DB3707-T 3-2018 潍坊市中小学校基层党建工作标准

CCSA00DB37072018-10-27发布2018-1潍坊市质量技术监督局发布IDB3707/T3－2018 DB3707/T3.1－2018党建“三红工程” 1DB3707/T3.2－2018党组织设置与换届 4DB3707/T3.3－2018党的组织生活 10DB3707/T3.4－2018支部生活日（主题党日） 21DB3707/T3.5－2018党组织星级管理 27DB3707/T3.6－2018党建带团建群建队建 33DB3707/T3.7－2018党员队伍建设 42DB3707/T3.8－2018党组织领导下的干部队伍建设 52DB3707/T3.9－2018师德师风建设 59DB3707/T3.10－2018党员全员进党校 64DB3707/T3.11－2018党员积分制管理 71DB3707/T3.12－2018德育工作 79DB3707/T3.13－2018党建课程化 83DB3707/T3.14－2018党组织引领家校共育 93DB3707/T3.15－2018党务校务公开 105DB3707/T3.16－2018党建信息化 109DB3707/T3.17－2018党建工作保障 111DB3707/T3.18－2018党建责任落实 113DB3707/T3－2018DB3707/T3－2018《潍坊市中小学校基层党建工作标准》分为18个部分：——第1部分：党建“三红工程”；——第2部分：党组织设置与换届；——第3部分：党的组织生活；——第4部分：支部生活日（主题党日——第5部分：党组织星级管理；——第6部分：党建带团建群建队建；——第7部分：党员队伍建设；——第8部分：党组织领导下的干部队伍建设；——第9部分：师德师风建设；——第10部分：党员全员进党校；——第11部分：党员积分制管理；——第12部分：德育工作；——第13部分：党建课程化；——第14部分：党组织引领家校共育；——第15部分：党务校务公开；——第16部分：党建信息化；——第17部分：党建工作保障；——第18部分：党建责任落实。本标准按照GB/T1.1－2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由中共潍坊市委组织部提出并归口。本标准由中共潍坊市委组织部制定。本标准主要起草单位：中共潍坊市委组织部、中共潍坊市委教育工委、山东省标准化研究院、中共潍坊市寒亭区委组织部。本标准主要起草人：都焕德、田永全、周玉文、马良、张希全、王培坤、金海平、张文浩、牟松海、李际琰、王波、赵红红、赵振、岳静宜、杨全勇、刘俊建、王效广、孙国栋、杜朝辉、杜世娟、王泽宇。本标准为首次发布。DB3707/T3－2018党的十九大把坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党作为新时代党的建设总要求。中小学教育处于基础地位，对于促进青少年树立正确的世界观、人生观、价值观至关重要。抓好中小学校基层党建工作不仅是一项政治任务，更是办好党和人民满意教育的根本保证。为进一步推动全面从严治党向中小学校延伸，全面提升党组织组织力，我们根据《中国共产党章程》和《关于加强中小学校党的建设工作的意见》等纲领性文件，在广泛吸收全面从严治党理论成果和实践经验的基础上，引入标准化理念，编制形成了《潍坊市中小学校基层党建工作标准》。该系列标准包括18项工作标准，涵盖中小学校基层党建基础性工作和创新性工作，着眼于筑牢中小学校党建工作基础，发挥党组织领导核心作用，引领正确办学方向，推动落实立德树人根本任务。通过系列标准的发布与实施，努力实现中小学校党组织核心作用充分体现，战斗堡垒作用全面加强，党员先锋模范作用更加突出，教育教学质量得到广泛认可，学生“红心向党”意识显著增强，立德树人根本任务扎实落实，社会满意度不断提高。标准实施后，如果上级对有关事项有新的精神和要求，按照上级新的精神和要求执行落实。本标准由中共潍坊市委组织部会同相关职能部门负责解释。1DB3707/T3.1－2018党建“三红工程”本标准规定了中小学校党建“三红工程”的术语和定义、工作目标、工作要求、考核评价与结果运用等。本标准适用于中小学校党建“三红工程”工作的开展。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1“三红工程”即“红色堡垒”工程，建设过硬党组织；“红烛先锋”工程，发挥党员教师先锋模范作用；“红心向党”工程，落实立德树人根本任务。3工作目标实现中央和省、市中小学校党的建设各项任务要求落地见效，党组织核心作用充分体现，战斗堡垒作用全面加强，党员先锋模范作用更加突出，教育教学质量得到广泛认可，立德树人根本任务扎实落实，学生“红心向党”意识显著增强，社会满意度不断提高，在全市普遍创建一批特色鲜明、成效突出的党建工作标准化示范校。4工作要求4.1“红色堡垒”工程4.1.1合理设置党组织规范党组织设置，新建学校同步谋划党组织组建和党的工作开展。对于党员较多、教学规模较大的学校，探索在年级组设置党支部或党小组；对于暂时没有党员的学校，选派党建指导员开展党的工作。4.1.2发挥党组织领导核心作用将学校党组织研究讨论作为重大事项决策的前置程序，涉及长远发展的重大改革、学校办学章程、学年度发展计划、重大经费支出项目、干部任免调整、教师职称评聘、工资福利发放等事项，应经学校党组织集体研究讨论后，再按程序进行决策。建立并落实学校党政主要领导沟通制度、校长向党组织定期通报工作制度，制定学校党组织参与学生德育工作和教职工思想政治工作的实施办法。2DB3707/T3.1－20184.1.3丰富党组织活动内容落实支部生活日制度，坚持“三会一课”，严格落实民主生活会、组织生活会、党员党性分析和民主评议党员、谈心谈话、佩戴党员徽章等制度。4.1.4完善党建工作制度全面推行党建清单管理，明确党建工作底线清单，建立清单公开公示、公开承诺、考核评价等制度，确保党建主体责任落实。健全完善党建项目化推进机制，指导中小学校单独或联合组建党建研究机构，建立党建重点课题制度，加强对学校党建工作规律的研究。推进党务、校务公开，健全党内情况通报、党员定期评议党组织领导班子成员等制度，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。4.2“红烛先锋”工程4.2.1加强党员教师队伍建设加强教师理想信念教育、中华传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，创新教师思想政治教育载体，强化教师社会实践参与，引导党员教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。健全党员亮身份、践承诺长效机制，分层分类设立党员示范岗、党员责任区，争创“红烛教学先锋”“红烛育人先锋”“红烛服务先锋”。开展党员教书育人、课改、专业发展等系列大比武活动，实施党员名师计划，设立党员名师工作室，发挥党员教师模范引领作用。4.2.2强化师德师风建设坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。建立完善师德师风考核评价机制，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评先树优的首要标准，对违反师德行为监管不力的，追究学校党组织书记和行政负责人的责任。4.2.3注重教师的培养及培训健全“双培双带”机制（把骨干教师培养成党员、党员教师培养成教学和管理骨干，党组织班子成员带党员教师、党员教师带青年教师注重在教学一线优秀青年教师、学科带头人中发展党员。开发符合教师特点、贴近教师成长规律和需求的培训课程，建立教育系统党性教育培训师资库，注重发挥党员学术骨干、学科带头人作用，采取集中培训、案例教学、专题研讨、考察体验、经验交流等多种方式进行培训。