SREE质量法则（征求意见稿）

ICS

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JSEPA

江苏省电力行业协会团体标准

T/JSEPAXXXX—XXXX

SREE质量法则

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（征求意见稿）

（本草案完成时间：）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

江苏省电力行业协会发布

T/JSEPAXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由江苏省电力行业协会提出并归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

II

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引言

随着质量管理方法和工具的不断创新和发展，企业逐渐意识到，贯穿于这些方法和工具中的质量法

则，是确保组织质量管理水平不断提升的关键。质量法则又称为质量原则，是在管理实践和理论的基础

上，不断总结凝练得到的。在ISO9000：2015《质量管理体系基础和术语》中，提出了质量管理的七

项原则，包括：以顾客为关注焦点，领导作用，全员积极参与，过程方法，改进，循证决策，关系管理

等内容。

基于ISO9000:2015中的质量原则，结合电力行业的具体特点，本标准提出了适用于电力领域的SREE

质量法则，即：安全（Safety）、可靠（Reliability）、高效（Efficiency）、环保（Environmental

Protection）。质量法则是电力企业运营的重要目标和质量工作基础，也是组织全体员工和全部过程都

需要坚持的原则。

（1）安全。其指向的对象是风险，更侧重于风险的免除和受控，包括安全文化、系统管理、高科

技核心技术和高性能装备四个维度。

（2）可靠。其指向的对象是能力，更侧重于能力的稳定，包括设计可靠性、设备可靠性、人员技

能可靠性和过程可靠性。

（3）高效。其指向的对象是过程，强调资源约束下的协同，包括创新驱动、数字化建设和多流程

协同管理。

（4）环保。其指向的对象是自然环境，强调人与自然的和谐共生，包括大环境保护理念、环境监

测、废弃物处理和保护生物多样性。

III

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SREE质量法则

1范围

本文件为电力企业的质量管理提供了基本的法则。

本文件适用于具有下列需求的各类组织：

a)寻求建立稳定的质量管理和质量保证能力；

b)改进和优化当前质量管理能力，提升质量水平，增强相关方满意度；

c)建立社会、企业、员工和环境的质量共同体，提高组织质量运行的整体绩效水平。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19000质量管理体系基础和术语(ISO9000，IDT)

3术语和定义

GB/T19000界定的术语和定义适用于本文件。

安全safety

免除了不可接受的风险。

[源自：ISO/TS22287:2019,3.14,改写]

可靠reliability

特定条件、特定时间间隔内，执行所需功能的能力。

[源自：ISO/TS17574:2017,3.15,改写]

高效efficiency

约束条件下的性能表现。

注1：在资源有限和约束条件下，如何让性能表现更好、产出更高，是高效的本质特征。

注2：效率所指向的对象非常广,包括产品效率、过程效率、工作效率、生产效率、能源效率等。

[源自：ISO16818:2008,3.68,改写]

环保environmentalprotection

利用环境科学的理论和方法,协调人类与环境的关系,解决各种问题,保护和改善环境的一切人类活

动的总称。

注1：包括采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施，合理利用自然资源，防止环境的污染和破坏。

