公安派出所群访群治制度

公安派出所群访群治制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关人民警察内务条令》《企业内部控制基本规范》及集团母公司《关于深化专项风险防控工作的指导意见》，结合公司业务特点及内部管理需求，为规范公安派出所群访群治工作，有效防控专项风险，提升社会治理效能，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司业务范围内的群访群治活动管理，包括但不限于警民沟通、矛盾调解、治安巡查、应急处突等场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）群访群治专项管理：指公司通过建立健全群访群治工作机制，整合社会资源，协同公安机关开展治安防控、矛盾化解、服务群众等工作的系统性管理活动。（二）群访群治专项风险：指因群访群治工作执行不到位、处置不当，可能引发群体性事件、治安案件或影响企业声誉的潜在风险。（三）群访群治合规：指群访群治工作严格遵守国家法律法规、行业准则及公司内部制度，确保活动合法性、规范性的管理要求。第四条群访群治专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保群访群治工作覆盖公司业务活动全流程及高风险区域。（二）责任到人：明确各层级、各部门职责，实现责任闭环管理。（三）风险导向：聚焦重点风险环节，强化预防与管控。（四）持续改进：定期评估工作成效，优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为群访群治专项管理第一责任人，对专项工作负总责；分管领导为直接责任人，负责具体组织协调与监督落实。第六条设立群访群治专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导及相关部门负责人组成，履行以下职能：（一）统筹协调：制定专项管理策略，协调跨部门协作。（二）决策审批：审议重大事项及风险处置方案。（三）监督评价：定期检查工作成效，提出改进要求。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门：负责专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等。（二）专责部门：负责业务合规审核、流程优化、风险处置、技术支持等。（三）业务部门/下属单位：落实专项管理要求，开展日常风险防控，及时上报风险事件。第八条基层执行岗需履行以下合规操作责任：（一）遵守岗位操作规程，严禁擅自处置超出权限事项。（二）签署合规承诺书，明确个人责任。（三）发现风险隐患及时上报，不得隐瞒或迟报。第三章专项管理重点内容与要求第九条制定群访接待规范，明确接待流程、记录要求及矛盾分流机制。第十条规范警企联动机制，建立与公安机关的常态化沟通渠道，定期开展联合巡查。第十一条完善矛盾调解流程，要求在XX日内响应群众诉求，依法依规协调解决。第十二条强化治安隐患排查，对重点区域、时段开展专项检查，建立问题台账及整改清单。第十三条严控群体性事件风险，制定应急处置预案，明确分级响应标准及协同处置流程。第十四条规范宣传引导工作，通过官方渠道发布权威信息，防止谣言传播及舆论失控。第十五条严格信息保密管理，对涉及敏感信息的记录、存储、传输实施分级管控。第十六条禁止性行为：严禁通过群访群治活动谋取私利，严禁干预执法程序或泄露工作秘密。第四章专项管理运行机制第十七条建立制度动态更新机制，每年至少开展一次全面评估，根据法规变化、业务调整及时修订。第十八条实施风险识别预警机制，每季度开展专项风险排查，对高风险项进行分级评估并发布预警通知。第十九条推行合规审查机制，将专项审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则。第二十条构建风险应对机制，对一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组统筹协调，明确应急流程、责任协同及上报要求。第二十一条设立责任追究机制，对违规情形（如失职渎职、利益输送等）进行分级处罚，联动绩效考核、纪律处分。第二十二条建立评估改进机制，每年对专项管理体系有效性开展评估，优化流程漏洞，形成闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各层级领导需定期听取专项工作汇报，亲自部署重点任务。第二十四条考核激励机制：将专项合规情况纳入部门/个人年度考核，与绩效、评优挂钩。第二十五条培训宣传机制：分层级开展专项培训，如管理层合规履职培训、一线员工操作规范培训。第二十六条信息化支撑：通过系统工具实现流程自动化、风险实时监控，提升管理效率。第二十七条文化建设：发布专项合规手册，签订合规承诺书，营造全员合规氛围。第二十八条报告制度：明确风险事件、年度管理情况的上报流程、时限及内容要求，确保信息畅通。第六章附则