4.2.4挖掘推介党员教师“红烛”典型坚持用身边的人和事教育身边人，开展月度育人楷模评选，强化先进党员教职工典型的挖掘、推介和宣传，选树一批扎根基层、服务一线的教职工教改先锋、育人先锋、管理先锋和服务先锋等，发挥教书育人楷模的示范带动作用。4.3“红心向党”工程4.3.1抓牢意识形态领域工作3DB3707/T3.1－2018推进党史国史进校园，打造校园“红色文化长廊”。推进红色教育进课堂，将爱国爱党思想融入教育教学过程，帮助学生树立崇高理想信念。开展“五老志愿者”进学校、师生全员进党性教育基地、红色文化进家庭等活动。利用教室、寝室、图书馆、食堂和网络等阵地加强思想文化建设，强化“互联网+”等现代宣教手段的创新性应用，及时研判、解决苗头性倾向性问题。4.3.2扎实开展德育“四进”活动着眼红色基因传承，推进德育进教材、德育进课堂、德育进头脑、德育进综合素质评价。4.3.3健全德育工作联动机制建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的中小学校德育工作长效机制，建好班主任队伍、心理健康教师队伍、团队干部队伍、学科教师队伍。办好家长学校，推进家校合作育人，实现全员、全方位育人。5考核评价与结果运用5.1将“三红工程”各项任务要求纳入县（市、区）、市属开发区教育党（工）委书记、中小学校党组织书记履行抓基层党建述职评议内容以及党建工作督导考核体系，科学制定“三红工程”考核评价指标。5.2对于积极推进中小学校党建及“三红工程”成效突出的，应及时总结经验，大力宣传推广；对落实不力的，从严追究责任。4DB3707/T3.2－2018党组织设置与换届本标准规定了中小学校党组织设置与换届的要求及程序等。本标准适用于中小学校党组织的设置与换届工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《关于党的基层组织任期的意见的通知》（中办发〔2018〕40号）《建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制》（潍组通字〔2017〕35号）3设置要求3.1党委3.1.1党员人数超过100人的中小学校，经上级党组织批准，可成立党委。党员人数不足100人，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可成立党委。3.1.2党委一般设委员5-9人，最多不超过11人。其中设书记1人，副书记1-2人。3.1.3组织设置后应填写《党组织和所在单位基本信息采集表》（附录A）。3.2党总支3.2.1党员人数超过50人、不足100人的中小学校，经上级党组织批准，可成立党总支。对于党员超过50人，但不需要成立党总支的，也可以成立党支部。党员人数不足50人，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可成立党总支。3.2.2党总支一般设委员5-7人，最多不超过9人，其中设书记1人，副书记1人。3.2.3组织设置后应填写《党组织和所在单位基本信息采集表》。3.3党支部3.3.1正式党员人数超过3人、不足50人的中小学校，经上级党组织批准，可以成立党支部。正式党员不足3人的，可与临近学校的党员成立联合党支部。3.3.2党员人数超过7人的党支部应设立支部委员会，支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过7人，其中设书记1人，必要时设副书记1人；党员人数不足7人的只设书记1人，必要时设副书记13.3.3组织设置后应填写《党组织和所在单位基本信息采集表》。5DB3707/T3.2－0184设置程序4.1党委4.1.1向上级党（工）委提交建立党委的请示。请示的内容主要包括：——本单位党员人数、分布情况；——设立党委的理由；——计划下设党总支、党支部数，设立党委委员的人数。4.1.2接受上级党（工）委的考察。上级党（工）委在接到新成立或调整组织设置单位的请示报告后，应对申请单位进行考察，了解其所提出的理由是否充分，领导班子的人选是否具备条件，班子的人员构成是否合理。4.1.3上级党（工）委召开党（工）委会讨论审批。党（工）委会应审查单位的情况是否属实；讨论申请的理由是否充分；下设的总支、支部以及委员人数是否符合党章的有关规定。4.1.4上级党（工）委下发设立党委的批文。批文内容主要包括组织设置形式和党委组成人员名额。4.1.5申请单位召开党员大会或党员代表会议以无记名投票的方式选举产生党的基层委员会。4.1.6向上级党（工）委报告选举结果。报告内容主要包括选举工作情况和选举产生的书记、副书记、委员名单。4.1.7经上级党（工）委召开党（工）委会研究批准后，展开工作。4.1.8党委设置程序见附录B。4.2党总支、党支部4.2.1向上级党组织提交建立党总支、党支部的请示。请示的内容主要包括：——建制单位的性质、人员数量、正式党员和预备党员的数量等简要情况；——建立党总支、党支部的依据和理由；——所建党总支、党支部的性质；——党总支、党支部委员会组成人员和委员设置方案等。4.2.2上级党组织批准建立党总支、党支部后，应以无记名投票的方式按规程进行选举：——党总支、党支部设委员会的，酝酿产生委员、书记、副书记候选人预备人选，报上级党组织审核后，召开党员大会，差额选举产生党总支、党支部委员。召开党总支、党支部委员会，选举产生书记、副书记，并对委员进行分工；书记、副书记也可在党员大会上直接选举产生；——党支部不设支部委员会的，酝酿产生书记、副书记候选人预备人选，报上级党组织审核后，在党员大会上选举产生。4.2.3向上级党组织报告书记、副书记人选及党总支、党支部委员会委员分工情况等。4.2.4上级批复。上级党组织收到报告后，应及时研究并发文。党总支、党支部委员会收到上级批复后开始履行职责。4.2.5党总支、党支部设置程序见附录C。5换届要求5.1换届工作应符合《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《关于党的基层组织任期的意见》（中办发〔2018〕40号）《建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制》（潍组通字〔2017〕35号）及相关政策文件的要求。5.2党的基层委员会每届任期一般为5年，党总支、党支部委员会每届任期一般为3年。各党组织应6DB3707/T3.2－2018严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。任期届满前4个月应向上级党组织书面报送换届请示，未经上级党组织批准不得延期或提前换届。上级党组织一般应在学校党组织委员会每届任期届满前6个月以书面发函通知等形式，提醒党组织做好换届准备工作。6换届程序6.1党支部换届程序6.1.1换届筹备换届筹备工作主要包括以下内容：——召开换届选举筹备会议；——呈报换届选举的请示；——起草本届委员会工作报告；——草拟换届选举办法。6.1.2换届选举选举流程主要包括：——对党员进行换届教育，组织党员学习《中国共产党章程》，明确换届选举的目的、意义、纪律要求等；——推荐、酝酿产生支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选，报上级党组织审核；——召开党员大会，以无记名投票的方式进行差额选举，其中：.设支部委员会的，选举产生支部委员会委员。召开第一次支部委员会，选举产生书记、副书记，并对委员进行分工；书记、副书记也可在党员大会上直接选举产生；.不设支部委员会的，选举产生书记、副书记。6.1.3选举后续工作向上级党组织报送关于召开党员大会的情况和支部委员会第一次全体会议选举结果的报告。