注2：环境保护至少包含但不限于以下三个层次：对自然环境的保护，对人类居住、生活环境的保护，对地球生物的

保护。

质量法则qualityrules

用以指导组织质量管理的行为准则。

注1：在质量领域的理念、文化、制度等方面的集成。

注2：组织经营中质量战略和质量文化的载体。

注3：引领各项质量管理活动开展

4质量法则的基础

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大质量观

企业的每个部门都应全面参与质量管理，在流程上进行优化，在服务上进行量化衡量，在经济效益、

员工成长、企业可持续发展、社会责任等方面进行权衡。为更好地确保质量、满足顾客及其他相关方要

求，特别是“安全、可靠、高效、环保”（SREE）四大最核心管理要求，明确外在质量与内在质量、当

前质量与未来质量的逻辑关系，企业应全面认识和理解质量的内涵，全面关注产品质量、服务质量、过

程质量、经营质量、管理质量和发展质量六个维度质量。

a)产品质量。企业提供的电力及相关产品形成的综合能源服务保障满足相关方要求的程度。

b)服务质量。企业服务活动满足客户要求的程度，既包括满足外部对培训、技术服务等活动的要

求程度，也包括满足内部对工序衔接服务等活动的要求程度。

c)过程质量。企业产品实现过程、服务实现过程以及企业的运营过程对实现企业的战略目标、满

足顾客及其他相关方要求的程度。

d)经营质量。企业按经营要求实现经营目标的程度。

e)管理质量。企业计划、组织、领导、协调、控制各项职能的履行与管理要求相适应的程度。

f)发展质量。企业健康稳定运行与实现更安全、更可靠、更高效、更环保、更公平的可持续发展

要求的符合程度。

过程方法

质量管理体系是由相互关联的过程所组成，应该对过程进行有效管理。在实现组织目标时，无论是

通过单一过程还是通过多过程的协同，均需为过程确定管理准则、明确高效利用资源的方法、减少跨职

能壁垒并对过程实施必要的监控，注重对接口进行有效管理，促进过程效率、效益的提升，从而有效地

实现组织经营、管理、发展目标。

关注结果

质量管理体系的绩效源自于过程、体现于结果，因此既要重视过程、更要关注结果，要通过有效的

过程达成符合预期的结果。针对每一个过程、特别是关键过程，要基于组织战略目标、相关方要求等因

素，确定过程的结果，并努力予以实现。

系统管理

质量管理的过程是实现预期目标的途径，质量管理体系的管理文件是确保过程按策划的要求运行

的保证，任何一方的调整都要引发另一方的变化，以确保协调一致地实现企业的目标。同时，应基于“大

质量观”扩大对质量的认知范围，在有效识别过程的同时，将质量、环境、职业健康安全、信息安全等

多个维度的要求纳入过程设计的环节，使每个过程的运行都包含来自法律、法规及所有相关方的要求，

以系统化的方式满足并超越各方要求。

持续改进与创新

对过程及管理文件的持续改进是组织质量管理体系保持和发展的关键，有助于提高过程绩效、提升

体系的运行效能、改进顾客满意度，对确保并提升质量管理体系绩效水平以及对内外部因素变化做出反

应具有积极意义。组织的持续改进包括体系改进、过程改进、结果改进、组织结构的改进、文化的改进

以及管理理念的改进，通过全员积极参与，以持续改进推动高质量发展。

5安全

总则

安全是企业的生命线，企业应以免除安全风险为目标、以安全文化为导向、以系统管理为手段、以

高科技核心技术和高性能装备为基础，持续提升企业运营的固有安全性。

安全文化

卓越安全文化通过领导、个人、组织对安全的承诺实现，具体如下：

a)领导对安全的承诺：

2

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1)领导做安全的表率；

2)决策体现安全第一；

3)认识行业技术的独特性；

4)营造相互信任的工作氛围。

b)个人对安全的承诺：

1)做有高度责任心的从业者；

2)沟通关注安全；

3)秉持质疑的态度。

c)组织对安全的承诺：

1)识别并解决安全问题；

2)践行学习型组织。

系统管理

建立涵盖全领域综合要素的整合型“大监督”管理体系，构建全方位全过程监督机制，通过外部评

价确保管理的有效性和高效性，推动学习型组织建设，持续改进管理体系绩效水平，具体如下：

a)要素识别。识别各项法律法规标准的具体要求，确认涵盖工业安全、信息安全和质量管理等管

理要素；

b)职责明确。建立和实施安全责任制，确保工业安全、消防保卫交通、职业卫生和应急准备等方

