危险化学品废弃物处理管理办法

危险化学品废弃物处理管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险化学品废弃物处理工作，防治环境污染，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内危险化学品废弃物的收集、贮存、运输、利用、处置等全过程管理。各相关部门及单位必须严格执行本办法，确保危险化学品废弃物得到安全处置。（二）适用范围。本办法所称危险化学品废弃物，是指列入《国家危险废物名录》具有易燃性、毒性、腐蚀性、放射性等危险特性的废弃化学品及其包装物，包括但不限于废弃酸碱、废弃农药、废弃电池、废弃灯管等。涉及危险化学品的单位必须按照本办法规定进行管理。（三）基本原则。危险化学品废弃物处理工作应当遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，坚持政府监管、企业负责、公众参与、分类处置的方针，确保危险化学品废弃物得到安全、规范、高效的处理。二、职责分工（一）生态环境主管部门。负责危险化学品废弃物处理的统一监督管理，制定危险化学品废弃物处理规划，审批危险废物经营许可证，对危险化学品废弃物产生单位、经营单位进行监督检查，查处违法行为。（二）交通运输主管部门。负责危险化学品废弃物运输的监督管理，制定危险化学品运输安全管理制度，对危险化学品运输单位进行资质审查和监督检查，确保危险化学品废弃物运输安全。（三）公安部门。负责危险化学品废弃物收集、贮存、运输、利用、处置等环节的治安管理，打击非法转移、倾倒、处置危险化学品废弃物的违法行为。（四）工业和信息化主管部门。负责危险化学品废弃物资源化利用的指导协调，推动危险化学品废弃物再生利用产业发展，支持技术创新和产业升级。（五）自然资源主管部门。负责危险化学品废弃物土地处置的监督管理，合理规划危险废物填埋场布局，确保土地资源得到有效利用。（六）卫生健康主管部门。负责危险化学品废弃物对人体健康影响的评估，制定危险化学品废弃物处理过程中的健康防护措施，保障从业人员身体健康。（七）农业农村主管部门。负责农业废弃物中危险化学品废弃物的监督管理，指导农业废弃物资源化利用，防止农业环境污染。（八）财政部门。负责危险化学品废弃物处理相关资金的筹措和管理，支持危险化学品废弃物处理设施建设和运营。（九）各产生单位。负责本单位产生的危险化学品废弃物的分类收集、贮存、转移和处置，建立危险化学品废弃物管理台账，如实申报危险化学品废弃物产生量、种类、去向等信息。三、产生单位管理（一）源头减量。产生单位应当优先采用清洁生产工艺，减少危险化学品废弃物的产生量。通过工艺改进、设备更新、原料替代等措施，从源头上减少危险化学品废弃物的产生。（二）分类收集。产生单位应当对危险化学品废弃物进行分类收集，按照危险化学品的性质和危险特性，分别收集到专用收集容器中，并设置明显的危险废物标识。收集容器应当符合国家规定的标准和要求，防止泄漏、渗漏、飞扬等污染环境。（三）安全贮存。产生单位应当建立危险化学品废弃物贮存设施，贮存设施应当符合国家规定的标准和要求，具备防渗漏、防雨淋、防扬散、防渗漏等功能。贮存设施应当设置明显的危险废物标识，并配备必要的消防、防爆、防中毒等安全设施。1.贮存设施建设。贮存设施应当由具有相应资质的单位设计和建设，符合国家规定的防渗漏、防雨淋、防扬散、防渗漏等要求。贮存设施应当设置围堰、防渗层、渗滤液收集系统等，防止危险化学品废弃物泄漏污染环境。2.贮存期限管理。危险化学品废弃物贮存期限不得超过三年，确需延长的，应当报生态环境主管部门批准。贮存期满后，应当及时将危险化学品废弃物转移至符合资质的危险废物经营单位进行处置。3.贮存安全管理。产生单位应当建立危险化学品废弃物贮存管理制度，明确责任人员、操作规程、安全措施等，并定期进行安全检查，防止危险化学品废弃物泄漏、火灾、爆炸等事故发生。（四）转移处置。产生单位应当将收集的危险化学品废弃物转移至符合资质的危险废物经营单位进行处置，并填写危险废物转移联单，如实记录危险化学品废弃物的种类、数量、去向等信息。危险废物转移联单应当一式四联，分别由产生单位、运输单位、接受单位、生态环境主管部门各留存一联。1.转移条件。产生单位转移危险化学品废弃物，应当符合下列条件：（1）已经对危险化学品废弃物进行分类收集，并设置明显的危险废物标识；（2）已经将危险化学品废弃物转移至符合资质的危险废物经营单位；（3）已经填写危险废物转移联单，并如实记录危险化学品废弃物的种类、数量、去向等信息。2.转移程序。产生单位转移危险化学品废弃物，应当按照下列程序进行：（1）向生态环境主管部门申报危险废物转移计划，并取得批准；（2）与运输单位签订危险废物运输合同，明确运输路线、运输方式、运输时间等；（3）将危险化学品废弃物转移至运输单位，并填写危险废物转移联单；（4）运输单位将危险化学品废弃物运输至接受单位，并填写危险废物转移联单；（5）接受单位接收危险化学品废弃物，并填写危险废物转移联单。3.转移监管。生态环境主管部门应当对危险化学品废弃物转移进行监督管理，对危险废物转移联单进行核查，发现不符合本办法规定的，应当及时责令停止转移，并依法进行处罚。（五）信息管理。产生单位应当建立危险化学品废弃物管理台账，如实记录危险化学品废弃物的种类、数量、来源、去向等信息，并定期向生态环境主管部门报告。危险化学品废弃物管理台账应当保存三年以上。