农村农业废弃物处理与资源化利用指南-编制说明

《农村农业废弃物处理与资源化利用指南》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2016年以来，山西易通环能科技集团联合天津大学、中科院南

京土壤所通过对农村农业废弃物的构成特性、污染状况和处理现状开

展了深入研究。结合当前农村人居环境治理的迫切需求办法，以传统

生态理念和现代技术集成的方法，创新性地开发出“农村农业废弃物

资源化综合利用技术”，2017年在上党区建成并投入运行全国第一个

示范项目，

本着“回归自然、化繁为简、全消纳、零污染”的理念，合理优

化的区域布局和建设规模，有效地解决了农村农业废弃物收、储、运

和终端处理的制约瓶颈；开辟了农村农业废弃物以“肥料化”、“能源

化”为主的“全量资源化利用”新途径，大幅度提高了废弃物的资源

化价值，极大地降低了运行成本，实现了项目运行的可持续；传统生

态文化与现代创新技术的集成运用，实现了废弃物资源化过程的“安

全性、经济性”，技术的“标准化”、设备的“模块化”使得实际应用

中具有很强的针对性和灵活性，有利于技术的可复制、可推广；创新

性的“资源化主导、县域统筹、全消纳、零污染”的综合利用处理模

式，实现了农村农业废弃物处理的全覆盖，真正实现了“资源”价值

最大化与环境效益最佳化的双重效应。

在此基础上，由山西省环境保护产业协会提出研究课题，邀请山

西易通环能科技集团有限公司、山西省农业生态环境建设总站、山西

省机械电子工业联合会、太原理工大学环保产业创新研究院、山西科

城环保产业创新研究院、山西易通环保技术有限公司、长治市易通废

弃资源利用有限公司、山西丽浦创新科技有限公司、常州禾蓝环保设

备有限公司、河南省海琦环保科技有限公司、保定市隆澳环境治理有

限公司共同参与编制工作。

2.主要工作过程

(一)、2019年11月23日，由山西省环境保护产业协会提出研究课题，

以山西易通环能科技集团有限公司研发的“农村农业废弃物资源化综

合利用技术”为基础，邀请山西省农业生态环境建设总站、山西省机

械电子工业联合会、太原理工大学环保产业创新研究院、山西科城环

保产业创新研究院等共同讨论确定课题内容，并成立了《农村农业废

弃物处理与资源化利用指南》编制工作委员会和起草小组，明确了相

关单位和负责同志的职责和任务分工。

(二)、2019年12月~2020年1月，起草组对国内外关于农村环境治

理的相关标准进行了广泛的收集，主要包括：

GB7959粪便无害化卫生要求

GB8172城镇垃圾农用控制标准

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB/T18877有机-无机复混肥料

GB/T19095生活垃圾分类标志

GB/T24675.6保护性耕作机械秸秆粉碎还田机

GB37066农村废弃物处理导则

GB50762秸秆发电厂设计规范

CJJ52生活垃圾堆肥处理技术规范要求

CJJ205生活垃圾收集运输技术规程

NY525有机肥料

NY884生物有机肥

NY/T1220沼气工程技术规范

DB14/1929锅炉大气污染物排放标准

在对上述资料进行研究的基础上，起草组提出标准内容框架，并

召开了研讨会，就标准中农村农业废弃物处理与资源化利用的定义、

分类、处理办法等进行了初步研讨，统一了思想，确定了框架，形成

了讨论初稿。

(三)、2020年3月~5月，基于讨论稿，起草组通过电话会议、单独

沟通等多种方式，对标准的主要内容进行了讨论，并对讨论稿进行了

修订。

(四)、2020年7月，起草组邀请专家召开首次研讨会，针对标准中的

名称、处理办法等内容进行讨论，同时实地调研了长治市易通废弃资

源利用有限公司，针对农村农业废弃物的处理过程进行了总结提炼，

会后对标准进行了再次修订。

(五)、2020年12月，标准起草工作组召开第二次专家讨论，修订后

完成了团体标准《农村农业废弃物处理与资源化利用指南》的征求意

见稿。

二、标准编制原则和主要内容

1.编制原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规

范性”的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按

