建筑工程核价调整方案编制规范

建筑工程核价调整方案编制规范一、总则（一）目的与适用范围。为规范建筑工程核价调整方案编制工作，确保调整结果的科学性、公正性和可操作性，特制定本规范。本规范适用于各类建筑工程项目在合同履行过程中因市场波动、政策变化、设计变更等因素引发的核价调整方案编制，包括但不限于材料价格波动、人工成本变化、工程量增减等情形。（二）基本原则。核价调整方案编制应遵循公平合理、客观透明、及时高效、合法合规的原则，确保调整过程符合国家法律法规及合同约定，维护发承包双方合法权益。二、组织与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，具体执行部门需明确分工，协同推进。造价管理部门牵头负责方案编制的技术审核，合同管理部门负责合同条款的符合性审查，财务部门负责资金安排的合理性评估。（二）部门协同。造价工程师负责市场信息收集与数据分析，预算员负责方案编制与计算，审计人员负责全过程监督，确保调整依据真实可靠，调整过程合规合法。（三）人员资质。参与核价调整方案编制的人员必须具备相应执业资格，熟悉工程造价管理相关规定，具备丰富的实践经验，能够独立完成市场调研、数据分析和方案编制工作。三、编制依据（一）法律法规依据。以《中华人民共和国招标投标法》《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201等法律法规为基本遵循，确保方案编制符合国家政策导向。（二）合同约定依据。以施工合同中关于价格调整的条款为基准，明确调整触发条件、调整方法、调整幅度等关键内容，确保方案编制与合同约定一致。（三）市场信息依据。以国家及地方发布的材料价格信息、人工成本指数、工程造价指数等市场数据为参考，确保方案编制具有客观依据。四、编制流程（一）启动阶段。收到调整申请后，应在3个工作日内组织相关部门召开启动会，明确调整事项、调整范围、调整目标，制定编制计划。1.调整事项确认。对申请调整的原因进行核实，确认是否属于合同约定的调整范围，如材料价格波动是否超过约定阈值、人工成本变化是否达到启动调整条件等。2.调整范围界定。根据调整事项，明确受影响的项目清单、工程量清单、费用清单，确保调整范围清晰准确。3.编制计划制定。制定详细的编制计划，明确各阶段时间节点、责任人、工作内容，确保编制工作按计划推进。（二）调研阶段。造价工程师应在7个工作日内完成市场信息调研，收集相关数据并进行分析。1.材料价格调研。通过政府采购网、行业协会、供应商报价等渠道，收集主要材料的市场价格信息，形成价格对比表。2.人工成本调研。参考当地人力资源和社会保障部门发布的人工成本指数、劳动力市场供需情况，分析人工成本变化趋势。3.工程量核实。预算员对受影响工程量进行复核，确保工程量计算准确无误，为后续调整提供基础数据。（三）方案编制阶段。造价工程师应在10个工作日内完成初步方案编制，提交预算员、审计人员审核。1.调整因素量化。将市场信息调研结果转化为量化数据，如材料价格变动率、人工成本增减额等，为调整计算提供依据。2.调整方法选择。根据合同约定，选择合适的调整方法，如按系数调整、按差价调整、分部分项工程单独调整等。3.调整金额计算。按照选定的调整方法，计算具体调整金额，形成调整金额明细表。（四）审核阶段。各部门应在5个工作日内完成审核，提出修改意见。1.技术审核。造价管理部门对调整计算过程、调整方法、调整结果进行技术审核，确保计算准确、方法合理。2.合规审核。合同管理部门对调整依据是否符合合同约定进行审核，确保调整过程合法合规。3.审计监督。审计人员对调整方案进行全过程监督，确保调整过程透明、结果公正。（五）定稿阶段。造价工程师应在3个工作日内根据审核意见完成方案定稿，报主要负责人审批。1.修改完善。根据各部门审核意见，对方案进行修改完善，确保方案内容完整、准确。2.报批程序。方案定稿后，按程序报主要负责人审批，审批通过后形成最终方案。3.文件归档。将最终方案及相关资料整理归档，包括市场信息调研报告、工程量复核表、调整计算过程、审核意见等。五、调整方法与计算标准（一）材料价格调整。以合同约定或市场价格信息为基准，计算材料价格变动率，按变动率调整相应材料费用。1.材料价格基准确定。合同约定价格的，按合同价格作为基准；合同未约定价格的，按工程量清单计价规范规定的市场价格作为基准。2.价格变动率计算。材料实际价格与基准价格之差除以基准价格，得出价格变动率。3.调整金额计算。材料费用乘以价格变动率，得出调整金额。（二）人工成本调整。参考当地人力资源和社会保障部门发布的人工成本指数，计算人工成本变动率，按变动率调整相应人工费用。1.人工成本基准确定。合同约定人工成本的，按合同人工成本作为基准；合同未约定人工成本的，按工程量清单计价规范规定的人工成本作为基准。2.成本变动率计算。人工实际成本与基准成本之差除以基准成本，得出成本变动率。3.调整金额计算。人工费用乘以成本变动率，得出调整金额。（三）工程量增减调整。根据设计变更、现场签证等资料，核实工程量增减情况，按合同约定方法调整相应费用。1.工程量增减核实。预算员根据设计变更、现场签证等资料，核实工程量增减情况，形成工程量增减清单。2.调整方法选择。合同约定按单价调整的，按单价调整；合同约定按总价调整的，按总价调整。3.调整金额计算。根据选定的调整方法，计算工程量增减导致的费用调整金额。六、风险管理（一）市场风险防范。建立市场价格信息监测机制，定期收集主要材料的市场价格信息，及时预警价格波动风险，为调整方案编制提供参考。（二）合同风险防范。加强对合同条款的审核，确保价格调整条款清晰明确，避免因合同条款不明确引发争议。（三）计算风险防范。建立计算复核制度，对调整计算过程进行复核，确保计算准确无误，避免因计算错误导致调整结果偏差。七、附则（一）方案报送。最终方案形成后，应在5个工作日内报送发承包双方确认，确认无误后作为调整依据。（二）争议处理。如发承包双方对调整方案有异议，应协商解决；协商不成的，可按合同