面的约束性指标达到法律法规和上级部门要求；

c)双重预防机制。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重过程预防机制，从源头辨识和控制

风险，并通过隐患排查全面加强安全生产双基建设，确保企业运行过程安全。

d)系统管理。建立“大监督”管理体系，开展第二方和第三方评价，以保证管理要素的完整性和

运行的有效性，持续改进整合型“大监督”管理体系绩效；

e)组织学习。建立经验反馈管理机制，对内外部经验教训和良好实践进行收集，并有效分享传达

到各专业进行学习研究。

高科技核心技术

识别有助于安全管理绩效提升的核心技术，确定核心技术的固有安全性，强化企业经营的敏捷性和

韧性，推动企业持续经营，具体如下：

a)先进技术。企业应使用先进的技术，确保其提供的综合能源服务满足相关方的需求和期望。

b)智慧管控。健全安全监督工作信息化和数字化，提高安全监督管理自动化水平，提升监测能力

信息化、数字化、智能化水平，确保安全智慧监测网络全覆盖，构建安全数据统计和分析预警

模型，推动安全质量预报预警智慧化，实现安全管理智慧管控；

c)防护屏障。建立纵深防御，构建安全管理价值链模型，以国际先进的防护标准引领，采用行业

先进技术，提高安全生产长期稳定运行水平，始终致力于增强应对自然灾害（如海啸、地震、

台风等）、紧急情况、冲突性事件及其他中断中的恢复能力，采取主动防御的策略、保持适应

力，确保企业安全稳定持续发展；

d)网络安全。以业务需求为导向自主开发信息技术，建立企业内部局域网络，健全网络安全管理

制度，采用防火墙、防病毒、入侵监测系统等信息技术手段，确保信息系统软件和硬件特性，

明确电子访问与实体接触的权限分配，确保数据、信息及关键运营系统不被误用、滥用、篡改

和破坏。

高性能装备

企业应配置满足安全管理要求的高性能构筑物、系统和设备，确保基础设施长期安全稳定高效运行，

具体如下：

a)安全性。按企业战略规划和过程管理要求，配置符合要求的基础设施，优先选择国际先进基础

设施，确保基础设施在设计寿命期间安全稳定高效运行，持续推动固有安全性的改善；

b)国产替代。同等技术特性构筑物、系统、设备及备件优先选择国产供应链提供，确保基础设施

安全稳定长期运行能力，提升企业持续经营能力。

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6可靠

总则

可靠是企业运营绩效持续稳定的基本保证，高度可靠是企业的发展基础和前提。企业可靠性以过程

可靠性为核心，强调系统化思维，为相关方提供高度可靠的信心，包括设计可靠性、设备可靠性、人员

可靠性和过程可靠性四个方面。

设计可靠性

a)设计要求。企业应考虑经营连续性所需功能稳定执行的能力，所有的决策和行动都要考虑适宜

性、充分性和有效性急效率，包括：

1)重要性认知。企业应认识到保障经营连续性的安全和环保及高效基本功能的重要性；

2)活动受控。凡是可能影响到安全基本功能和环保的活动都会得到特别的关注和监督，确保

实施可能影响经营连续性的活动是小心谨慎的、有人监督的；

3)危害认知。学习和掌握危险源和环境因素的辨识、预防和控制，了解维持经营连续性专设

安全和环保设施功能的特殊重要性；

4)异常处置。管理层对状态异常进行深入提问，以判断该工况对企业的影响和后果，确保真

正理解降级工况并采取了正确的解决措施，特别是牵涉到包括安全和环保重要设备在内

的情况。

b)设计裕量。以成熟保守的设计原则为根本，严守设计裕量，审慎变更，加强冗余配置和纵深防

御，确保设备在设计裕量内运行和维护，具体如下：

1)设计裕量。系统分析多流程中设备运营的关键控制点，分析和评价长期设备问题、预防性

维修延迟问题以及维修和工程工作积压问题等，科学谨慎设计裕量，以保证设备、人员和

过程的可靠运行；

2)审慎变更。谨慎守护设计和运行裕量，须在通过系统化、严格的流程审查，审慎变更；

3)设施适配。确保裂变产物屏障的完整性、冗余配置、纵深防御、安全和环保设施功能及可

用性。

c)变更管理。只有通过系统化的、严格的流程审查才能进行设计变更，在工程实践中持续优化迭

代改进，确保在严谨的控制下，有序提升设计可靠性。

设备可靠性

企业应对设备实施预防性和故障性维护保养，并更新改造，使其运行在设计要求范围内，具体如下：

a)规范维护。遵循设计要求和流程规范，提供可靠的维护保障，确保正确运行和维护相关设备；