四、经营单位管理（一）资质管理。从事危险化学品废弃物收集、贮存、利用、处置等经营活动的单位，应当取得生态环境主管部门颁发的危险废物经营许可证，并按照经营许可证核定的范围从事经营活动。未取得危险废物经营许可证的单位，不得从事危险化学品废弃物经营活动。（二）收集管理。取得危险废物经营许可证的单位，应当按照经营许可证核定的范围收集危险化学品废弃物，并按照国家规定的标准和要求进行收集。收集过程中应当防止泄漏、渗漏、飞扬等污染环境。（三）贮存管理。取得危险废物经营许可证的单位，应当按照经营许可证核定的范围贮存危险化学品废弃物，并按照国家规定的标准和要求进行贮存。贮存设施应当符合国家规定的标准和要求，具备防渗漏、防雨淋、防扬散、防渗漏等功能。贮存设施应当设置明显的危险废物标识，并配备必要的消防、防爆、防中毒等安全设施。（四）运输管理。取得危险废物经营许可证的单位，应当按照经营许可证核定的范围运输危险化学品废弃物，并按照国家规定的标准和要求进行运输。运输过程中应当防止泄漏、渗漏、飞扬等污染环境。（五）利用管理。取得危险废物经营许可证的单位，应当按照经营许可证核定的范围利用危险化学品废弃物，并按照国家规定的标准和要求进行利用。利用过程中应当防止污染环境。（六）处置管理。取得危险废物经营许可证的单位，应当按照经营许可证核定的范围处置危险化学品废弃物，并按照国家规定的标准和要求进行处置。处置过程中应当防止污染环境。1.处置方式。危险化学品废弃物的处置方式包括焚烧处置、填埋处置、物理化学处置等。处置方式应当根据危险化学品废弃物的种类和危险特性进行选择，并符合国家规定的标准和要求。2.处置标准。危险化学品废弃物的处置应当符合国家规定的标准和要求，防止污染环境。处置过程中应当采取措施防止泄漏、渗漏、飞扬等污染环境。3.处置监管。生态环境主管部门应当对危险化学品废弃物的处置进行监督管理，对处置过程进行现场检查，发现不符合本办法规定的，应当及时责令停止处置，并依法进行处罚。（七）信息管理。取得危险废物经营许可证的单位，应当建立危险化学品废弃物管理台账，如实记录危险化学品废弃物的种类、数量、来源、去向等信息，并定期向生态环境主管部门报告。危险化学品废弃物管理台账应当保存三年以上。五、应急处置（一）应急预案。各产生单位、经营单位应当制定危险化学品废弃物应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急处置程序、应急物资储备等内容，并定期进行演练。（二）应急准备。各产生单位、经营单位应当配备必要的应急处置物资，包括防毒面具、防护服、应急照明、应急通讯设备等，并定期进行检查和维护。（三）应急响应。发生危险化学品废弃物泄漏、火灾、爆炸等事故时，应当立即启动应急预案，采取应急措施，防止事故扩大，并报告生态环境主管部门。（四）应急处置。应急处置应当遵循下列原则：（1）迅速控制事故现场，防止事故扩大；（2）及时疏散人员，防止人员伤亡；（3）采取措施防止污染环境；（4）及时报告事故情况，并配合生态环境主管部门进行事故调查和处理。六、监督检查（一）日常检查。生态环境主管部门应当对危险化学品废弃物处理进行日常检查，对产生单位、经营单位的危险化学品废弃物管理情况进行监督检查，发现不符合本办法规定的，应当及时责令改正。（二）专项检查。生态环境主管部门应当定期开展危险化学品废弃物处理专项检查，对危险化学品废弃物产生单位、经营单位的危险化学品废弃物管理情况进行全面检查，发现不符合本办法规定的，应当及时责令改正。（三）联合检查。生态环境主管部门应当与其他相关部门联合开展危险化学品废弃物处理联合检查，对危险化学品废弃物产生单位、经营单位的危险化学品废弃物管理情况进行联合检查，发现不符合本办法规定的，应当及时责令改正。（四）举报制度。生态环境主管部门应当建立危险化学品废弃物处理举报制度，接受公众举报，对举报情况进行调查和处理，对举报有功的单位和个人进行奖励。七、法律责任（一）产生单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭：（1）未按照规定申报危险废物，或者未按照规定缴纳危险废物处置费用，或者未按照规定提供危险废物管理信息的；（2）未按照规定建立危险废物管理台账的；（3）未按照规定对危险废物进行分类收集、贮存、转移的；（4）未按照规定填写危险废物转移联单的；（5）未按照规定将危险废物转移至有资质的单位进行处置的。（二）经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，吊销危险废物经营许可证：（1）未取得危险废物经营许可证从事危险废物经营活动的；（2）超出经营许可证核定的范围从事危险废物经营活动的；（3）未按照规定对危险废物进行分类收集、贮存、运输、利用、处置的；（4）未按照规定填写危险废物转移联单的；（5）未按照规定将危险废物转移至有资质的单位进行处置的。（三）运输单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通运输主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，吊销危险废物运输资质：（1）未取得危险废物运输资质从事危险废物运输活动的；（2）超出运输资质核定的范围从事危险废物运输活动的；（3）未按照规定对危险废物进行分类运输的；（4）未按照规定填写危险废物转移联单的；（5）未