践

构建新兴领域智慧党建应用重庆市上线“渝社智治”应用，构建“1+5+N”数字化治理框架，涵盖新兴领域智慧党建等核心子应用，将基层治理服务需求转化为数字化场景。

打造供需对接服务信息平台上海市优化“上海市社会组织服务供需对接平台”，促进供需精准对接；牟平区在信德创业中心设置资源链接中心，链接政府机关、企业等五方资源，推动资源与服务信息对接。

开发党员在线学习服务平台多地通过“互联网+党建”开发党员在线学习平台，如某市建立党建案例推广平台，通过微信公众号、短视频等形式推广典型案例，受众覆盖超10万人，提升学习效率与覆盖面。

建立新就业群体诉求响应平台福建省依托社会工作部公众号发起“新就业群体友好场景建设”人民建议专题征集，搭建线上诉求对接平台，联动多部门精准优化服务驿站布局与功能。

推行基层治理数字化闭环平台上海市奉贤区创新推行“小事快办”机制，搭建全流程线上闭环平台，实现居民诉求一键上报、智能派单、结果反馈，破解基层服务“响应慢、流程繁”痛点。大数据在党员管理中的应用党员信息动态管理与精准画像引入大数据技术，实现党员信息动态管理，构建党员精准画像，掌握党员基本情况、政治素质、业务能力、参与活动等多维度信息，提升党员管理精细化水平。流动党员教育管理服务优化利用大数据分析新就业群体等流动党员特点，建立流动党员动态信息库，优化组织关系转接流程，推送个性化学习内容和组织活动信息，增强流动党员归属感。党员作用发挥量化评估与激励通过大数据技术对党员参与志愿服务、民主议事、岗位建功等情况进行量化分析，如党员积分制管理，客观评估党员先锋模范作用发挥，为激励奖惩提供数据支撑。党建工作决策支持与效能提升运用大数据分析党建工作数据，如党组织覆盖、党员发展、活动开展等情况，为党建工作决策提供科学依据，及时发现问题，优化工作部署，提升党建工作整体效能。线上线下融合的组织生活模式搭建线上学习平台，拓展学习覆盖面利用互联网、新媒体等平台，开发党员在线学习平台，如某市通过微信公众号征集案例，收到500多个案例；某县建立党建案例推广平台，通过微信公众号、短视频等形式，推广典型案例，受众覆盖超过10万人，提高学习效率、扩大覆盖范围、优化学习资源、增强互动性。开展线下实践活动，增强学习实效性组织实地调研、现场教学、志愿服务等线下活动，如某县组织调研组对20个基层党组织进行实地调研；某社区开展“党员志愿服务日”活动，引导党员在实践中学习、在服务中提升，强化党员责任意识和先锋模范作用。创新“线上+线下”互动形式，提升组织生活活力结合线上学习与线下活动，开展“云端党课”“线上讨论+线下实践”等融合模式，如某市举办党建实践案例培训班，邀请优秀党组织书记分享经验，参训人数超过1000名，同时利用在线平台进行课前预习和课后交流，实现理论学习与实践锻炼的有机结合。保障机制与未来发展方向08党建工作队伍专业化建设

选优配强党组织书记推动符合条件的社会组织主要负责人或主持日常工作的负责人担任党组织书记，如广东省实施“英才培育”行动，举办省行业协会商会负责人能力提升专题培训班。

充实壮大党建工作指导员队伍选派优秀党员干部担任党建