统筹发展和安全 护航十五五新征程2026年全民国家安全教育日主题教育课件

2026/05/01统筹发展和安全护航“十五五”新征程——2026年全民国家安全教育日主题教育课件汇报人:XXXXCONTENTS目录01

国家安全教育日的背景与意义02

总体国家安全观的核心内涵03

重点安全领域知识普及04

国家安全典型案例警示CONTENTS目录05

全民国家安全教育活动设计06

公民维护国家安全的责任与义务07

国家安全长效机制建设国家安全教育日的背景与意义01设立的法律依据2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》，第十四条明确规定每年4月15日为全民国家安全教育日。设立的核心目的旨在强化全民对国家安全风险的警惕性，深化居安思危的忧患意识，普及国家安全法律法规，帮助公众识别危害国家安全的行为，明确个人在维护国家安全中的责任与义务。2026年教育日的主题2026年全民国家安全教育日主题为"统筹发展和安全护航'十五五'新征程"，体现了发展是安全的基础，安全是发展的保障，二者相辅相成，共同为国民经济和社会发展第十五个五年规划的实施保驾护航。设立的时代背景当前国际形势复杂严峻，世界百年未有之大变局加速演进，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织。国家安全涵盖政治、国土、军事、经济、文化、网络、生态、资源、核安全等多个领域，与每个人的生活息息相关，设立该节日是应对复杂安全形势的必然要求。全民国家安全教育日的设立与发展2026年教育日主题解读：统筹发展和安全01主题内涵：发展与安全的辩证统一2026年全民国家安全教育日主题"统筹发展和安全护航'十五五'新征程"，体现了发展是安全的基础，安全是发展的保障，二者相辅相成，共同为国民经济和社会发展第十五个五年规划的实施保驾护航。02时代背景：复杂形势下的必然要求当前国际形势复杂严峻，传统安全威胁与非传统安全威胁交织，我国正处于"十五五"规划开局关键期，统筹发展和安全是应对风险挑战、实现高质量发展的必然选择。03实践意义：筑牢国家安全人民防线该主题强调国家安全与每个人息息相关，旨在增强全民国家安全意识，引导社会各界自觉履行维护国家安全义务，凝聚起护航"十五五"新征程的强大合力，构建人人有责、人人尽责的国家安全共同体。当前国际国内安全形势分析国际安全形势复杂严峻世界百年未有之大变局加速演进，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，国际争端与地区冲突时有发生，如钓鱼岛、南海等国土安全问题凸显。国内安全风险挑战并存我国正处于"十五五"规划开局关键期，面临网络攻击、数据泄露、电信诈骗、生物安全、生态环境等多领域安全风险，维护国家安全任务艰巨。青少年面临的安全威胁青少年易受网络陷阱、校园泄密、境外勾连、网络谣言等危害，如某大学学生黄某被境外间谍诱导搜集军事资料，某应届生张某向境外提供涉密文件。国家安全与个人生活的密切联系

政治安全：个人权利的根本保障政治安全是国家安全的根本，其核心是政权安全和制度安全。只有国家政治稳定，个人的生命财产安全、合法权益才能得到有效保护，社会才能持续发展。

网络安全：数字时代的个人防护网络安全与每个人的数字生活息息相关。如随意点击陌生链接可能导致个人信息泄露、财产损失，甚至被利用从事危害国家安全的活动，需提高警惕，规范网络行为。

经济安全：民生福祉的坚实基础经济安全关乎就业、收入、物价稳定等民生问题。国家经济安全得到保障，才能为个人提供稳定的就业机会、良好的生活条件和可持续的发展空间，提升人民福祉。

文化安全：民族精神的传承纽带文化安全是一个国家、民族灵魂的安全。保护优秀传统文化，抵制不良文化侵蚀，能增强民族凝聚力和认同感，个人也能在健康的文化环境中树立正确价值观。

生态安全：生存环境的基本前提生态安全包括资源安全、环境安全等，直接影响个人的生活质量和健康。如空气、水、土壤的安全，与每个人的日常生活和身体健康紧密相连，需要共同守护。总体国家安全观的核心内涵02总体国家安全观的提出与发展提出背景与核心会议2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观，旨在应对国内外复杂安全形势，走出一条中国特色国家安全道路。法律确立与教育普及2015年7月1日，第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》，将每年4月15日确定为全民国家安全教育日，标志着国家安全教育体系化、法制化的开端。核心内涵与体系构建总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，统筹发展和安全、内部安全和外部安全、传统安全和非传统安全，构建涵盖16个领域的国家安全体系。新时代发展与实践要求2026年全民国家安全教育日主题为"统筹发展和安全护航'十五五'新征程"，强调发展与安全相辅相成，要求全体公民增强安全意识，履行法定义务，筑牢国家安全人民防线。“十个坚持”的实践要求