支部委员会选举产生的书记、副书记，须报上级党组织批准。做好党员大会及支部委员会第一次会议的文件、资料归档工作。6.2党委、党总支换届程序党委、党总支换届参照党支部换届程序进行。7DB3707/T3.2－018（资料性附录）党组织和所在单位基本信息采集表党组织和所在单位基本信息采集表党组织信息1.党组织名称（填写全称2.党组织书记：3.党组织联系人：4.联系电话：5.组织类别（参照《组织类别代码》填写相应代码□□□6.党组织所在单位情况：与上级党组织相同□法人单位□联合支部□（备注：“与上级党组织相同”指本党组织所在的法人单位与上级党组织所在的法人单位相同，如勾选此项，则以下所在单位信息不用填写；“联合支部”指本党组织为多个单位共建的联合党支部，如勾选此项，则以下应填写多个所在单位信息，不够可另附页。）所在单位信息7.单位名称（填写全称8.单位类别（参照《单位性质类别代码》填写相应代码□□9.单位建立党组织情况（参照《单位建立中共组织情况代码》填写相应代码□□10.党组织所在单位代码（一般为该单位组织机构代码或统一社会信用代码信息采集员（签字党组织书记（签字基层党委（盖章注：软件系统中信息齐全的，此表可直接从软件系统中导出打印，再交由党支部（党总支、党委）初核，上级党组织复核。8DB3707/T3.2－2018（资料性附录）党委设置程序图B.1党委设置流程图DB3707/T3.2－018（资料性附录）党总支、党支部设置程序图C.1党总支、党支部设置流程图9DB3707/T3.3－2018党的组织生活本标准规定了中小学校党组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。本标准适用于中小学校党组织组织生活的开展。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）3“三会一课”3.1支部委员会会议3.1.1时间要求一般每月召开1次，根据工作需要可随时召开。3.1.2会议内容支部委员会的会议内容主要包括：——研究贯彻上级党组织的决议、指示和工作部署，执行党员大会的决议和意见；——讨论制定完成工作任务的计划办法；——听取党小组工作汇报；——分析党员队伍状况，研究思想政治工作和党员教育管理工作；——研究党员的培养、发展和对党员的奖惩；——研究协调群团组织工作；——讨论需由支部委员会研究的其他事项。3.1.3参会人员支部委员会全体成员参加，根据需要可吸收党小组长和党员代表列席。会议应由支部书记主持。3.1.4会议要求讨论决定有关事项，应贯彻民主集中制原则，决议应有半数以上应到会的支部委员赞同方为有效，参加支部委员会会议的人数超过支部委员的半数方能开会。研究讨论多个问题时，逐个研究表决。如遇重大问题需要作出决定，应提交党员大会讨论。不设支部委员会的党支部，重大问题应由支部党员大会讨论决定。DB3707/T3.3－20183.1.5会议流程支部委员会会议流程见附录A。3.2支部党员大会3.2.1时间要求支部党员大会一般每季度召开1次。根据工作需要可随时召开。3.2.2会议内容支部党员大会的会议内容主要包括：——传达贯彻上级党组织的决议、指示，讨论制定党支部贯彻落实的计划措施；——听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；——讨论、决定党支部的重大问题；——讨论接收新党员和预备党员转正；——讨论提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内对党员的奖励和处分；——选举支部委员会，推选上级党代会代表；——讨论需要由支部党员大会决定的其他重要事项。3.2.3参会人员支部全体党员参加，根据会议内容可吸收入党积极分子列席。党员大会由支部委员会召集，支部书记主持。3.2.4会议要求决议应有半数以上应到会的有表决权的正式党员赞同方可有效，参加支部党员大会的有表决权的正式党员超过应到会人数的半数方能开会。进行选举时，有选举权的到会党员应超过应到会党员的4/5。如果决议的问题多于1个，应逐项表决；讨论接收新党员和预备党员转正时，应逐个表决。对于经过讨论暂时不能统一认识的问题，不急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。3.2.5会议流程支部党员大会流程见附录B。3.3党小组会3.3.1时间要求一般每月召开1-2次，根据工作需要可随时召开。3.3.2会议内容党小组会议议题一般围绕党的中心工作和党支部近期的具体任务，结合小组实际情况确定。主要包括：——传达学习党组织的指示、决议，研究落实措施，分配工作任务；——组织党员学习政治理论和党的基本知识；DB3707/T3.3－2018——讨论对入党积极分子的培养教育、党员发展以及预备党员转正；——讨论对党员的表彰和处分；——听取党员思想、工作和学习情况汇报，开展批评与自我批评；——讨论研究教育教学任务；——讨论需由党小组研究的其他事项。3.3.3参会人员党小组全体党员参加，根据需要可吸收入党积极分子列席。会议原则上由党小组长主持。3.3.4会议流程会前，党小组长应与支部书记或有关支部委员商定党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题事先通知本小组全体党员。会中，党小组长传达党支部决议，对贯彻执行支部决议和各项工作任务提出要求，引导并组织党员围绕中心议题进行深入讨论，充分发表个人意见。讨论中如发生意见分歧，党小组长应组织大家充分讨论，最终形成统一意见。党小组长指定专人负责做好会议记录（附录C）。会后，党小组长应及时将会议情况向支部汇报。3.4党课3.4.1时间要求一般每季度组织1次。3.4.2主要内容党课主要向党员宣讲党的路线方针政策和形势任务，讲解上级党组织的重大决策部署和有关精神，讲解党的基本知识。3.4.3参加人员党支部全体党员参加，也可吸收入党积极分子和其他表现突出的同志参加。3.4.4主要形式党课形式可多种多样，一般采取由党支部书记讲课的形式，也可邀请上级领导、专家学者、党员先进典型人物和其他支部委员讲授。党课也可采取观看电教片、外出参观等形式进行教育。3.4.5基本要求党课应贴近党的中心工作和党员思想工作生活实际，不照本宣科，不以业务培训、技术指导、工作交流等代替讲党课。党支部班子成员应带头讲党课，党支部书记每年至少讲1次党课。遇有重大事项、重要会议等，党支部书记应带头讲党课。党支部书记形成的党课材料报上级党组织备案。组织党员和入党积极分子自觉接受党课教育，认真听课，做好笔记，开展讨论。建立考勤制度，无特殊情况不能无故缺席，对因故未能参加党课的党员应及时补课。党课后，支部委员应及时向参会人员了解党课的效果，收集反映和要求，提出改进意见，不断提高党课的质量。DB3707/T3.3－2018党支部应安排专人做好党课记录，留存好党课讲稿和影像资料。4民主生活会4.1时间要求党委每年至少召开1次民主生活会，应有2/3以上委员到会。会议召开前15天应向上一级党组织报告，并在一定范围内通报会议的时间和主题。4.2参会人员全体党委委员参加，其他副校级领导干部列席会议。4.3组织流程4.3.1会前围绕上级确定的议题，领导班子成员相互谈心，沟通情况，交换意见。广泛征求党内外群众对领导班子和班子成员的意见建议。党委书记牵头做好民主生活会各项工作，主持撰写领导班子对照检查材料，对班子成员的个人发言提纲逐一审核把关，质量达不到要求不能召开民主生活会。4.3.2会中党委主要负责人召集和主持民主生活会，议程如下：——主持人代表班子进行对照检查；——主持人带头，其他班子成员逐人发言、开展批评与自我批评；——主持人作总结发言。4.3.3会后民主生活会由专人记录，并留存好影像资料。针对民主生活会检查和反映出来的问题，应形成班子及领导干部个人查摆问题清单，制定整改措施和完成时限。