b)分级管控。采用基于可靠性的设备维修管理（SRCM）方法优化设备关键度分级管理；

c)资源配置。应确定并配备满足设备预防性维护和故障性维修所需的资源；

d)全员参与。最高领导者鼓励人员提出设备相关的问题，并建立激励机制，针对核安全和环保设

备给予特别关注。

e)智能监测。持续优化设备监测和系统监督能力，实现关键设备智能化管理；

f)升级改造。对现场系统设备上存在的人因陷阱实施设计变更和技术改造，对关键重要进口设备、

备件的国产化技术研究和研发，推进设备国产化改造，持续改进系统设备本质可靠性。

人员可靠性

最高领导者致力于组织学习和员工学习环境营造，强化人员知识和技能的培训，确保专业化人员可

靠性，员工及外聘人员能力应符合岗位要求，并了解标准和工作要求，为良好决策和行为奠定坚实的基

础，具体如下：

a)环境营造。营造一个员工重视并追求持续学习机会的环境；

b)知识管理。组织制定并有效实施知识转移和知识保留策略，旨在获取经验丰富员工的知识和技

能，通过经验反馈机制，以提升经验不足员工的知识和技能；

c)能力提升。结合员工发展需求和职业生涯规划制定培训计划，并根据专家的意见和反馈，持续

改进培训计划的适宜性，优化培训考核激励机制，稳步提升员工的知识和技能水平，包括：

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1)管理专项。管理层接受有关必要的培训，知悉企业基本运行及各大职能与组织之间的关系，

系统地提升领导力和管理技能；

2)数字分析。建立分级技能培训体系和生产运行人员技能培训数据库，建立分析和评价模型，

制定差异化的技能培训科目；

3)骨干轮训。健全核心骨干员工轮训体系，提升核心骨干人员技能水平。

d)岗位匹配。企业应确定并配备所需人员，并确保配备人员符合岗位能力的要求，以保证其从事

工作的有效性，包括：

1)能力符合。员工及外聘人员应接受培训，对危险源进行识别并熟悉风险控制措施，确保是

经培训授权的合格人员；

2)状态良好。保持良好的精神、身体状况；

3)合规执行。确认执行文件的充分性、适宜性和有效性，增加现场辅助提示设施和防人因监

督手段，确保员工作业质量的可靠性；

4)预防处置。员工在开展工作之前，应考虑各自行为可能带来的潜在不良后果，并采用合适

的防人因失误工具，确保员工作业质量；

5)一次成功。在首次开展某项活动或操作时，员工应做好充分准备工作，确保一次达到符合

预期的效果。

过程可靠性

企业以有效质量保证体系的过程可靠性为核心，持续提升企业高质量发展的置信度，为相关方提供

高度可靠的信心，具体如下：

a)文件可靠。建立完整、准确、简洁的过程文件，以保证过程可靠，包括：

1)文件的结构清楚、易读和完整的；

2)确保设计文件、程序和工作包准确性、完整性、可靠性、及时性、全面性、安全性、保密

性且最新；

3)文件能清晰、简洁的告知员工所需执行的内容。

b)风险受控。实施全过程风险控制，确保过程可靠，包括：

1)风险管控。最高领导者应对组织识别风险和缓解风险的业务能力保持清晰认识和判断，制

定可接受的风险阈值，由相关管理者制定对应的风险管控决策；

2)分级管理。工作流程能适当地划分工作优先级，并根据需要，把应急计划、补偿措施和中

止标准包含在内；

3)变化应对。在日常工作和变化流程中，相关管理者应考虑变化对工作范围的影响，考虑概

率风险评价得出的结果和意见，以及常态化向员工通报工作状态的必要性；

4)工作流程确保：知悉电厂状态、与现场工作相关的风险，以及其它并行的电厂活动；

5)有效沟通。相关管理者应开展工作活动之间的协调，解决影响过程实施各项活动之间的优

先级冲突或变化的问题；

6)作业协同。应考虑风险识别、工作现场条件和与不同工作组或作业活动协作的需要，有效

地计划和执行工作；

7)变更限制。工作流程要对临时变更予以限制。

7高效

总则

企业宜制定创新发展战略，加快数智化企业建设，开展全方位全过程精益敏捷的高效管理实践，持

续提升多流程协同管理能力，改进业务流程绩效，持续提高企业运行效益。

创新驱动

坚持科技创新与管理创新双轮驱动，聚焦企业核心竞争力建设，推动企业获得长期成功。

7.2.1科技创新

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企业宜系统化纵深化科技创新改革，提高创新意识和创新能力，改善产品和服务质量，推动企业持