01坚持党对国家安全工作的绝对领导各级党委（党组）需将国家安全工作纳入重要议事日程，建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，确保党中央关于国家安全工作的决策部署落地见效。

02坚持统筹发展和安全在推动经济社会高质量发展过程中，同步评估安全风险，如企业在技术创新时需防范核心技术泄露风险，实现发展与安全动态平衡。

03坚持把政治安全放在首要位置维护国家政权安全和制度安全，坚决抵制任何危害国家政治稳定的言论和行为，如警惕境内外势力利用网络散布虚假信息、煽动颠覆破坏活动。

04坚持统筹推进各领域安全针对政治、经济、网络、生物等16个安全领域，制定专项防控措施，例如加强关键信息基础设施安全防护，提升生物实验室管理水平。

05坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置建立国家安全风险监测预警体系，对重点领域风险进行常态化排查，如定期开展网络安全漏洞扫描、金融风险评估，做到早发现、早处置。16个重点安全领域概览传统安全领域：政治与国土安全政治安全是国家安全的根本，核心是政权安全和制度安全；国土安全涵盖领土、领空、领海完整，需防范主权侵犯与分裂活动。经济与军事安全：发展与防御基石经济安全聚焦金融稳定、产业安全与粮食保障；军事安全是国家安全的坚强后盾，包括国防能力建设与军事威慑。非传统安全领域：网络与生物安全网络安全需防范黑客攻击、数据泄露与网络谣言；生物安全关注重大传染病防控、生物入侵与实验室安全，如新冠疫情防控所示。文化与社会安全：价值与秩序保障文化安全守护民族精神与意识形态安全；社会安全维护公共秩序，防范群体性事件与恐怖主义威胁。科技与生态安全：创新与可持续发展科技安全强调核心技术自主可控，警惕技术封锁与窃密；生态安全包括资源安全、环境安全，我国通过"双碳"战略应对气候变化。其他重点领域：核、海外利益等安全还包括核安全（防范核威胁与核事故）、海外利益安全（保护境外公民与资产）、太空安全、深海安全、极地安全等新兴领域。发展与安全的辩证统一关系发展是安全的基础与保障发展为国家安全提供物质基础和技术支撑，例如经济发展增强国家综合实力，科技发展提升国防和网络安全防护能力。2026年“十五五”规划强调通过高质量发展筑牢国家安全根基。安全是发展的前提与底线安全为发展创造稳定环境，如政治安全保障社会稳定，网络安全维护数字经济发展。没有安全，发展成果可能因风险事件（如数据泄露、供应链中断）而受损，需统筹防范各类安全风险。二者相辅相成，动态平衡发展中需兼顾安全，避免盲目扩张导致风险累积；安全保障需服务于发展，防止过度管控抑制创新活力。2026年国家安全教育日主题“统筹发展和安全，护航‘十五五’新征程”体现这一辩证关系。重点安全领域知识普及03政治安全：国家安全的根本保障政治安全是指国家政权、制度及意识形态的稳固性，是国家安全最根本的保障。历史上东欧剧变等案例表明，政治安全缺失会导致主权丧失和社会动荡，直接威胁人民生存与发展权益。国土安全：疆域完整的核心防线国土安全涉及领土、领空、领海及边境的不可侵犯性。当前国际争端中，钓鱼岛、南海等问题警示国土安全需通过外交、法治和军事手段多维维护。维护政治安全：青少年的责任担当青少年应树立正确的国家观，自觉抵制危害国家政权和社会制度的言论与行为，通过学习宪法和法律，增强对国家政治制度的认同感和维护意识。守护国土安全：从身边小事做起不非法越境，不参与任何危害国家领土完整的活动。发现边境可疑情况及时报告，树立"国土不可分割"的观念，共同守护国家的每一寸土地。传统安全领域：政治安全与国土安全非传统安全领域：网络安全与数据安全

网络安全：数字时代的核心防线网络安全是国家安全的重要组成部分，关乎个人隐私、企业运营乃至国家政治经济稳定。需警惕网络攻击、网络诈骗、网络谣言等威胁，如军迷在社交网站晒资料可能导致泄密。

数据安全：信息时代的战略资源数据安全涉及数据的收集、存储、使用和传输安全，《数据安全法》明确数据分级分类管理要求。如某大学应届生向境外提供公司内部涉密文件100多份，严重危害数据安全。

