第六章-社会保障水平课件

社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材

社会保障概论（第四版）主编：孙光德董克用副主编：唐昭第六章社会保障水平22社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材中国社会保障水平3社会保障保障水平的概念、特点及含义1社会保障适度水平的测定2社会保障水平的测定及评价标准我国社会保障水平的统计测算方法我国社会保障水平适度性问题社会保障支出水平的城乡结构本章学习重点社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材第六章社会保障水平6.1.1社会保障水平及其指标社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.1社会保障水平的概念、特点及意义含义社会保障水平是指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。公式社会保障水平=社会保障支出总额÷国内生产总值×100%6.1.2社会保障水平的制约因素及其特点社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.1社会保障水平的概念、特点及意义经济规模与经济发展水平4制度年龄和人口结构政治、社会结构历史、人文等特殊因素制约因素社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.1社会保障水平的概念、特点及意义6.1.2社会保障水平的制约因素及其特点动态性特征1刚性特征2社会保障水平客观上存在一个“适度区域”36.1.3研究社会保障水平的意义社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.1社会保障水平的概念、特点及意义客观描述社会保障程度的高低，并进行国际间、地区间比较，探索、总结和运用社会保障制度发展与运行的自身规律。促使社会保障制度的结构合理化与内部优化。确定社会保障适度水平，评价社会保障运行状况，并根据具体情况进行调整与控制。促使社会保障制度运行与社会、经济发展的良性互动。6.2.1社会保障水平“适度”的标准社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.2社会保障适度水平的测定社会保障水平是“质”与“量”的统一1对于社会保障适度水平的判断，要坚持理论分析与实际效应相结合，坚持实证研究与理论研究相结合26.2.2社会保障适度水平的测定社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.2社会保障适度水平的测定

实证分析方法

理论分析方法基本方法6.2.3社会保障预警系统社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.2社会保障适度水平的测定

社会保障预警是指社会保障预测、监督机构通过建立科学、灵敏的预警系统，通过对量化资料的分析，及时发现并预测可能出现的社会保障潜在风险，以便国家能够及时采取有效的预防措施，避免社会保障财务危机的发生，维持社会保障制度的良性运转。含义6.3.1我国社会保障支出的统计口径社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.3中国社会保障水平与社会保障制度改革的趋向相吻合，反映不断变化的社会保障状况；与国际惯例接轨，尤其是与国外情况进行比较时，一定要注意所用口径的可比性，否则可能得出非常不切实际的结论确定统计口径时，应注意的问题6.3.1我国社会保障支出的统计口径社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.3中国社会保障水平98年以前统一按《中国劳动统计年鉴》中“全国保险福利费用总额”来确定当年社会保障支出本书在各项社会保险基金支出和财政用于社会保障与就业支出加总的基础上，剔除其中的重叠部分，从而得出社会保障支出6.3.2改革与发展中的我国社会保障水平社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.3中国社会保障水平1980—1990年社会保障支出及水平估算1991—1997年社会保障支出及水平估算1998—2010年社会保障支出及水平估算从2002开始社会保障支出水平出现了小幅度波动6.3.3对我国社会保障水平适度性的思考社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.3中国社会保障水平对我国社会保障水平适度性的宏观认识研究我国社会保障水平适度性问题主要应从经济发展水平和社会政治稳定这两方面展开。财政与社会保障水平社会保障水平的高低与财政状况的好坏有着十分密切的联系社会保障水平与企业的承受能力社会保险缴费率的高低直接影响到社会保障水平的高低，社会保障水平的确定反过来也会对社会保险缴费产生重要影响6.3.4社会保障支出水平的城乡结构社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.3中国社会保障水平今后，我国在提高社会保障水平时，必须遵循城乡有别的原则，把有限的财力集中于支持社会保障事业发展的薄弱环节。当前我国城乡社会保障水平悬殊是城乡别的重要体现，也是统筹城乡发展的重要内容。6.3.5社会保障支出水平的受保对象群体结构社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材6.3中国社会保障水平结论建立与经济发展水平相适应的社会保障体制要求现阶段由国家给予保障的待遇水平不宜过高，应该立足于保证受保对象的基本需求。相当一部分应该享受保障的群体实际上并未享受到本该有的基本生活保障我国不同受保对象群体的福利保障水平却有较大差距本章小结社会保障水平是指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度，用社会保障水平指标反映。社会保障水平的测定和评价要坚持理论分析和实际效应分析相结合的方法，坚持实证研究与理论研究相结合，综合历史、人口、经济、社会、文化等各种因素做出判断。“适度”的社会保障水平会对社会经济产生积极的作用；“不适度”的社会保障水平对保障公民的基本生活以及对社会保障制度自身发展都有许多不利的影响。我国社会保障支出的统计口径较为复杂，本章提出了一个综合的统计口径。社会保障支出水平结构既探讨相关利益主体的利益结构及其变动，也更深地揭示了我国社会保障发展过程中存在的问题。社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材第六章社会保障水平关键术语社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材第六章社会保障水平

复习思考题1、.社会保障水平的制约因素