公园管理条例

公园管理条例第一章总则第一条目的与依据为加强公园的规划、建设、保护和管理，改善生态环境，美化城市景观，为公众提供良好的休闲娱乐场所，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条适用范围本条例适用于本市行政区域内的综合性公园、专类公园、带状公园、社区公园等各类公园的规划、建设、保护和管理。第三条定义本条例所称公园，是指具有良好的园林景观和较完善的设施，具备改善生态、美化环境、游览休憩、文化健身、科普教育等功能，向公众开放的场所。第四条管理原则公园管理应当遵循科学规划、严格保护、合理利用、服务公众的原则，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一。第五条管理职责市园林行政主管部门是本市公园的行政主管部门，负责本市公园的行业管理和监督指导。区、县（市）园林行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内公园的管理工作。发展和改革、财政、规划、国土、建设、城管、公安、环保、工商、文化、体育等有关部门，应当按照各自职责，协同做好公园管理工作。公园管理机构具体负责公园的日常管理工作。第六条鼓励与支持鼓励和支持社会力量投资建设公园，或者以捐赠、认养等方式参与公园的建设和管理。鼓励开展公园科学研究和技术推广，提高公园的建设和管理水平。第二章规划与建设第七条规划编制市园林行政主管部门应当会同市规划行政主管部门，根据城市总体规划和土地利用总体规划，编制本市公园发展规划，报市人民政府批准后实施。区、县（市）园林行政主管部门应当根据本市公园发展规划，编制本行政区域内的公园建设规划，报同级人民政府批准后实施，并报市园林行政主管部门备案。第八条规划要求公园发展规划和建设规划应当符合城市生态环境保护、历史文化保护和防灾避险的要求，合理布局各类公园，满足公众的休闲娱乐需求。公园的规划设计应当充分利用原有地形、地貌、水体、植被等自然条件，注重生态效益和景观效果，体现地方特色和文化内涵。第九条建设项目审批新建、改建、扩建公园，应当按照国家有关规定办理规划、国土、建设等审批手续。公园建设项目的设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担。第十条配套设施建设公园建设应当按照规划要求，配套建设游览、休闲、健身、文化、科普、安全等设施。公园内的各类设施应当与公园的景观相协调，符合国家有关安全、卫生、环保等标准。第十一条竣工验收公园建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。公园建设项目竣工验收合格后，应当及时向园林行政主管部门备案。第十二条用地保护公园用地应当严格保护，任何单位和个人不得擅自占用、出租、转让或者改变用途。因城市建设确需临时占用公园用地的，应当经园林行政主管部门批准，并按照规定缴纳临时占用费。临时占用期限届满后，应当及时恢复原状。第三章保护与管理第十三条植被保护公园管理机构应当加强公园内植被的保护和管理，建立健全植被养护制度，定期对植被进行修剪、施肥、浇水、病虫害防治等养护工作。禁止擅自砍伐、移植、修剪公园内的树木。确需砍伐、移植、修剪的，应当按照国家有关规定办理审批手续。禁止在公园内采摘花草、果实、种子，或者损坏植被。第十四条水体保护公园管理机构应当加强公园内水体的保护和管理，保持水体清洁和生态平衡。禁止向公园内的水体排放污水、倾倒垃圾或者其他污染物。禁止在公园内的水体中游泳、捕鱼、划船等污染水体的行为。第十五条设施保护公园管理机构应当加强公园内各类设施的保护和管理，定期对设施进行检查、维护和更新，确保设施完好和正常使用。禁止损坏、盗窃、侵占公园内的各类设施。禁止在公园内的建筑物、构筑物、树木、设施上涂写、刻画、张贴。第十六条环境卫生管理公园管理机构应当加强公园内的环境卫生管理，建立健全环境卫生保洁制度，定期对公园进行清扫、保洁，保持公园环境整洁。禁止在公园内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料瓶等废弃物。禁止在公园内焚烧垃圾、树叶等杂物。第十七条安全管理公园管理机构应当加强公园内的安全管理，建立健全安全管理制度，配备必要的安全设施和人员，确保游客的人身和财产安全。公园内的各类游乐设施、健身器材等应当符合国家有关安全标准，并定期进行检测、维护和更新。公园管理机构应当在公园内设置明显的安全警示标志，对危险区域进行封闭或者隔离。禁止在公园内进行违反安全规定的活动，如攀爬树木、翻越栏杆、在非游泳区域游泳等。第十八条秩序管理公园管理机构应当加强公园内的秩序管理，维护公园的正常秩序。禁止在公园内从事下列活动：（一）摆摊设点、兜售物品；（二）散发广告、传单；（三）算命、占卜等封建迷信活动；（四）打架斗殴、寻衅滋事；（五）其他违反公序良俗的活动。第十九条噪声管理公园内的活动应当遵守国家有关噪声污染防治的规定，不得产生干扰周围环境的噪声。禁止在公园内使用高音喇叭、音响设备等产生高噪声的器材。在公园内开展健身、娱乐等活动，应当合理控制音量，避免影响他人。第二十条宠物管理禁止携带犬类等宠物进入公园，但盲人携带导盲犬、肢体重残人携带扶助犬的除外。携带宠物进入公园的，应当遵守公园的有关规定，采取必要的安全措施，防止宠物伤害他人或者破坏公园环境。第二十一条车辆管理除老年人、残疾人自用的轮椅车、婴儿车和公园管理工作用车外，其他车辆未经公园管理机构批准，不得进入公园。