青少年网络安全防护要点不随意连接不明公共WiFi，不点击陌生链接，不泄露个人及校园敏感信息，警惕网络诈骗与信息窃取，自觉抵制网络谣言与有害信息，共同维护清朗网络空间。

数据安全风险防范措施在学术交流、科研合作中，严守国家秘密与科研数据安全，不随意向境外机构、个人提供未公开的科研成果与内部信息。企业应定期进行网络安全排查，包括漏洞扫描、权限审计等。经济安全与供应链安全经济安全的核心内涵

经济安全是国家安全的基础，核心在于坚持社会主义基本经济制度，保障国家经济整体实力、竞争力和抵御内外冲击与威胁的能力，重点防控各类重大风险挑战，保护国家根本利益不受伤害。供应链安全的关键要素

供应链安全涵盖供应商背景审查、物流运输安全、信息共享边界管理及合同安全条款设置等，旨在防范供应链中断风险，确保生产经营活动的连续性和稳定性。企业风险防控实践

企业应开展供应链风险排查，包括对供应商资质、物流环节、数据传输等方面的全面检查，建立风险台账，明确整改责任与时限，完善应急预案，提升供应链韧性。生物安全与生态安全

生物安全：守护生命健康防线生物安全关乎公众健康与生态平衡，如新冠疫情防控所示，需警惕外来物种入侵、重大传染病传播等风险。要养成良好卫生习惯，不随意携带境外动植物入境。

生态安全：共筑绿色发展屏障生态安全包括资源安全、环境安全等，我国实施"双碳"战略应对气候变化。同学们应积极参与垃圾分类、植树造林等环保活动，保护生物多样性，守护国家生态红线。

青少年的责任与行动作为青少年，我们要学习生物安全和生态安全知识，增强防范意识。发现危害生物安全或生态安全的行为，要及时向老师、家长或相关部门报告，为维护国家安全贡献自己的力量。文化安全与科技安全

文化安全：民族精神的根基文化安全是指一国文化相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，核心是保护文化主权与意识形态安全。例如，防范不良文化渗透、守护非物质文化遗产等是文化安全的重要内容。

科技安全：创新发展的屏障科技安全关乎国家核心技术自主可控，需警惕网络窃密、技术封锁和科研数据泄露。维护科技安全要求加强关键领域技术攻关，提升自主创新能力，筑牢国家科技发展的安全防线。

青少年的文化与科技守护责任青少年应坚定文化自信，传承中华优秀传统文化，自觉抵制不良文化侵蚀；同时努力学习科学知识，树立创新意识，警惕科技领域安全风险，为维护国家文化与科技安全贡献力量。国家安全典型案例警示04网络泄密与间谍渗透案例分析

无线电设备窃密案无线电爱好者郑某收到境外某数据公司邮件，受邀免费领取价值千元的无线电设备。填写信息后不久，他收到设备并按要求架设在自家阳台（邻近军港）。该设备持续搜集军港海域船舶位置动态信息，通过Wi-Fi实时向境外传输，严重危害我军事安全。为及时消除隐患，国家安全机关依法没收了郑某从事违法活动的设备，并对其实施了处罚。

大学生兼职泄密案某大学学生黄某因为家庭不富裕，进入大学后在网上寻找兼职补贴生活费用，被一家所谓的境外投资咨询公司的研究员盯上，以给予一定报酬为诱饵让黄某为其客户搜集“军事类书刊的资料”，黄某欣然答应，但还是没有在学校图书馆找到相关资料。这位所谓的研究员没有因此放弃，又要求黄某去拍摄学校附近的军港码头，黄某欣然前往，在拍摄时被相关工作人员发现，进行了批评教育才得知自己的行为已经是破坏国家安全的行为，自己网上所接触的那位研究员就是间谍。

应届生求职泄密案某大学应届生张某在毕业季求职过程中，在间谍“刘哥”的规划建议下，选择报考了国内某航空公司驻沪机构，并且顺利进入该机构行政管理部门工作。工作后，张某在“刘哥”的高报酬诱导下，开始偷偷登录单位的内部网站，拷贝涉密文件。不仅如此，张某还按照“刘哥”的指示，在一些重要的安保节点或重要时期，通过其所在公司搜集空域管制军机航线、军用机场分布等重要情报信息，并将相关内容悉数提供给“刘哥”。截至案发，张某已先后向境外间谍提供了其公司内部文件100多份，收取间谍经费2万多元。2022年11月，张某因涉嫌间谍罪被上海市国家安全机关依法采取强制措施，并移送至检察机关追究其刑事责任。校园安全隐患与防范案例