续成功，具体如下：

a)聚焦成功。以科技创新增强企业核心竞争力，确保企业持续保持市场竞争优势；

b)科技引领。持续引领行业技术进步，集中攻关掌握一批关键核心技术和具有核心竞争力的前沿

技术，引领行业科技发展；

c)产业链协同。建立产业联盟，分享创新成果，推动产业链协同发展；

d)机制保证。建立科技创新体制机制、激励和保障机制。激励机制应考虑基层和一线员工，建立

创新容错机制，为员工营造宽松的创新环境；

e)资源保障。建立科技创新平台，并提供开放和有效的资源和制度保障，助力科技创新突破；

f)全员参与。激发科研人员和技术人员的科技创新潜力和积极性，并积极调动基层和一线员工的

创新活力；

g)队伍建设。持续推进项目式管理，建立权威引领、内部培养、外部引进、合作交流结合的培养

机制，加强创新意识强和业务水平高的科技骨干队伍建设，包括：

1)项目管理。建立科研项目专项组和项目经理制共同管理制度，推进微创新和学研产一体化

管理；

2)首席专家。建立各领域首席专家、科技带头人和首席技师选拔制度，以首席专家的知识和

技能推动领域整体发展；

3)内部培养。建立创新工作室（如青年创新工作室、技能大师工作室），持续培养科技创新

人才；

4)外部引进。可以项目合作、发展顾问等形式引进外部高端人才，传授技术知识和经验，培

养科技创新人才，助力企业发展；

5)合作交流。可定期开展内外部科技交流（如科技创新论坛、领域专家讲座、行业协会交流），

增进对外科技合作和交流，提升创新团队和科技人才能力和水平，拓展创新团队和科技人

才创新意识。

h)协同创新。坚持产学研用相结合，持续优化创新要素配置，推进协同创新，提升企业科技创新

能力；

i)成果转化。建立知识管理平台，持续推进成果转化，核心技术成果应用；

j)技术评价。建立内部外相结合的技术评估体系，明确在研、在线项目的市场和技术地位，确保

其在行业的领先水平，保持核心竞争力优势。

7.2.2管理创新

企业宜构建灵活高效、适合行业特征、满足竞争需求的现代企业管理创新方法，具体如下：

a)对标管理。与行业标杆针对目标、过程、结果三方面进行对比，识别差距并实施改进，推动学

习到引领的转变；

b)机构设置。宜建立跨职能机构负责创新管理，或由某部门履行创新管理职能，为管理创新提供

前端战略引导和全过程风险防护；

c)激励机制。建立以战略重点为导向的激励机制和能力提升相结合的奖惩机制，为创新发展提供

开放和有效的资源和制度保障；

d)同行评估。定期参加行业协会组织同行评估，识别与同行最佳实践的差距，借助外部同行经验，

提升企业管理水平和机组安全可靠稳定性；

e)一引导多管控。宜建立前端引导、过程管控风险、管控质量和管控进度的管理机制，包括：

1)前端引导。定期收集各类重要级会议和报告中的决策和问题，根据重要性、紧迫性整理形

成管理问题清单并明确对应激励方式，通过企业协同办公系统公布，相关部门负责评选最

佳的创新方案和团队，自上而下的引导全体员工参与企业治理；

2)风险控制。相关部门定期评估管理创新项目对现有管理制度和模式的影响，排除影响安全

稳定运行的因素；

3)质量控制。相关部门监督和评估管理创新项目实施质量，确保符合预期输出；

4)进度控制。管理创新项目实施前应制定实施计划，明确时间节点目标，相关部门定期召开

专题会议评价项目阶段性实施，确保项目按计划实施。

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数字化建设