经批准进入公园的车辆，应当按照规定的路线和速度行驶，在指定的地点停放。第四章服务与利用第二十二条开放时间公园应当按照规定的时间向公众开放。公园的开放时间应当公示。因特殊情况需要闭园或者调整开放时间的，应当提前公示，并报园林行政主管部门备案。第二十三条服务设施公园管理机构应当在公园内设置必要的服务设施，如休息座椅、垃圾桶、公共厕所、饮水设施等，为游客提供便利。公园内的服务设施应当保持完好和正常使用，定期进行清洁和消毒。第二十四条服务规范公园管理机构应当建立健全服务规范，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量。公园工作人员应当佩戴标志，文明服务，热情接待游客，及时解答游客的咨询。第二十五条科普教育公园管理机构应当利用公园的资源，开展科普教育活动，向公众普及科学知识和环保知识。鼓励在公园内设立科普宣传栏、展示馆等设施，举办科普展览、讲座等活动。第二十六条文化活动公园管理机构应当支持和引导在公园内开展健康有益的文化活动，丰富公众的精神文化生活。在公园内举办大型文化活动，应当按照国家有关规定办理审批手续，并制定安全保障方案。第二十七条健身活动公园管理机构应当为公众提供健身活动的场所和设施，支持和引导公众开展健身活动。在公园内开展健身活动，应当遵守公园的有关规定，不得影响他人的正常活动。第二十八条商业服务公园内的商业服务应当统一规划，合理布局，与公园的景观和功能相协调。在公园内从事商业服务活动，应当经公园管理机构同意，并按照规定办理有关手续。商业服务经营者应当遵守公园的管理规定，文明经营，不得擅自扩大经营面积、改变经营项目或者影响公园的环境和秩序。第五章法律责任第二十九条违反规划与建设规定的法律责任违反本条例第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，未按照规划要求建设公园，或者未办理有关审批手续进行公园建设的，由规划、国土、建设等有关部门按照各自职责，依法予以处罚。第三十条违反用地保护规定的法律责任违反本条例第十二条规定，擅自占用、出租、转让或者改变公园用地用途的，由园林行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并可以处占用土地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第三十一条违反植被保护规定的法律责任违反本条例第十三条规定，擅自砍伐、移植、修剪公园内的树木，或者采摘花草、果实、种子，损坏植被的，由园林行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，并可以处五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上五万元以下的罚款。第三十二条违反水体保护规定的法律责任违反本条例第十四条规定，向公园内的水体排放污水、倾倒垃圾或者其他污染物，或者在水体中游泳、捕鱼、划船等污染水体的行为，由环保、城管等有关部门按照各自职责，依法予以处罚。第三十三条违反设施保护规定的法律责任违反本条例第十五条规定，损坏、盗窃、侵占公园内的各类设施，或者在建筑物、构筑物、树木、设施上涂写、刻画、张贴的，由园林行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，并可以处二百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上二万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条违反环境卫生管理规定的法律责任违反本条例第十六条规定，在公园内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料瓶等废弃物，或者焚烧垃圾、树叶等杂物的，由城管部门责令停止违法行为，并处五十元以上二百元以下的罚款。第三十五条违反安全管理规定的法律责任违反本条例第十七条规定，在公园内进行违反安全规定的活动，或者游乐设施、健身器材等不符合安全标准的，由园林行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款；造成人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条违反秩序管理规定的法律责任违反本条例第十八条规定，在公园内摆摊设点、兜售物品，散发广告、传单，从事算命、占卜等封建迷信活动，或者打架斗殴、寻衅滋事的，由城管、公安等有关部门按照各自职责，依法予以处罚。第三十七条违反噪声管理规定的法律责任违反本条例第十九条规定，在公园内使用高音喇叭、音响设备等产生高噪声的器材，或者开展活动产生干扰周围环境的噪声的，由环保部门责令停止违法行为，并处二百元以上五百元以下的罚款。第三十八条违反宠物管理规定的法律责任违反本条例第二十条规定，携带犬类等宠物进入公园，或者未采取必要的安全措施的，由公安机关责令改正，并处五十元以上二百元以下的罚款；造成他人伤害的，应当依法承担赔偿责任。第三十九条违反车辆管理规定的法律责任违反本条例第二十一条规定，未经批准将车辆进入公园，或者未按照规定的路线和速度行驶、停放的，由园林行政主管部门责令改正，并处五十元以上二百元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第四十条违反商业服务规定的法律责任违反本条例第二十八条规定，未经同意在公园内从事商