T／CNEA 《核电厂运行阶段作业区域辐射防护动态管理指南》-编制说明（征求意见稿）

《核电厂作业区域辐射防护动态管理准则》

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据《关于征集2022年度中国核能行业协会团体标准项目的通知》（核协科

函【2021】629号），为了提升核电厂放射性相关作业本质安全以及人员防护，

结合田湾核电站辐射防护领域在安全运行31堆·年的基础上，组织编制《核电

厂作业区域辐射防护动态管理准则》技术标准。本标准由江苏核电有限公司主编，

上海核工程研究设计院有限公司、核工业标准化研究所、苏州热工研究院有限公

司等单位参编。

2、主要工作过程

江苏核电有限公司按照《关于征集2022年度中国核能行业协会团体标准项

目的通知》的要求提出了中国核能行业协会团体标准项目立项申请并获得批准。

江苏核电有限公司按照标准制定要求，组织成立了标准编制组，广泛地收集相关

标准及资料、相关经验反馈，在多年良好的工程实践基础上，编制了该标准初稿。

标准编制组于2021年10月启动本标准的编制工作，经过前期资料收集整理、

可行性分析等工作，确定了标准的名称和主体内容。2022年1月份按照核能行

业协会团体标准申请要求编制并提交立项申请。

标准编制组于2022年6月采用网络视频方式参加了中国核能行业协会组织

的标准立项评审会，通过了形式审查、现状检索分析、专家评审，立项申请获得

批准。

3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准由江苏核电有限公司主编，上海核工程研究设计院有限公司、核工业