实验室危险品管理隐患部分学校存在实验室化学品存放不规范、标签模糊、学生操作未严格遵循规程等问题，易引发泄漏、爆炸等安全事故。需建立严格的危险品采购、储存、使用登记制度，定期检查并开展安全操作培训。

网络安全与个人信息泄露案例学生在校园内随意连接不明公共WiFi、点击陌生链接，导致个人信息被窃取或遭受网络诈骗。如某学生因下载非官方APP泄露学号、身份证号等信息，造成财产损失。应加强网络安全宣传，引导学生保护个人敏感信息。

校园设施安全隐患校内体育器材老化、消防设施损坏、楼梯扶手松动等设施问题，可能导致学生受伤。例如某学校因篮球架底座锈蚀断裂，造成学生运动时被砸伤。需定期对校园设施进行安全排查，建立隐患台账并及时整改。

防恐防暴应急处置案例模拟校外人员闯入校园的反恐防暴演练中，部分师生存在应急反应迟缓、避险动作不规范等问题。通过定期组织演练，明确疏散路线和避险位置，提升师生应对突发暴力事件的处置能力。经济领域安全风险警示

商业窃密风险境外势力通过学术交流、商业合作等名义，窃取企业核心技术、经营数据等商业秘密，如某科技公司研发数据被境外机构非法获取，造成重大经济损失。

供应链中断风险全球供应链受地缘政治、自然灾害等影响，关键零部件供应不稳定，如某汽车制造商因芯片供应短缺导致生产线停工，影响企业正常运营。

金融市场波动风险国际金融市场动荡、跨境资本异常流动等可能引发国内金融市场波动，需警惕虚假金融信息、非法金融活动对经济安全的冲击。

数据安全泄露风险企业在数据收集、存储、传输过程中存在安全漏洞，导致客户信息、商业数据等泄露，如某电商平台用户数据被黑客窃取，引发信任危机。公民维护国家安全成功案例

渔民捞获境外窃密装置及时举报2016年9月底，连云港市赣榆区渔民张某在黄海近海海域捕鱼作业时，从海底捞获一个具有定位功能的不明外文装置，其朋友万某认为事关国家安全，即刻向国家安全机关电话举报，国家安全机关及时消除了军事安全隐患。

大学生警惕兼职陷阱避免泄密某大学学生黄某在网上寻找兼职时，被境外人员以搜集“军事类书刊资料”、拍摄军港码头为由利诱，在拍摄时被相关工作人员发现并批评教育，及时终止了可能危害国家安全的行为。

无线电爱好者识破境外设备窃密无线电爱好者郑某收到境外某数据公司邮件，受邀免费领取无线电设备并架设在邻近军港的自家阳台，该设备持续搜集军港海域船舶位置动态信息并向境外传输，国家安全机关依法没收设备并对其处罚，警示了不明设备的窃密风险。全民国家安全教育活动设计05学校“七个一”主题教育行动

一次启动仪式于4月15日集中主题日举行，包含升国旗、校长宣讲总体国家安全观、学生代表宣誓及“国家安全人人有责”集体签名活动，并发布活动倡议书、播放国安主题宣传片。一堂专题教育课4月8—12日开展，小学通过动画、绘本、儿歌、故事等形式学习网络安全、国旗国徽、防拐骗知识；初中进行校园泄密、网络陷阱、境外勾连、反诈等案例解析；高中开展总体国家安全观、反间谍法、数据安全、生物安全等专题讲座。一次主题班会4月15日以“我是国安小卫士”为主题，通过演讲、辩论、手抄报展示、知识问答、情景短剧等形式，深化学生对国家安全的认识与理解。一系列宣传氛围营造利用校园电子屏、横幅、展板、宣传栏、黑板报，校园广播、公众号、视频号推送国安知识、案例、活动动态，并发放《国家安全应知应会手册》《致家长一封信》。一次线上知识竞赛4月10—20日在校园公众号/普法网平台举办，内容涵盖国家安全法、反间谍法、网络安全法、保密法、反诈知识，设置个人奖、班级团体奖、优秀组织奖。一次实践体验活动4月中下旬组织参观国安教育基地、网络安全科技馆、禁毒馆、消防馆，并开展反恐、消防、疏散、防暴等应急演练，以及“安全隐患随手拍”、校园安全排查活动。一次作品征集4月1—25日征集征文、绘画、手抄报、短视频、漫画、书法等以“国家安全、青春守护、平安校园”为主题的作品，优秀作品将进行展览、公众号展播并评奖表彰。企业“四维行动”实施方案