企业以统一、高效、共享、智能的建设原则，推动数字化建设，并进而向智能化、智慧化方向发展，

提供实时感知、精准预测、智能决策的智慧服务，实现企业全面数字化运营，具体如下：

a)顶层设计。强化数字建设目标蓝图与推进路线图的顶层设计与过程把控，统筹推进企业数字化

建设工作；

b)目标驱动。数字化建设以战略和业务目标实现为驱动，目标达成过程中，数字技术支撑平台能

高效、敏捷和智能化支撑战略达成，为企业创造价值，提升了企业核心竞争力；

c)数字化转型：

1)数据驱动。持续推进运营全过程的实时数据采集、传输和存储能力建设，提升海量多源数

据快速分析能力，实现数字化运营监管和智能决策；

2)流程数字化。推动企业各业务领域流程标准化及数字化流程管理，聚焦以业务价值链为核

心的协同和数字化集成管理，确保信息化和数字化全覆盖，实现数字化流程的纵向标准化

及横向贯通；

3)智能优化。推动产业链数据贯通、资源共享和业务协同，提升产业链资源优化配置和动态

协同水平，推动企业运行绩效持续提高；

d)生态构建。构建企业生态体系和开放能力平台，推进生态平台建设和产业链角色转变，致力于

整个生态体系的持续运营和增值服务提供。

多流程协同管理

a)集成管理：

1)集约化管理。践行集约化管理理念，根据产品过程特性和实现相近性分析和评价，构建生

产管理单元，建立厂长单元管理机制，聚焦生产运行核心业务集约化管理，实现运行效益

最优；

注1：电力设计企业宜按项目相近性划分，包括勘探、咨询、设计、技术经济、设计服务等；

注2：电力施工企业宜按工程项目相近性划分，包括工程建筑要求、设备设施、材料与构配件、

施工与安装、检验与验收标准等；

注3：发电企业宜按发电方式和发电机组的特性（如发电技术、设备型号、服役时间、设备国

产化等）划分；

注4：供电企业宜按运行、检修、测量、检验和试验管理、设备设施管理、营销服务等相近性

划分；

注5：电力制造企业宜按产品特性（如规格、类别）和实现过程（如制造工艺、资源需求）进

行划分。

2)纵向标准化。以顾客需求和生产计划指挥为指引，深化各生产单元标准化体系建设，对生

产管理单元的关键路径规范化、标准化、数字化，持续提高作业效率和生产运行效益；

3)管理职能共享。围绕行政管理和后勤保障部门管理职能共享开展集成式管理，聚焦生产单

元运行需求和规划目标，构建统一支持平台整合关键支持过程，协同责任、权力、组织、

资源、能力、流程和信息系统等多个组织管理要素上的支撑，实现管理职能共享和集成式

管理；

4)横向贯通。构建协同管理模型，持续推进各生产管理单元与统一的支持平台通过标准化集

成工单和负接口管理，从源头标准化推动多流程无缝衔接，改善流程运行效率，提高整体

绩效水平。

b)标准化集成工单：

1)业务、商务、财务融合。建立以标准化集成工单为最小管理单元，聚焦企业生产运行核心

业务，持续改进业务、商务和财务协同管理模型；

2)集成管理。在企业协同办公系统支持下实现目标式指挥，从源头标准化集成业务需求和资

源配置及工作准备联动管理，保障业务需求实现能力集成管理；

3)成本模型。建立标准化集成工单数字化成本管理模型，改进和优化运行成本；

4)管理变革。确保业务需求高效完成，推动企业价值实现组织形式整体性变革。

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c)接口管理。贯彻精益管理理念和精细化管理要求，通过接口识别、接口衔接和接口质量评估工