民主生活会召开情况应在适当范围内通报，在召开后15日内将书面报告、会议记录（应包含会议时间、地点、参加人员、会议主题、党委书记及班子成员的发言、相互批评意见等内容）报县（市、区）、市属开发区教育党（工）委备案，并对以下材料进行归档：——会议方案；——集体学习情况；——征求意见情况；——相互谈心谈话情况；——班子对照检查材料及个人发言材料；——自身查摆的问题及整改情况；——查摆问题整改情况；——会议记录；——民主生活会情况报告。5组织生活会DB3707/T3.3－20185.1时间要求一般每年召开1次，也可根据需要随时召开。5.2组织流程5.2.1组织集中学习会前，组织党支部全体党员学习党的路线方针政策以及党章党规相关规定等，制定会议方案，并提前1周向上级党组织请示。5.2.2开展谈心谈话与意见征求开展谈心谈话。党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间应广泛谈，提倡党员之间相互谈。广泛征求意见。应主动征求党员群众对支部班子的意见，党支部书记应带头谈、带头听取意5.2.3党员党性分析每个党员应查找自身突出问题，主要查找理想信念、宗旨意识、组织纪律、作风建设、工作业绩等方面存在的问题，并进行深入查找剖析，形成书面剖析材料。5.2.4召开会议召开支委会，开展批评与自我批评。党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评与自我批评。批评与自我批评应按照“一人谈、众人帮、逐个进行”的方式开展。召开党员大会，党支部书记应报告一年来党支部工作情况，通报党支部班子查摆问题、开展批评与自我批评情况，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。5.2.5会后整改会后，应向上级党组织汇报组织生活会召开情况，党支部班子、班子成员和每名党员应对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。整改内容和完成情况应在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部应将班子查摆的问题、整改措施报上级党组织备案。6民主评议党员6.1召开时间民主评议党员每年开展1次，一般安排在学年末，应结合组织生活会一并开展。6.2参与人员民主评议党员参加人员为全体党员。以党支部为单位进行，党员人数较多的、设有党小组的支部，可在党小组会上评议。6.3评议要求DB3707/T3.3－20186.3.1民主评议以党章规定的党员标准为主要内容，重点评议党员是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及发挥党员作用等情况。6.3.2评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。民主评议为“优秀”等次的党员比例一般不超过党员数量的1/3。6.4评议流程6.4.1会前，组织党支部成员学习党章以及中央有关文件和领导同志的重要讲话等，制定民主评议党员具体实施方案。6.4.2召开支部党员大会，进行个人自评、党员互评和民主测评：——个人自评应指出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员应带头示范；——党员互评应摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争；——民主测评采取发放测评表的方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，对党员进行投票测评；——党员人数较多的、设有党小组的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。6.4.3召开支部委员会会议，对民主评议的意见进行讨论研究，结合支部平时掌握的情况，对每个党员提出组织评定意见，正式形成书面评定材料，向本人反馈后，向支部大会报告。6.4.4对确定为优秀党员和不合格党员的，应报上级党组织审批。6.4.5对评为优秀的党员，应进行表扬；对评为合格的党员，应肯定优点、提出希望和要求；对评为基本合格的党员，应指出差距、帮助改进；对评为不合格的党员，应立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序，作出相应组织处置。6.4.6评议完成后，应将民主评议党员工作开展情况和评议结果，及时向上级党组织报告，并做好会议记录、影像资料的整理归档工作。7谈心谈话7.1谈心谈话范围谈心谈话的范围包括：——各级党组织班子成员之间；——上级党组织书记与下级党组织书记之间；——基层党组织书记与党员之间；——各级党组织班子成员与所在支部党员之间；——党员与党员之间。7.2谈心谈话要求7.2.1每年初，制定谈心谈话计划、列出谈心谈话日程表。7.2.2党组织班子成员之间，上级党组织书记与下级党组织书记之间，每年至少谈心谈话2次。党组织负责人每年应与党员普遍谈心谈话，党员之间应普遍谈心谈话。7.2.3出现以下情况时，应进行谈心谈话：——在遵守党纪国法、廉洁自律和思想作风等方面出现问题时必谈；——工作变动、职务调整、岗位调整时必谈；DB3707/T3.3－2018——工作压力过大、遇到挫折、出现重大失误时必谈；——受到表彰、奖励或批评、处分时必谈；——思想出现波动、生活遭遇困难时必谈；——其他需要谈心谈话的情况。7.2.4谈话应注意保密，务求实效，对涉及党员个人工作和生活上的实际困难，应尽力帮助解决。应虚心接受对方对自己提出的意见和建议，制定切实可行的整改措施。7.2.5谈心谈话活动过程中，参与谈话的党员应做好谈话记录，并形成《党员谈心谈话记录表》（附录D），签字确认后交党组织保存备案。7.3谈心谈话内容谈心谈话应包括以下内容：——了解和掌握谈心谈话对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况；——发现谈心谈话对象存在的问题，明确努力方向，提出改正的办法和要求；——征询谈心谈话对象对自己的意见、建议和要求；——交流思想，沟通彼此的思想和感情；——开展批评与自我批评；——其他认为必须谈心谈话的事项。7.4谈心谈话形式7.4.1谈心谈话一般应采取个别谈话的方式进行。7.4.2利用“三会一课”、支部生活日、民主生活会、组织生活会等，落实谈心谈话各项工作任务。7.4.3对因各种原因不能按照预定计划进行谈心谈话的，应进行补谈。7.4.4对年老体弱、行动不便的党员实行上门谈心谈话。DB3707/T3.3－2018（规范性附录）支部委员会会议流程图A.1支部委员会会议流程图DB3707/T3.3－2018（规范性附录）支部党员大会流程图B.1支部党员大会流程图DB3707/T3.3－2018（资料性附录）党小组会记录表党小组会记录表DB3707/T3.3－2018（资料性附录）谈心谈话记录表谈心谈话记录表谈心谈话时间：谈心谈话地点：谈心谈话对象：谈心谈话人：谈心谈话内容：DB3707/T3.4－2018支部生活日（主题党日）本标准规定了中小学校党组织支部生活日（主题党日）的活动时间、参与人员、活动形式及内容、工作要求、活动实施等。本标准适用于中小学校党组织支部生活日（主题党日）的组织实施。2活动时间2.1各党支部应根据实际，每月固定1天作为支部生活日（主题党日）。2.2在支部生活日的基础上，每月至少再确定1天作为集中学习日。集中学习日时间应强化党员党性教育，加强对全面从严治党新要求、领导讲话、下发文件的集中学习教育，并结合自身实际合理确定学习内容，丰富学习形式，强化学习效果。2.3如遇特殊情况，可以适当调整日期，并及时报上级党组织备案。3参与人员党支部全体党员。