标准化研究所、苏州热工研究院有限公司等单位参编，主要编制人员名单（初稿）

和主要编制人员简介如下：

3.1编制人员名单

姓名性别年龄职务职称专业任务分工所在单位

全面负责本标准编

程开喜男53副总监安全管理江苏核电有限公司

制策划与指导

辐射防护、总体负责标准编制

赵喜寰男47处长江苏核电有限公司

核电运行工作组织

具体负责组织标准

李中华男45运行班班长辐射防护江苏核电有限公司

编制工作

易柏元男40科长辐射防护标准编制技术指导江苏核电有限公司

董海斌男31运行班班长辐射防护标准编制与审查江苏核电有限公司

李泽祥男40运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

王元伟男29运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

张明明男31运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

代婉金男30运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

李彦军男33运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

陈剑男30运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

3.2主要编制人员简介

1）程开喜，江苏核电有限公司副总监，从事核电站安全管理工作20余年，

曾获得核工业集团有限公司优秀党务工作者和江苏省优秀工作者等荣誉，全面负

责本标准编制策划与指导。

2）赵喜寰，江苏核电有限公司保健物理处处长，从事核电厂运行、辐射防

护、放射性废物最小化、职业卫生等技术管理工作近25年，在上述领域有丰富

的实践经验和理论专业基础，总体负责本标准的编制工作组织。

3）李中华，江苏核电有限公司保健物理处副处长，从事核电厂辐射防护技

术管理工作近22年，具有丰富的核电厂辐射安全监督实践经验，熟悉VVER堆型

及M310堆型各种辐射安全防护，具体负责组织本标准的编制工作。

4）易柏元，江苏核电有限公司保健物理处辐射防护一科科长，从事核电厂

辐射防护技术管理工作近22年，先后组织VVER机组大修辐射安全监督26次，

辐射安全状态受控，具体负责本标准编制技术指导。

5）董海斌，江苏核电有限公司保健物理处辐射防护运行班班长。从事核电

厂辐射安全监督工作近7年，参与多次大修辐射安全监督工作，以及国内首台乏

燃料干法贮存作业辐射安全监督。有着丰富辐射安全监督经验，具体负责标准编

制与审查。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准的制订原则有以下几点：

（1）相容性原则：本标准主要介绍了核电厂运行阶段利用动态区域化管理

方法对辐射实践进行规范，同时对现场辐射安全监督的具体实施进行描述，可适

用于任何放射性相关作业的辐射安全管理。

（2）创新性原则：基于核电站辐射防护领域在安全运行31堆·年的基础上

开创性的提出一种辐射防护动态区域管理法，用以实现电站实践过程中辐射防护

集体剂量控制的最优化。

（3）实用性原则：本标准规定了核电厂辐射安全监督的详细管控要求以及

集体剂量控制方法，并给出了辐射防护动态管理思维导图以及应用实施图，可直

接应用于核电站各堆型作业的辐射安全监督工作，既符合我国多堆型核电机组的

实际情况，又能被国内外各同类型核电厂广泛使用。

（4）品牌原则：打造辐射防护安全监督管理方法品牌，提升在核电领域话

语权和影响力。

2、标准主要内容的依据

本标准的规范性引用文件按照国家标准的统一导语，并根据被引用标准的情

况，对所引用的标准采用不注日期引用。标准编写的格式遵从GB/T1.1-2020

的要求，内容包括：

前言

1.范围

2.规范性引用文件

3.术语和定义

4.总则

5.核电厂实践作业辐射影响

6.作业区域动态管控边界建立

7.作业区域动态管控要素确立

8.作业区域动态管控指导细则

9.评价与后续经验反馈

3、解决的主要问题

目前随着中国核电事业的高速发展，核电厂运行机组数量持续增加，大修次

数不断增多，人员、设备和环境等相关复杂因素交织风险增加，大修集体剂量控

制面临更加严峻的挑战。核电站大修集体剂量占到机组年度集体剂量指标的90%

左右，而目前各机组大修集体剂量指标多年处在一个区间徘徊，难以取得突破性

进展，通过实施核电厂作业区域辐射防护动态管理，进一步提升现场辐射的本质

安全与人员辐射安全，对集体剂量控制做出贡献，同时目前国内没有核电站全寿

期领域内人员防护与剂量控制的相关现行标准，国内在运核动力厂通常针对具体

实践作业制定相关剂量管控手段，主要由作业部门自主实施并负责具体指标完成。

本领域相关标准GB18871—2002《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》规定

了辐射防护的要求，主要包含实践的正当性、剂量限制和潜在照射危险限制、防

护与安全的最优化等内容，对核动力厂全寿期阶段的相关活动的具体防护和剂量

控制未作说明。

本标准规定了核电厂运行阶段集体剂量控制的动态管理方法，可直接指导核

电站辐射防护相关工程实践，对于规范核电厂辐射安全监督以及集体剂量控制等

方面具有重要意义。其他核动力厂以及涉及放射性相关工程实践亦可参照本标准

执行。

三、主要试验（或验证）情况

田湾核电站1-6号机组每年会有3-5次大修，辐射防护领域结合精细化管理

运用系统思维，统筹机组运行全寿期，以本质安全和人员防护为目标在电站实践

全过程中，从时间和空间两个维度出发，形成一种“前端主动防御，后端积极防

护”的理念，具体在大修实践过程中以“计划”、“辐射”、“作业”、“人员”、“物

项”5大管控要素为抓手，保护电站在实践过程中的人员免受或少受辐射影响，

进一步提升电站精细化安全管理水平。自该辐射防护动态管理实施以来，各大修

集体剂量控制均取得良好效果，其中田湾核电站1号机组第十三轮大修集体剂量

为383.87man.mSv,首次实现中国核电A类大修集体剂量三星标准，创造了1号

机组历次A类大修最低值。2号机组第十三轮大修集体剂量为324.88man.mSv，

创国内核电厂除首修外全面大修集体剂量最优记录。4号机组第三轮大修集体剂

量为157.8man.mSv，集体剂量指标达到电站近10年历次大修最优值。5号机

组首次大修集体剂量为453.17man.mSv，创国内同堆型机组首修集体剂量最优

纪录。6号机组首修集体剂量为451.99man.mSv，再次刷新5号机组集体剂量最

优纪录，其余各次大修集体剂量指标全部达到中国核电三星标准（最高标准）。

本标准是田湾核电站辐射防护领域在安全运行31堆·年的基础编制。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本标准填补了国内目前没有核电站全寿期领域内人员防护与剂量控制的相