作，在作业效率和运行效益及协同作业最优选择下，包括：

1)接口识别。识别作业转换和多流程衔接中存在的接口及重要程度，明确接口中相关信息

（如部门和岗位的工作目标，规定与有业务有关的时间要求、成本要求、质量要求等），

确定跟踪监督人员，确保信息坦诚、双向沟通；

2)接口衔接。制定接口准备计划，对重要接口实施负接口管理，提前提醒作业班组做好工作

准备，确保协同作业人员目标一致、方向一致、发力一致，实现上下游转换环节“同步隔

离、同步等待”状态；

3)接口质量评估。持续优化接口环节时间成本，推动机组长周期安全稳定运行，生产单元持

续提高效益贡献。

8环保

总则

企业宜以“大环境保护”理念和全生命周期环境保护为指导，强化环保监督保障能力，采取多方面

（如行政、法律、经济、科学技术）的措施推进全过程的环境保护，增强环境保护和环境治理能力，减

少废弃物对周边生态的影响，始终致力于改善生态环境质量和生物多样性保护，以实现可持续发展目标。

“大环境保护”理念

企业环境保护既要关注人与自然和谐共处，也要致力于社会环境改善，建立全方位、全领域和全过

程的“大环境保护”理念，具体如下：

a)坚持全方位环境保护，包括：

1)强化最高领导者和相关管理者在环境保护方面的组织领导责任，健全环境保护责任制；

2)增强环境保护宣传力度，引导全员自觉履行环境保护责任，全员参与环境保护工作。

b)坚持全领域环境保护，包括：

1)既重视生产过程环境保护，又关注组织管理和支持服务过程的绿色环保；

2)建立健全生态环境保护奖惩机制，将生态环境保护列入考核体系，加强生态环境保护考核

和责任追究。

c)坚持全过程环境保护，包括：

1)遵循环境因素识别、过程检测和结果处理的过程管理原则，重点关注企业运营管理全过程

的环境保护问题；

2)开展自我评估、同行评审、经验反馈和内外部监督，持续提升公司环境绩效。

环境监测

环境监测是践行“大环境保护”理念的重要途径，建立各类环境污染源、环境敏感点和环境风险清

单，细化分解各级管控责任，实施源头防治和全过程防治策略：

a)监测网络覆盖。建立全覆盖的环境监测网络，提高环境监测管理自动化水平，实现环境在线自

动监测、实时传输、自动预警，提高监测自动化、标准化、信息化能力，推动实现环境质量预

报预警，确保监测数据真实性、准确性、全面性；

b)监测能力。企业应按照流出物及环境监测大纲要求实施监测，建立监测能力验证和监测比对常

态化机制；

c)数据分析。加强环境统计管理系统及环境安全监控平台建设，实现环境数据统计和分析智能化，

提高智慧决策能力，改进环境保护响应能力；

d)信息透明。企业主动对社会公开运营信息，包括主要污染物名称、排放方式、执行标准以及污

染防治设施建设和运行情况，并对信息真实性负责；

e)危机管理。建立监督和举报反馈机制，畅通环保监督渠道。舆情监控部门加强与业务管理部门

的联动，将各类生态环境纠纷、环境违法行为列为舆情监控范围，及时向相关业务部门反馈有

关环境舆情信息。

废弃物处理

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积极践行绿色生产方式，从源头防治污染，加强全过程管理，建立污染防治机制，增强废弃物再利

用和危害处理能力，以实现近零排放，具体如下：

a)标准引领。主动选择国家标准和国际先进标准执行，增强废弃物排放监测能力，提高可持续发

展能力；

b)流出物近零排放。坚持分类收集和分类处理的流出物处理原则，增强流出物循环处理和资源化

使用能力，减少流出物排放量，实现近零排放；

c)固废受控。坚持源头防治，推进节能减排生产方式，控制运行全过程固体废弃物产生量，健全

固体废弃物产生、收集、运输、贮存、利用和处置等全过程管理流程规定，禁止危险废物非法

转移、倾倒、利用和处置；

d)噪声防护。建立健全噪声监测与防范措施，预防和减少不利影响；

e)应急处置。增强环保应急处置能力，确保异常情况下废弃物能得到安全贮存和处理。

保护生物多样性

a)生态保护。评估排放物对周边生态环境和物种种群影响并制定应对措施，增强节能减排和资源

综合利用能力，降低对生态环境和物种种群影响；

b)生物多样性监测。开展生态环境变化和物种种群监测，确保测量设备满足生态环境和物种种群

监测需要；

c)生物多样性治理。配合环境保护主管单位和社会团体提供周边生态环境变化和物种信息，协助

分析周边生态环境承载力和制定应对措施；

d)建立联盟。重视合作，与社区、企业和社会团体建立环境保护生态联盟，推进区域协同实施生

物多样性保护。

9

T/JSEPAXXXX—XXXX

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4质量法则的基础.....................................................................1

大质量观.......................................................................2

过程方法.......................................................................2

关注结果.......................................................................2

系统管理.......................................................................2

持续改进与创新.................................................................2

5安全...............................................................................2

总则...........................................................................2

安全文化.......................................................................2

系统管理.......................................................................3

高科技核心技术.................................................................3

高性能装备.....................................................................3

6可靠...............................................................................4

总则...........................................................................4

设计可靠性.....................................................................4

设备可靠性.....................................................................4

人员可靠性.....................................................................4

过程可靠性.....................................................................5

7高效...............................................................................5

总则...........................................................................5

创新驱动.......................................................................5

数字化建设.....................................................................7

多流程协同管理.................................................................7

8环保...............................................................................8

总则...........................................................................8

“大环境保护”理念...............................................................8

环境监测.......................................................................8

废弃物处理.....................................................................8

保护生物多样性.................................................................9

I

T/JSEPAXXXX—XXXX

SREE质量法则

1范围

本文件为电力企业的质量管理提供了基本的法则。

本文件适用于具有下列需求的各类组织：

a)寻求建立稳定的质量管理和质量保证能力；

b)改进和优化当前质量管理能力，提升质量水平，增强相关方满意度；

c)建立社会、企业、员工和环境的质量共同体，提高组织质量运行的整体绩效水平。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19000质量管理体系基础和术语(ISO9000，IDT)

3术语和定义

GB/T19000界定的术语和定义适用于本文件。

安全safety

免除了不可接受的风险。

[源自：ISO/TS22287:2019,3.14,改写]

可靠reliabili