4活动形式及内容4.1落实“三会一课”等基本制度党支部可利用支部生活日（主题党日）时间，落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会及民主评议党员等制度。4.2开展主题活动4.2.1围绕强化政治学习教育，可组织党员开展观看专题教育片、听取先模人物报告、到党性教育基地接受现场教育、进党校接受教育培训等活动。4.2.2围绕联系服务群众，可组织党员参加义务劳动、走访老党员、帮扶困难群众、爱心募捐、政策宣传、志愿服务等活动。4.2.3活动原则上以党支部为基本单位组织实施。4.3党员过“政治生日”4.3.1发送“政治生日”祝福信息由所在党支部书记或支部班子成员统一在党员“政治生日”当天向其发送信息，为党员送去党组织的祝福。4.3.2赠送“政治生日”礼物DB3707/T3.4－2018党支部应结合实际，为每名过“政治生日”的党员赠送政治理论、政策法规、实用技术方面的书籍等。书籍等可由本单位党组织统一购买或制作。结合困难党员救助，可适当发放慰问金或慰问品。4.3.3进行谈心谈话在党员过“政治生日”当月内，由党支部书记与党员进行1次谈心谈话。党支部书记应与党员进行个别谈话，肯定成绩，指出不足，提出希望和要求。党支部书记过“政治生日”时，由所在党小组组长或支部班子成员进行谈话。4.3.4汇报思想过“政治生日”的党员应结合入党后的成长历程，向党支部汇报自己的思想或入党感受。4.4自觉交纳党费每名党员在支部生活日（主题党日）当天，按规定向党支部自觉足额交纳党费，不得由党组织垫交或扣缴党费。5工作要求5.1严格落实“四到位”制度，即：——计划安排到位：每月支部生活日前，各党支部应提前制定学习议事方案，明确学习议事内容、主题实践活动等；——通知签到到位：建立实名签到制度，请假人员应注明事由，党员领导干部应自觉参加所在党支部的支部生活日活动；——现场指导到位：联系指导员应全程参加所联系党支部学习议事活动，指导落实支部生活日各项任务；——档案留存到位：各党支部应确定专人负责支部生活日记录，按照“一月一整理一归档”要求，做好实名签到表、集体学习材料、现场活动图片等材料的整理归档工作。5.2实行“一月一主题”制度。应将上级党组织的重大部署和党建中心任务作为必选主题，结合工作实际，围绕服务中心工作等方面确定活动主题。每月确定的主题应突出政治性、严肃性、规范性，确保主题活动“党味”浓厚。5.3实行备案报告预告制度。党支部应根据上级要求和本支部全年工作部署，年初对全年支部生活日（主题党日）按月度作出具体安排，编制《支部生活日（主题党日）年度计划表》（附录A），明确具体时间、活动内容和活动方式。《支部生活日（主题党日）年度计划表》应报上级党组织审定备案并印发支部全体党员。活动计划可根据情况适当调整，一般应提前2天通知党员。5.4党员领导干部应以普通党员身份带头参加所在党支部活动。对年老体弱、行动不便的党员，党支部应安排专人上门送学。因事请假的党员，应及时安排补课。5.5对确有特殊原因不能按时参加组织生活的外出流动党员，党支部应通过电话、微信、短信、电子邮箱、邮寄等方式每月至少联系1次，推送学习内容，党员每月1次向党组织汇报情况。6活动实施6.1全程纪实DB3707/T3.4－20186.1.1党支部应安排专人将每月支部生活日（主题党日）活动情况如实记录在《支部生活日记录本》上（《支部生活日记录本》使用要求见附录B），留存影像资料，实行全程留痕、存档备查。6.1.2活动结束后3日内，应将支部生活日开展信息及时上传“灯塔—党建在线”山东e支部（“灯塔—党建在线”山东e支部使用要求见附录C），实现文书档案和数字档案的同步留存。6.1.3党员签到、请销假、补课等情况均应留存记录。6.2工作督导6.2.1每次开展活动时，党支部书记应及时向联系指导员报告。6.2.2党支部联系指导员应切实履行职责，全程指导监督党支部各项活动，对活动记录进行审核把关并签字确认。6.2.3依托“灯塔—党建在线”山东e支部对支部生活日活动情况进行实时调阅，对存在问题的党支部，责令限期整改。6.3工作考核6.3.1支部生活日(主题党日)落实情况应作为党支部党建工作考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。党员参加支部生活日(主题党日)情况纳入党员积分制管理内容，作为党员民主评议、等次评定的重要依据。6.3.2对不按规定落实支部生活日(主题党日)制度的党支部书记和不按规定参加的党员，党组织应及时批评指正，情况严重的按照有关规定严肃处理。DB3707/T3.4－2018（资料性附录）支部生活日（主题党日）年度计划表支部生活日（主题党日）年度计划表DB3707/T3.4－2018（规范性附录）《支部生活日记录本》使用要求B.1记录内容根据开展情况逐项做好记录，主要包括：——组织党员现场交纳党费情况；——落实“三会一课”，组织党员集中学习，召开组织生活会和开展民主评议党员等情况；——组织党员过“政治生日”情况；——开展“一月一主题”活动及其他活动情况。B.2记录要求B.2.1记录应规范详实，在记录本对应栏内规范填写主题、时间、地点、主持人、记录人、应到人数、参加人数、请假人数、主要内容及请假人员补课等情况。B.2.2支部生活日内容应如实记录，不应弄虚作假。B.2.3记录人员变动时，应及时做好《支部生活日记录本》移交工作。DB3707/T3.4－2018（规范性附录）“灯塔—党建在线”山东e支部使用要求C.1上传内容C.1.1根据支部生活日开展情况，对应“灯塔—党建在线”山东e支部“组织生活”一栏内设置的“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日（一月一主题活动）子栏目逐项填写会议名称、主持人、记录人、活动地点、会议时间、内容摘要和主要内容等，按照规定勾选应到人员、缺席人员，结合实际上传影像资料、会议附件。C.1.2主要内容一栏应按照议程逐项记录党员交纳党费、落实“三会一课”、开展主题活动等情况，每项议程先记录议题名称，再记录本项议题的要点内容。C.2上传要求C.2.1支部生活日结束后，相关内容应及时上传山东e支部，当月活动内容只能在本月内上传，跨月度不能上传信息。C.2.2上传山东e支部内容应全面，做到重点突出、条理清晰、文题相符，与《支部生活日记录本》记录内容相对应。C.2.3上级党组织应定期对所属党支部支部生活日记录上传情况进行在线督查，及时发现问题，督促抓好整改，确保记录规范。DB3707/T3.5－2018党组织星级管理本标准规定了中小学校党组织星级管理的考评指标、考评方式、考评流程、结果运用与动态管理等。本标准适用于中小学校党组织星级管理工作。2考评指标中小学校党组织的考核指标包括班子建设、党员队伍、民主管理、教师工作、特色品牌、阵地建设、制度落实、和谐稳定、精神文明、群众评价等。3考评分值与等次划分3.1学校党组织考评采用量化评分的方式，总分110分，其中：——基础分100分，具体分值设置见《中小学校党组织星级管理考核标准》（附录A）；——突出贡献加分，累计加分不超过10分：.承办国家级会议、获得国家级荣誉称号的一次性加6分；.承办省级会议、获得省级荣誉称号的一次性加4分；.承办市级会议、获得市级荣誉称号的一次性加2分；.承办县级会议、获得县级荣誉称号的一次性加1分。3.2考评分为3个等级，见表1。