极端天气防范工作预案

极端天气防范工作预案一、组织领导体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，各部门协同配合，形成统一指挥、分级负责的应急管理体系。设立极端天气防范工作领导小组，由政府主要领导担任组长，成员单位负责人担任成员，全面负责极端天气防范工作的组织协调和指挥调度。（二）职责分工。应急管理部门牵头负责综合协调和监督指导；气象部门负责灾害性天气监测预警；水利部门负责水库、河道等水工程调度和防洪工作；自然资源部门负责地质灾害隐患排查和治理；交通运输部门负责交通设施安全防护和应急保障；电力、通信部门负责能源和通信线路安全防护；住建部门负责城市基础设施安全排查和加固；农业农村部门负责农业生产防灾减灾；宣传部门负责信息发布和舆情引导。（三）工作机制。建立会商研判机制，每周召开领导小组会议分析研判气象灾害风险；建立信息报送机制，各成员单位每日向领导小组报送风险隐患排查情况；建立应急值守机制，实行24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速。二、监测预警体系完善（一）监测网络建设。完善气象灾害监测网络，加密自动气象站布设，提升灾害性天气监测能力；加强卫星遥感应用，提高灾害监测覆盖率和时效性；强化水文监测，完善雨量、水位自动监测站建设。（二）预警发布机制。建立分级预警制度，根据灾害风险等级发布不同级别的预警信息；完善预警发布渠道，通过电视、广播、手机短信、微信等多种方式发布预警信息；加强预警信息精准发布，针对不同区域、不同人群发布差异化预警信息。（三）预警响应措施。预警发布后，相关责任单位立即启动应急响应，开展风险排查、隐患治理、人员转移等工作；建立预警信息反馈机制，及时掌握预警信息到户到人情况，确保预警信息有效触达。三、风险隐患排查治理（一）隐患排查标准。制定极端天气风险隐患排查标准，明确排查范围、排查内容、排查方法、排查频次等要求；建立隐患排查清单，对排查出的隐患逐一登记造册，实行闭环管理。（二）重点领域排查。加强山洪、滑坡、泥石流等地质灾害隐患排查，对危险区、危险点进行重点监控；加强水库、河道等水工程安全排查，确保工程设施运行安全；加强城市内涝风险排查，完善排水设施，提升城市防洪排涝能力。（三）隐患治理措施。对排查出的隐患，制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改时限；加强整改资金保障，确保隐患及时消除；建立隐患整改验收制度，对整改完成的隐患进行严格验收，确保整改到位。四、应急响应措施制定（一）分级响应标准。根据灾害风险等级，制定不同级别的应急响应标准，明确响应条件、响应程序、响应措施等要求；建立响应启动机制，达到响应条件时立即启动相应级别的应急响应。（二）应急响应程序。应急响应启动后，领导小组立即开展工作，组织开展风险排查、隐患治理、人员转移、抢险救援等工作；建立响应终止机制，灾害风险解除后及时终止应急响应。（三）应急响应措施。根据灾害类型和风险等级，制定相应的应急响应措施；加强应急物资储备，确保应急物资充足、调运及时；强化应急队伍管理，确保应急队伍拉得出、用得上、打得赢。五、人员转移安置保障（一）转移对象确定。根据灾害风险排查结果，确定需要转移安置的人员范围，建立人员转移安置清单；对转移安置对象进行登记造册，明确转移安置地点、转移安置方式等。（二）转移安置程序。应急响应启动后，立即组织人员转移安置工作；按照“先预警、后转移、再安置”的原则，确保人员安全转移；建立转移安置台账，及时掌握转移安置人员情况。（三）安置生活保障。做好转移安置人员的生活保障工作，提供必要的食品、饮用水、衣物、药品等；加强安置点管理，确保安置点安全、有序；做好安置人员情绪疏导工作，确保安置人员生活稳定。六、应急物资储备管理（一）物资储备种类。根据应急响应需要，储备必要的应急物资，包括抢险救援物资、生活救助物资、医疗防疫物资等；建立物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点等。（二）物资储备管理。加强应急物资储备管理，确保物资质量合格、数量充足、存放安全；建立物资定期检查制度，定期对储备物资进行检查，确保物资随时可用。（三）物资调运机制。建立应急物资调运机制，明确物资调运程序、调运方式、调运责任；加强物资调运保障，确保应急物资及时调运到位。七、灾后恢复重建工作（一）灾情评估。灾害发生后，立即开展灾情评估工作，评估灾害损失情况；建立灾情评估标准，确保灾情评估科学、准确。（二）恢复重建计划。根据灾情评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建任务、恢复重建标准、恢复重建时限等；建立恢复重建责任制，明确各部门恢复重建责任。（三）恢复重建实施。按照恢复重建计划，有序开展恢复重建工作；加强恢复重建资金管理，确保资金使用规范、高效；加强恢复重建质量监管，确保恢复重建质量达标。八、宣传教育培训演练（一）宣传教育。加强极端天气防灾减灾宣传教育，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力；利用各种媒体平台，广泛宣传防灾减灾知识；开展防灾减灾进社区、进学校、进企业等活动。（二）培训演练。定期开展极端天气防灾减灾培训，提高工作人员的业务能力和应急处置能力；定期开展应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性；根据演练情况，及时修订完善应急预案。（三）效果评估。对宣传教育和培训演练的效果进行评估，总结经验教训，不断改进工作方法；建立宣传教育和培训演练长效机制，确保宣传教育和培训演练工作常态化开展。九、责任监督考核追究（一）责任监督。建立极端天气防灾减灾责任监督机制，加强对各单位责任落实情况的监督检查；对发现的问题，及时督促整改；对整改不力的，严肃追责。（二）考核评价。建立极端天气防灾减灾考核评价机制，将防灾减灾工作纳入年度考核内容；根据考核结果，奖优罚劣，推动工作落实。（三）责任追究。对因责任不落实、工作不到位，导致发生灾害或者造成重大损失的，严肃追究相关责