群体性事件应急处置管理预案

群体性事件应急处置管理预案一、总则（一）目的与依据。为规范群体性事件应急处置工作，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定本预案。本预案适用于本行政区域内发生的各类群体性事件应急处置工作，旨在明确职责、统一指挥、高效处置，最大限度减少事件危害。（二）工作原则。坚持预防为主、属地管理、快速反应、依法处置的原则，确保应急处置工作有序开展。（三）事件分级。根据事件性质、影响范围、可控性等因素，将群体性事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级，具体分级标准由应急指挥部制定。二、组织体系（一）指挥机构。设立群体性事件应急指挥部，由同级人民政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工。1.总指挥负责全面指挥，决策重大事项；2.副总指挥协助总指挥工作，分管领域具体指挥；3.成员单位按照职责分工，落实处置任务。各乡镇（街道）参照建立相应组织体系。（三）运行机制。指挥部实行集中统一指挥，成员单位在指挥部统一领导下开展工作，形成工作合力。三、预防与预警（一）风险排查。定期开展社会矛盾纠纷排查，重点领域包括劳动争议、征地拆迁、环境保护等，建立风险隐患清单，实行分级管理。（二）预警发布。根据风险等级，发布相应级别的预警信息，预警信息包括事件类型、影响范围、防范措施等内容，通过广播、电视、网络等渠道向社会发布。（三）预防措施。1.对排查出的风险隐患，制定专项化解方案，明确责任人和化解时限；2.加强矛盾纠纷调解，引导群众依法表达诉求；3.对重点区域、重点人群加强稳控，防止事态升级。四、应急处置（一）信息报告。发生群体性事件后，现场人员或相关单位立即向属地人民政府或指挥部报告，报告内容包括事件发生时间、地点、性质、规模、主要诉求等。指挥部办公室负责汇总信息，及时上报。（二）先期处置。属地人民政府在接到报告后，立即启动先期处置程序，1.组织力量到达现场，维护现场秩序；2.了解群众诉求，开展劝导疏导；3.必要时采取临时隔离措施，防止事态扩大。（三）分级响应。根据事件等级，启动相应级别的应急响应，Ⅰ级、Ⅱ级事件由省级指挥部负责指挥，Ⅲ级事件由市级指挥部负责指挥，Ⅳ级事件由县级指挥部负责指挥。（四）现场处置。1.设立现场指挥部，负责现场指挥协调；2.组织力量维护现场秩序，防止出现暴力行为；3.开展群众工作，引导群众通过合法途径表达诉求；4.对事件起因进行调查，为处置提供依据。（五）善后处置。事件得到控制后，开展善后处置工作，1.妥善解决群众合理诉求；2.依法处理违法犯罪人员；3.开展心理疏导，帮助受影响群众恢复正常生活。五、保障措施（一）人员保障。组建应急处置队伍，包括维稳力量、调解人员、法律工作者等，定期开展培训，提高应急处置能力。（二）物资保障。储备必要的应急处置物资，包括防护用品、通讯设备、交通工具等，确保应急处置工作顺利开展。（三）经费保障。各级财政安排应急处置经费，确保应急处置工作所需经费及时到位。（四）技术保障。建立应急处置技术支撑体系，为应急处置工作提供技术支持。六、督导与评估（一）督导检查。指挥部定期或不定期对成员单位应急处置工作进行督导检查，发现问题及时整改。（二）责任追究。对在应急处置工作中失职渎职的，依法依规追究责任。（三）评估总结。事件结束后，开展应急处置工作评估，总结经验教训，完善应急预案。七、附则