表1学校党组织考评级别3.3有下列情形之一的不得评定星级：——年度目标管理综合考核处于后进位次的；——党组织班子配备不齐、书记长期缺职（空缺6个月以上)、工作处于停滞状态的；——党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；——班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；——组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；——在加强中小学校党建工作中，搞形式主义，脱离教育实际，引发上访、信访、负面舆情等，造成重大负面影响或被上级部门通报批评的；——党建工作满意度低于70%的；——党务校务公开和民主管理混乱的；——教师违反职业道德行为多发，有偿家教屡禁不止，群众反映强烈的；DB3707/T3.5－2018——校园安全问题和家校矛盾纠纷集中的；——学生思想政治工作和德育工作不力，在校生发生违法犯罪事件的；——发生校园欺凌、学生自杀等恶性案件和校园安全事故的；——党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；——党建工作和从严治党主体责任履行不到位，领导班子成员、党员干部职工受到党纪政纪处分、违法被查处等情形的；——其他方面存在严重问题的。4考评流程4.1学校党组织自评每年12月底，由学校党组织结合自身工作实际，进行自评，并向上级党组织申报星级等次。4.2党员群众评议由上级党组织派出测评工作组到学校召开民主测评会，进行党建工作满意度评价，填写《党建工作满意度评价表》（附录B）。参加评议人员应包括学校党员、教职工、学生代表、家长代表等，根据学校规模确定评议人数，一般不少于30人。4.3上级党组织初评由上级党组织对照《中小学校党组织星级管理考核标准》，根据学校党组织自评、党员群众评议情况，结合对中小学校的年度考核、抓基层党建述职评议、突出贡献加分情况等，对学校党组织的分值和星级提出初评意见，填写《综合评定表》（附录C）报县（市、区）、市属开发区教育党（工）委审核。4.4教育党（工）委审核教育党（工）委在审核初评意见时，对拟申报三星级及以上的中小学校党组织应进行考察核实、集中评审，并征求纪检、政法等部门意见建议。其中五星级党组织数量不应超过中小学校党组织总数的30%。5结果运用与动态管理5.1对评定为五星级的中小学校党组织优先推荐为各级先进党组织表彰对象；结合软弱涣散党组织整顿工作，每年年初按照不少于5%的比例从无星级党组织中倒排确定整顿对象，建立台帐，精准施策、有效提升。5.2对学校党组织的星级评定实施动态管理，每年开展1次复核，对不符合星级管理规定的，及时摘星降级。DB3707/T3.5－2018（资料性附录）学校党组织星级管理考核标准学校党组织星级管理考核标准15523232332234教师培养机制完善，广大教师服务学生、家长意33教师积极进取，注重专业发展、创新教学方法，225556有健全完善的组织办公、党员活动、党建宣传、党55743学校党建工作与学校工作同谋划、同布置；配备专兼职党务工作人员；党3822222DB3707/T3.5－2018922222DB3707/T3.5－2018（资料性附录）党建工作满意度评价表党建工作满意度评价表学校党组织名称：DB3707/T3.5－2018（资料性附录）综合评定表综合评定表学校党组织名称：（党组织盖章）注2：总得分＝党员群众测评分×50﹪+上级党组织评定分×DB3707/T3.6－2018党建带团建群建队建本标准规定了中小学校党建带团建群建队建的内容与要求等。本标准适用于中小学校党建带团建群建队建。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中国共产主义青年团章程》《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》3党建带团建3.1基本要求3.1.1学校团组织受同级党组织领导，同时受上级团组织领导。3.1.2党组织应将团建工作纳入党建工作内容，年度考核占比不低于10%。3.1.3应由1名校级领导分管共青团工作，建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度，每学期至少听取和研究1次共青团工作，及时帮助解决存在的困难和问题。3.1.4团组织可推荐优秀师生团员为入党积极分子人选。3.1.5建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题及时提醒和纠正。把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，有计划地安排团干部到党校等教育机构学习培训。3.2优化组织建设3.2.1应普遍设立团委或团总支、团支部，实现团的工作和活动全覆盖。3.2.2巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。3.2.3坚持团内民主，全面落实班级团支部定期换届和直接选举。3.3选优配强团干部3.3.1学校应专设团委书记岗位，按中层正职干部配备和管理。团委书记的任免应征求上级团组织的意见。团委书记的选拔应突出政治思想、业务能力、作风形象、工作热情和培养潜力。建立青年教师和学生兼职团干部制度，每所中学应分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。3.3.2将团干部培训纳入师资培训、党校培训和继续教育体系，计入学时。专任团干部获得的共青团荣誉和研究成果享受与教育行政部门同等待遇。对于表现优秀、业绩突出的团干部，应列入副校级后备干部培养序列。DB3707/T3.6－20183.3.3教师团干部的考核应以共青团工作为主要内容，考核结果和工作成果作为绩效考核的重要依据。对于考核不称职的团委书记，应及时予以更换或诫勉警示。3.4加强团员发展和教育管理3.4.1按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的要求发展团员，初中、高中阶段毕业班团员学生比例分别应在30%、60%以内。严格按照团章程序和有关规定发展团员，发展团员流程见附录A。3.4.2加强团员教育包括：——加强团员意识教育，严格执行“举团旗、学团章、唱团歌、戴团员徽章、过团日”的要求，增强团员对组织的归属感、作为团员的光荣感；——加强仪式教育，充分运用学习培训、主题教育、实践活动、同伴分享等方式加强团员经常性教育，组织团员每年参加集中培训，时间累计不少于8学时；——创新“三会两制一课”方式和载体，将团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来；——其他适宜的团员教育活动。3.4.3加强团员管理包括：——完善和加强团员档案管理，团员填写《团员登记表》（附录B），推动基础团务、团员管理和团的信息统计网络化，建设信息数据库；——严肃团的纪律，及时处置不合格团员，对违反团章规定的团员依照《中国共产主义青年团章程》及时处理；——其他适宜的团员管理活动。3.4.4先锋模范作用发挥。选树优秀学生团员、优秀学生团干部、优秀团组织等先进典型，开展“最美团员”“最美中学生”寻访以及科技创新、志愿公益等活动。3.5完善组织制度和运行机制3.5.1完善组织制度做到：——在学校章程中应明确团代会的地位作用、职责权限，充分发挥团组织参与学校治理的主体作用；——确立学校团委在各类学生组织中的核心地位和作用；——规范执行校级团的代表大会定期召开制度；——其他相关制度要求。3.5.2健全初中团队衔接机制。明确并加强团委对少先队工作的领导职责，建立中学团干部、优秀教师兼任少先队辅导员制度。3.5.3推行直接联系服务引领青年师生制度。教师团干部每年至少直接联系1个以上基层团支部，具体指导团支部建设。3.6推动团组织发挥作用3.6.1加强思想政治引领和价值引领的内容包括：——用党的理论和路线方针政策、用社会主义核心价值观来引领青少年思想，帮助青少年坚定理想信念；——以习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，加强近代史、党史和国情政策教育，传承红色基因，弘扬中华优秀传统文化，坚定青少年听党话、跟党走的人生追求；——深化“与人生对话”“14岁集体生日”“18岁成人仪式”等活动内涵，引导青少年树立远大志向、增强成长动力；——建立中学生团校，充分发挥思想引领功能；DB3707/T3.6－2018——其他相关方式和内容。