行政采购比价管理细则

行政采购比价管理细则一、总则（一）目的依据。为规范行政采购行为，提升采购效率，控制采购成本，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关配套法规制定本细则。（二）适用范围。本细则适用于本行政区域内所有机关、事业单位、社会团体的货物、工程和服务采购活动，比价采购方式适用于符合法律法规规定且未达到公开招标数额标准的项目。（三）基本原则。坚持公开透明、公平竞争、公正诚信、效率优先的原则，确保采购活动依法依规进行。二、组织机构与职责（一）采购管理部门。负责比价采购的组织协调、审核监督，制定比价采购计划，监督比价过程，确保比价结果的合法性、合规性。（二）业务需求部门。负责提出采购需求，明确采购标的、规格、数量等具体要求，参与比价过程，对比价结果进行确认。（三）财务部门。负责比价采购资金的预算、支付、核算，审核比价采购的合规性，监督资金使用情况。（四）技术专家小组。负责对技术复杂、专业性强或存在特殊要求的采购项目进行技术评估，提出比价意见。（五）监督部门。负责对比价采购活动进行全过程监督，查处违规行为，确保采购活动的公平公正。三、比价采购程序（一）需求申报。业务需求部门根据工作需要，填写《行政采购需求申请表》，详细列明采购标的、规格、数量、用途等，经部门负责人签字后报采购管理部门。（二）预算审批。采购管理部门审核需求申请，编制比价采购预算，报财务部门审核，经单位领导批准后执行。（三）供应商选择。采购管理部门根据采购需求，通过公开征集、邀请等方式选择符合条件的供应商，并组织进行资格预审，确保供应商具备相应的资质和能力。（四）比价准备。采购管理部门编制比价文件，明确比价标准、方法、程序等，并组织供应商进行答疑，解答供应商提出的问题。（五）比价实施。采购管理部门组织召开比价会议，邀请供应商参加，对供应商提交的比价文件进行评审，确定比价结果。（六）结果公示。比价结果经技术专家小组审核确认后，在单位内部进行公示，公示期不得少于3个工作日。（七）合同签订。公示期满无异议的，采购管理部门与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利义务。（八）履约验收。业务需求部门负责对采购标的进行验收，确保采购标的符合合同约定，并出具验收报告。（九）资金支付。财务部门根据验收报告和合同约定，支付采购资金。四、比价方法与标准（一）综合评分法。适用于技术复杂、专业性强或存在特殊要求的采购项目，采用技术评分和商务评分相结合的方法，综合评定供应商的优劣。（二）最低评标价法。适用于技术简单、规格统一的采购项目，以价格为主要比价标准，选择价格最低的供应商。（三）性价比法。适用于技术、商务因素均需考虑的采购项目，采用技术分和商务分加权计算的方法，综合评定供应商的性价比。（四）比价标准。比价标准应根据采购项目的特点确定，主要包括技术参数、商务条件、服务承诺、价格因素等，确保比价结果的科学性、合理性。五、供应商管理（一）供应商名录。采购管理部门建立合格供应商名录，对供应商进行分类管理，定期更新名录，确保名录的时效性和准确性。（二）供应商资格预审。对参与比价采购的供应商进行资格预审，审查供应商的营业执照、资质证书、业绩证明等，确保供应商具备相应的资质和能力。（三）供应商评价。对供应商的履约情况进行评价，评价结果作为供应商名录更新和选择的重要依据。（四）供应商投诉处理。建立供应商投诉处理机制，及时处理供应商的投诉，维护供应商的合法权益。六、监督与责任（一）内部监督。采购管理部门、财务部门、监督部门对比价采购活动进行全过程监督，确保采购活动的合规性。（二）外部监督。接受上级主管部门、审计机关和社会公众的监督，对发现的问题及时整改。（三）责任追究。对违反本细则规定的行为，视情节轻重给予警告、罚款、通报批评等处理，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。（四）违规处理。对弄虚作假、串通投标、泄露比价秘密等违规行为，依法取消其参与比价采购的资格，并依法追究相关责任人的责任。七、附则（一）解释权。本细则由采购管理部门负责解释。（二）实施时间。本细则自发布之日起施行。（三）配套措施。采购管理部门根据本细则制定相关配套措施，确保本细则的有效实施。（四）动态调整。根据法律法规的变化和实际工作的需要，对本细则进行动态调整，确保本细则的适用性和有效性。（五）培训宣传。采购管理部门对相关人员进行培训，提高其业务能力和责任意识，确保本细则的贯彻落实。（六）信息化建设。推进比价采购信息化建设，实现比价采购的规范化、标准化、智能化，提升比价采购的效率和效益。（七）保密要求。比价采购过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应严格保密，防止泄露。（八）争议解决。对比价采购过程中发生的争议，通过协商、