照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》

给出的规则编写。

本标准借鉴了《农村生活垃圾处理导则》、《农业废弃物综合利用

通用要求》，形成了农村农业废弃物“一站式”处理模式，使标准内容

更加符合当前农村实际。

2.主要内容

本文件规定了农村农业废弃物处理与资源化利用的术语和定义、

原则、总体要求、处理模式选择、处理方法的基本要求。

三、标准编制的意义

为深入贯彻落实党的十九届五中全会关于“推动绿色发展，促进

人与自然和谐共生”精神，认真落实省政府“结合实际进一步探索垃

圾分类处理的山西方案，总结可复制、可推广经验”工作要求，巩固

农村环境治理、美丽乡村建设的成果。根据农村“废弃物”与城市“废

弃物”相比较，“资源化率高、危废物少”的特征，深耕厚植“资源

化”理念，通过农村废弃物资源化综合利用，创建“只有资源，没有

垃圾”的“肥料化”、“能源化”处理模式，实现农村面源污染治理、

提升农村人居环境、实现化肥减量目标、提高农田土壤质量的有机结

合，制定本标准。

四、采用国际标准和国外先进标准的情况，与国际、国内同类标准

水平的对比情况

本标准没有采用国际标准。

本标准在制定过程中未查到同类国际标准。

本标准主要参考了《农村生活垃圾处理导则》、《农业废弃物综合

利用通用要求》。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，没有冲突。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

无

七、标准性质的建议说明

建议团体标准《农村农业废弃物处理与资源化利用指南》作为推

荐性标准颁布实施。

八、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准在批准发布3个月后实施。

本标准发布后，应向全省进行推广并推荐执行本标准。

九、废止现行有关标准的建议

无

十、其他应予说明的事项

无

《农村农业废弃物处理与资源化利用指南》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2016年以来，山西易通环能科技集团联合天津大学、中科院南

京土壤所通过对农村农业废弃物的构成特性、污染状况和处理现状开

展了深入研究。结合当前农村人居环境治理的迫切需求办法，以传统

生态理念和现代技术集成的方法，创新性地开发出“农村农业废弃物

资源化综合利用技术”，2017年在上党区建成并投入运行全国第一个

示范项目，

本着“回归自然、化繁为简、全消纳、零污染”的理念，合理优

化的区域布局和建设规模，有效地解决了农村农业废弃物收、储、运

和终端处理的制约瓶颈；开辟了农村农业废弃物以“肥料化”、“能源

化”为主的“全量资源化利用”新途径，大幅度提高了废弃物的资源

化价值，极大地降低了运行成本，实现了项目运行的可持续；传统生

态文化与现代创新技术的集成运用，实现了废弃物资源化过程的“安

全性、经济性”，技术的“标准化”、设备的“模块化”使得实际应用

中具有很强的针对性和灵活性，有利于技术的可复制、可推广；创新

性的“资源化主导、县域统筹、全消纳、零污染”的综合利用处理模

式，实现了农村农业废弃物处理的全覆盖，真正实现了“资源”价值

最大化与环境效益最佳化的双重效应。

在此基础上，由山西省环境保护产业协会提出研究课题，邀请山

西易通环能科技集团有限公司、山西省农业生态环境建设总站、山西

省机械电子工业联合会、太原理工大学环保产业创新研究院、山西科

城环保产业创新研究院、山西易通环保技术有限公司、长治市易通废

弃资源利用有限公司、山西丽浦创新科技有限公司、常州禾蓝环保设

备有限公司、河南省海琦环保科技有限公司、保定市隆澳环境治理有

限公司共同参与编制工作。

2.主要工作过程

(一)、2019年11月23日，由山西省环境保护产业协会提出研究课题，

以山西易通环能科技集团有限公司研发的“农村农业废弃物资源化综

合利用技术”为基础，邀请山西省农业生态环境建设总站、山西省机

械电子工业联合会、太原理工大学环保产业创新研究院、山西科城环

保产业创新研究院等共同讨论确定课题内容，并成立了《农村农业废

弃物处理与资源化利用指南》编制工作委员会和起草小组，明确了相

关单位和负责同志的职责和任务分工。

(二)、2019年12月~2020年1月