3.6.2促进志愿服务的内容包括：——推动全体学生团员成为注册志愿者，推动条件具备的团支部建立志愿服务队，设立志愿服务委——列支志愿服务专项经费，纳入学校预算管理；——建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的志愿服务工作机制，推动学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展；——其他相关方式和要求。3.6.3加强对学生兴趣小组的引领、指导和管理，支持自主开展活动，促进健康发展和成员综合能力提升。3.6.4进行困难学生帮扶和维护学生权益包括：——为经济困难、学业困难、人际沟通困难、心理问题、上进心不足等学生提供帮助；——针对留守学生等群体开展重点帮扶；——通过加强法治教育、建立援助平台等方式，预防校园暴力、抵制校园欺凌；——在学校各级团组织中设立权益委员，在学校学生会和年级学生会成立负责学生权益的部门；——其他相关活动。4党建带群建4.1党建带工建4.1.1基本要求党建工作从思想上、组织上、制度上、作风上引领带动工会工作。坚持党建与工会工作同步谋划、同步推进，使党建与工会工作互为依托、互相协调、互相促进。党组织要把思想指引放在首位，保障工会工作的正确方向。4.1.2推进措施党组织积极支持工会工作，加强工会组织建设，重视工会干部的培养、选拔和使用，配齐配强工会组织的班子。党组织指导、引领工会组织认真贯彻落实党的方针、政策，加强和督促工会组织建立健全各项规章制度，充分尊重教职工参与管理、监督的权利，维护教职工合法权益，搭建好党组织与群众之间的桥梁和纽带。党组织充分发挥工会组织密切联系群众的优势，以优良的作风带动工会组织的建设，不断提高工会服务教职工的能力和水平。工会组织在党组织领导下，积极探索形式多样的活动载体、活动方式和工作方法，切实加强教职工思想政治工作，充分发挥党组织在思想政治上的优势，最大限度地把广大教职工团结和凝聚在党组织的周围。4.2党建带妇建4.2.1基本要求在党组织的领导下，建立形式多样、更加完善的学校妇女组织体系，代表和维护妇女合法权益，协助查处侵害妇女权益的行为，团结、引导广大女教师为完成学校工作任务目标贡献力量。DB3707/T3.6－20184.2.2推进措施教育和引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。进一步扩大学校妇女组织的覆盖面，广泛吸纳优秀女教师加入，增强学校妇女组织的群众性、广泛性、代表性。4.2.3制度保障学校妇女组织工作的负责人员应参加或列席学校党组织委员会会议，推动有关妇女发展政策的制定和落实，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督作用。4.2.4经费保障学校妇女工作经费列入年度经费预算。5党建带队建5.1基本要求5.1.1应成立以党组织书记负总责的少先队工作领导机构，少先队工作规范化建设列入党组织工作的总体规划和重要议事日程。每学期校党组织领导班子应听取和研究少先队工作不少于2次。5.1.2应由1名党员副校长分管少先队工作，并确定1名青年骨干教师专任或兼任少先队大队辅导员。5.2组织机构建设5.2.1以学校为单位建立大队，以班级为单位成立中队，中队下设小队。小队由5至13人组成，中队由两个以上小队组成，大队由两个以上中队组成。5.2.2少先队大队和中队成立大队委员会、中队委员会，设队长、副队长，并根据工作需要设学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传、实践、纪律等委员，小队设正、副小队长。队委（队长）由队员民主选举产生，大队委、中队委、小队长一般每学年改选1次，并佩戴队委（队长）标志。5.2.3小学和初中学校每学年召开一次少先队代表大会（简称“少代会”），少代会少先队员代表由少先队员选举产生。5.2.4建立由学校党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表以及少先队员代表等组成的少先队工作委员会（简称“少工委”）。5.2.5少代会、少工委的建立与运行应符合《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》的要求。5.3队员管理5.3.1将年满6周岁、未满14周岁的学生全部发展成少先队员。5.3.2队员有选举权和被选举权，有权提出意见和要求，应遵守队的纪律，服从队的决议，积极参加队的活动，做好队交给的工作。5.3.3吸收新队员入队应根据队章进行充分的队前教育。适龄少年儿童集体入队一般在一年级的“六一”儿童节前后。5.3.4建立中小学贯通的队籍管理制度，少先队员入队时填写队员登记表（附录C），队员转学或小学毕业升入初中随转队籍。5.3.5推动全体少先队员参与“雏鹰争章”活动。DB3707/T3.6－20185.4队干部队伍建设5.4.1大队、中队、小队应按规定选举少先队小干部，小干部候选人要坚持在未担任过队干部并熟知队史、知道红领巾、队旗等象征意义的队员中产生，使担任队干部的机会均等。5.4.2少先队辅导员应对小干部进行队知识、队干部技能和素质的培训，帮助少先队干部增强服务意识，提高服务能力。5.5辅导员队伍建设5.5.1每个大队配备1名大队辅导员，较大规模的学校可配备副大队辅导员。小学大队辅导员由教师中有两年以上教育教学工作经验的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任。中学大队辅导员可由中学团委（总支）书记或副书记兼任。每个中队都配备中队辅导员，一般由班主任兼任，也可由其他教师兼任。5.5.2全面落实并保障大队辅导员的学校中层管理人员职级待遇，并纳入后备干部培养。将大队辅导员、中队辅导员从事少先队工作纳入教师绩效考核和评比表彰奖励。建立健全少先队辅导员以“少先队活动”等科目参评中小学教师职称“双线晋升”制度。5.5.3实施辅导员职业素养提升工程，少先队辅导员培训应纳入各级教育部门师资培训体系和继续教育体系。通过举办辅导员说课大赛、建立名师工作室等措施，提升辅导员专业素养。5.5.4学校可选择热爱少年儿童、热心少年儿童工作的青年志愿者、青年岗位能手、五老志愿者、各界劳动模范等社会热心人士担任学校少先队志愿辅导员。5.6队务建设5.6.1应建立少年先锋队队室，并符合以下要求：——面积不小于20平方米，门前应有“少先队队室”标志或标牌，专室专用；——布局合理，配备资料柜、展览台、桌椅、电脑、网络等硬件设施及标准队徽、誓词、旗帜等相关标识；——建立健全各项队室管理制度；——每年新生入学、毕业生离校、儿童节、建队日等重要节点，应组织少先队员到队室参观学习；——应配置有助于辅导员和队干部工作的学习书籍、队报队刊及培训资料等。5.6.2应建立少年先锋队鼓号队，并按照规模大小配备大鼓、小鼓和队号。鼓号队应有统一服装，队员年龄应具梯次结构，有后补和预备队员，能熟练吹奏少先队礼仪常用乐曲。5.6.3建立红领巾广播站、红领巾宣传专栏、红领巾电视台等多元化宣传阵地，着重学习宣传小公民道德建设纲要、师生中的好人好事、文明礼仪等内容，形成师生学典型赶先进的氛围。5.7作用发挥5.7.1发挥思想政治引领和价值引领作用，主要包括：——发挥少先队思想育人作用，教育引导少年儿童打下“五爱”政治情感的基础、人生观的基础、社会主义道德的基础，确立听党的话、跟党走的政治方向，树立中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想；——坚持开展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦教育，培育和践行社会主义核心价值观，将思想政治教育、品德教育贯穿少先队教育全过程，以体验教育为基本途径，培养少年儿童好思想、好品行、好习惯；——深化理想信念教育，运用好红色教育资源，抓住节庆日、纪念日和重大时间节点，注重加强革命文化教育。