关现行标准的空白，提出了核电厂运行阶段对于辐射安全以及集体剂量控制的动

态管理，针对具体实践作业制定相关剂量管控手段，可实现防护与安全管理的最

优化。其他核动力厂以及涉及放射性相关工程实践亦可参照本标准执行。

六、与国际、国外对比情况

目前国内没有核电站全寿期领域内人员防护与剂量控制的相关现行标准，国

内在运核动力厂通常针对具体实践作业制定相关剂量管控手段，主要由作业部门

自主实施并负责具体指标完成。本领域相关标准GB18871—2002《电离辐射防

护与辐射源安全基本标准》规定了辐射防护的要求，主要包含实践的正当性、剂

量限制和潜在照射危险限制、防护与安全的最优化等内容，对核动力厂运行阶段

的相关活动的具体防护和剂量控制未作说明。本标准将填补国内外相关标准空白

的现状。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特

别是强制性标准的协调性

本标准基于田湾核电站辐射防护领域在安全运行31堆·年的基础上编制，

适应核电站不同堆型的特点和要求，为核电厂运行阶段日常及大修的辐射防护

工程应用提供指导。针对本领域已有GB18871—2002《电离辐射防护与辐射源

安全基本标准》，对于核电厂运行辐射防护实践指导作用不明显，本标准是针对

核电站运行过程中相关实践作业的辐射防护安全指导，是对上述标准的补充和细

化。可以更好的指导现场具体的实践作业，在满足上述标准的同时对人员防护和

集体剂量控制作出了详细规定。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议说明

建议本标准的性质为团体标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

标准发布后，江苏核电有限公司单位将配合中国核能行业协会组织行业召开

标准宣贯会，开展培训活动，促进该标准更好的贯彻实施。

十一、废止现行相关标准的建议

无

十二、其他应予说明的事项

无

《核电厂作业区域辐射防护动态管理准则》

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据《关于征集2022年度中国核能行业协会团体标准项目的通知》（核协科

函【2021】629号），为了提升核电厂放射性相关作业本质安全以及人员防护，

结合田湾核电站辐射防护领域在安全运行31堆·年的基础上，组织编制《核电

厂作业区域辐射防护动态管理准则》技术标准。本标准由江苏核电有限公司主编，

上海核工程研究设计院有限公司、核工业标准化研究所、苏州热工研究院有限公

司等单位参编。

2、主要工作过程

江苏核电有限公司按照《关于征集2022年度中国核能行业协会团体标准项

目的通知》的要求提出了中国核能行业协会团体标准项目立项申请并获得批准。

江苏核电有限公司按照标准制定要求，组织成立了标准编制组，广泛地收集相关

标准及资料、相关经验反馈，在多年良好的工程实践基础上，编制了该标准初稿。

标准编制组于2021年10月启动本标准的编制工作，经过前期资料收集整理、

可行性分析等工作，确定了标准的名称和主体内容。2022年1月份按照核能行

业协会团体标准申请要求编制并提交立项申请。

标准编制组于2022年6月采用网络视频方式参加了中国核能行业协会组织

的标准立项评审会，通过了形式审查、现状检索分析、专家评审，立项申请获得

批准。

3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准由江苏核电有限公司主编，上海核工程研究设计院有限公司、核工业

标准化研究所、苏州热工研究院有限公司等单位参编，主要编制人员名单（初稿）

和主要编制人员简介如下：

3.1编制人员名单

姓名性别年龄职务职称专业任务分工所在单位

全面负责本标准编

程开喜男53副总监安全管理江苏核电有限公司

制策划与指导

辐射防护、总体负责标准编制

赵喜寰男47处长江苏核电有限公司

核电运行工作组织

具体负责组织标准

李中华男45运行班班长辐射防护江苏核电有限公司

编制工作

易柏元男40科长辐射防护标准编制技术指导江苏核电有限公司

董海斌男31运行班班长辐射防护标准编制与审查江苏核电有限公司

李泽祥男40运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

王元伟男29运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

张明明男31运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

代婉金男30运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

李彦军男33运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

陈剑男30运行班班长辐射防护标准编制江苏核电有限公司

3.2主要编制人员简介

1）程开喜，江苏核电有限公司副总监，从事核电站安全管理工作20余年，

曾获得核工业集团有限公司优秀党务工作者和江苏省优秀工作者等荣誉，全面负

责本标准编制策划与指导。

2）赵喜寰，江苏核电有限公司保健物理处处长，从事核电厂运行、辐射防

护、放射性废物最小化、职业卫生等技术管理工作近25年，在上述领域有丰富

的实践经验和理论专业基础，总体负责本标准的编制工作组织。

3）李中华，江苏核电有限公司保健物理处副处长，从事核电厂辐射防护技

术管理工作近22年，具有丰富的核电厂辐射安全监督实践经验，熟悉VV