DB3707/T3.6－20185.7.2组织少年儿童开展活动，主要包括：——主题队会活动，每周一课时，作为必修活动课纳入课程表。如“国旗国旗我爱你”“红旗飘飘伴我成长”等；——红心向党教育活动，如“祖国啊，亲爱的妈妈”主题班会、“红心向党，争做文明青少年”国旗下演讲活动等；——“红色之旅”社会实践活动，如寻访红色教育基地、寻访老党员、清明节扫墓活动等；——“五老志愿者进校园”活动，如邀请志愿者讲述革命故事、讲科普知识等，指导开展“时刻跟党走永远听党话”演讲比赛、“祖国在我心中”合唱比赛、书法绘画比赛、观看红色影片等；——实施少先队员向上向善“雏鹰争章”计划，每个少先大队选树表彰“向上向善好少年”典型、组织“向上向善好少年”故事分享活动、征集争做“向上向善好少年”优秀案例，结合学校实际开展“雏鹰争章”活动，推选“雏鹰小状元”，发挥典型的引领带动作用。5.7.3服务儿童成长需求，主要包括：——围绕少先队员的需要和家长期盼、党政关心、社会关注的问题，找准切入点，设计开展具体服——通过手拉手、微心愿圆梦等多种方式，为农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、城乡贫困家庭、残疾、孤儿和患重大疾病等困难少年儿童群体办实事、解难事、做好事。DB3707/T3.6－2018（资料性附录）发展团员流程图图A.1发展团员流程图DB3707/T3.6－2018（资料性附录）团员登记表团员登记表 123456DB3707/T3.6－2018（资料性附录）队员登记表队员登记表 DB3707/T3.7－2018党员队伍建设本标准规定了中小学校党员队伍建设中的党员发展与培养、党员教育、党员作用发挥、党内关怀、党组织关系转接、党员信息管理、流动党员教育与管理、党费收缴、党员监督管理等内容。本标准适用于党员队伍建设工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33号）《2014－2018年全国党员教育培训工作规划》（中办发〔2014〕38号）《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发〔2004〕10号）《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》（组通字〔1994〕1号）《关于做好高校毕业生党员组织关系管理工作的通知》（组通字〔2015〕33号）《关于开展党组织和党员基本信息采集工作的通知》（组通字〔2017〕23号）《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）《中共山东省委组织部印发〈关于开展党组织和党员基本信息采集的工作方案〉的通知》（鲁组字〔2017〕3号）2号）《关于做好市委下拨补交党费资金使用管理工作的通知》（潍组办字〔2017〕7号）《关于进一步严格党费收缴工作的通知》（潍组通字〔2016〕26号）《关于做好党组织和党员基本信息采集工作的通知》（潍组通字〔2017〕29号）《关于明确离退休干部、职工党员交纳党费基数的通知》（潍组发电〔2016〕69号）《关于加强中小学党的建设工作的实施意见》（潍组通字〔2017〕14号）《关于创建青年党员教师先锋岗的通知》（潍教发〔2017〕29号）《关于创建第二批青年党员教师先锋岗的通知》（潍教发〔2018〕8号）3党员发展与培养3.1党员发展DB3707/T3.7－20183.1.1基本方针按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针发展党员。3.1.2基本要求严格按照计划发展党员，党员发展过程符合《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33号）等文件的相关要求。3.1.3全程纪实对发展党员工作的全过程进行详实记录。各党支部在发展党员过程中，从入党申请人递交入党申请书开始，到按期转为正式党员为止，以写实的方式，建立发展党员全程纪实档案，对发展期间每个阶段、每个环节的情况进行详细记录。纪实材料作为发展党员工作文书资料，由具有审批权限的基层党委统一编号，永久存档。3.2“双培双带”3.2.1基本要求中小学校党组织应建立“双培双带”党员教师培养机制。把骨干教师、优秀青年教师培养成党员，把党员教师培养成优秀教学和管理骨干；开展好党组织班子成员带党员教师、党员教师带青年教师的帮带工作。中小学校党组织应成立“双培双带”工作领导小组，党组织书记任组长，履行第一责任人职责，建立健全“双培双带”工作评价机制和目标责任制，确保“双培双带”工作取得实效。3.2.2工作内容把骨干教师、优秀青年教师培养成党员制定培养计划，为每位骨干教师、优秀青年教师配备1名优秀党员作为培养人，建立教师培养对象联系制度，有针对性地对骨干教师、优秀青年教师进行党的理论知识教育，增强骨干教师、优秀青年教师向党组织靠拢的意识，激发其政治热情，引导他们积极申请入党。对符合条件的按照党员发展程序发展为党员。把党员教师培养成优秀教学和管理骨干主要措施包括：——加强对党员教师党性的教育和培养，全面提高党员教师素质；——由学校教科研部门牵头，对党员教师进行集中培训和分散培训，提高党员教师的业务水平；——在外出培训学习中，优先考虑优秀党员教师，为其提供良好的学习和展示平台；——实行年轻校长后备人才机制。推进中小学校班子年轻化，鼓励选拔35岁以下优秀党员教师走上学校领导班子岗位。党组织班子成员带党员教师由每名党组织班子成员帮带一名或多名党员教师，党组织班子成员应结合帮带对象成长过程、发展现状、薄弱环节等因素，制定帮带计划，促进党员教师党性修养和个人素质的双提升。党员教师带青年教师DB3707/T3.7－2018经验丰富的党员教师联系指导1名青年教师，采用“师徒结对”的方式，引领提升业务能力和思想素质，同步建立党员教师帮带工作档案和青年教师成长档案。4党员教育4.1教育内容包括中国特色社会主义理论体系和中国梦、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务，立德树人、教书育人、促进学生德智体美劳全面发展等党员教师教育培训。4.2教育途径包括支部党员集体学习、自主学习、党课学习、集中培训（党员进党校学习）、开展专题活动等。运用“灯塔—党建在线”、微信、微博等手段，发布学习内容，方便党员学习。4.3学时要求党员每年集中学习培训时间，根据实际情况确定，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。5党员作用发挥5.1“三联一帮带”5.1.1基本要求中小学校党组织应建立并完善“三联一帮带”工作机制，由每名党员教师联系1个班级、联系1名非党员教师、联系几名特殊群体学生，与联系对象开展形式多样的帮带活动，并建立“三联一帮带”工作台帐（附录A），定期将帮带情况进行公示。5.1.2工作内容党员教师联系一个班级协助班主任做好班级管理工作，制定学习计划，引导学生掌握正确的学习方法；经常深入班级，指导学生开展活动，与学生谈话交流，熟悉学生及班级情况，有针对性的开展工作；定期将联系服务班级的工作情况向党组织进行汇报，总结经验，改进工作。党员教师联系一名非党员教师通过听课评课、外出学习、常规指导、阶段引领、成果展示等对联系对象进行帮扶，进一步提升其思想政治素质和业务能力；每学期与联系对象沟通交流1-2次，使他们感受到党组织