01宣传普及行动（全覆盖）组织启动大会，领导讲话、国安宣讲、视频观看、宣誓签名；利用厂区横幅、展板、电子屏、宣传栏、内刊、公众号、工作群进行阵地宣传；发放《国家安全法》《反间谍法》《网络安全法》《数据安全法》《员工保密手册》《反诈指南》等资料；开展线上课程、微课堂、知识答题、打卡学习等线上学习活动。

02专题培训行动（强能力）开展国安法治专题讲座，内容包括总体国家安全观、反间谍、保密、数据合规；进行网络与数据安全培训，涉及攻防演练、防病毒、防钓鱼、防勒索、数据分级分类、出境合规；组织生产与供应链安全培训，涵盖安全生产、危化品管理、设备安全、供应链风险排查、应急处置；开展反奸防谍与反诈培训，解读典型案例、识别陷阱、介绍举报渠道、强调保密纪律、职场防诈。

03风险排查行动（除隐患）进行网络安全排查，包括漏洞扫描、入侵检测、权限审计、数据备份、终端安全；开展保密排查，涉及文件管理、涉密载体、会议保密、通讯保密、对外交流审查；实施生产安全排查，检查消防、用电、特种设备、危化品、作业现场、应急通道；开展供应链安全排查，审核供应商背景、物流安全、信息共享边界、合同安全条款。

04应急演练与长效建设（固防线）组织应急演练，如网络安全事件、消防疏散、反恐防暴、突发舆情、数据泄露应急处置；开展知识竞赛/技能比武，内容包括国安知识、保密技能、网络安全、安全生产竞赛；签订《国家安全与保密承诺书》《安全生产责任书》；完善制度、定期培训、建立风险台账、设立举报奖励、实施考核问责，构建长效机制。社区“五进五提升”活动安排01国安宣传进小区——提升知晓率4月15日主会场开展广场宣传、咨询台、展板展示、文艺演出等活动；利用公告栏、电梯广告、电子屏、社区广播、业主群、公众号等阵地宣传；网格员、志愿者上门发放资料并面对面讲解。02法治宣讲进家庭——提升防范力邀请专家开展国安法、反间谍法、反诈骗、反邪教、网络安全、保密知识讲座；结合真实案例进行以案释法；发放《家庭安全防范手册》，组织亲子国安知识答题。03安全演练进楼栋——提升应急力组织消防演练，包括灭火器使用、疏散逃生、初期火灾处置；开展反恐防暴演练，涉及可疑人员识别、应急避险、报警流程；进行应急救护培训，如心肺复苏、止血包扎、防溺水、防中暑等技能。04隐患排查进网格——提升管控力进行治安排查，关注流动人口、出租屋、重点人员、矛盾纠纷；开展安全排查，检查消防通道、电动车充电、燃气安全、用电安全、高空坠物等；实施网络排查，防范虚假信息、诈骗链接、邪教传播等。05群防群治进商户——提升参与度组织商户学习安全知识，签订安全责任书；建立商户安全互助机制，开展安全巡查；鼓励商户发现并报告安全隐患，参与社区安全建设。线上主题活动创新形式“国安达人”知识竞赛依托在线考试测评功能，导入国家安全法、反间谍法等法律法规题目，设置限时答题、随机抽题及防作弊机制，设个人奖与团体奖，以赛促学提升知识掌握度。“我和新时代国家安全”作品征集大赛利用投票评选功能，开展短视频、海报、征文等作品线上征集，开启全民投票并设置防刷票机制，集中展示优秀作品，扩大国家安全宣传影响力。云宣誓+签名接力活动通过表单收集功能，制作线上宣誓页面，参与者可手写签名或输入姓名，后台自动统计参与人数与签名名单，增强维护国家安全的仪式感与责任感。“国安知多少”全民安全意识调研设计包含单选、多选、填空等题型的问卷，利用逻辑跳转功能精准了解公众知识掌握情况与需求，实时生成数据报表，为后续教育提供依据。国安主题H5邀请函+海报使用H5制作与在线海报生成功能，制作精美活动邀请函及宣传海报，添加背景音乐、留言板等互动元素，一键生成链接或二维码，方便线上线下传播。公民维护国家安全的责任与义务06国家安全法律法规要点解读《国家安全法》核心要义2015年7月1日颁布实施，明确每年4月15日为全民国家安全教育日，规定国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展等重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。《反间谍法》重点内容明确间谍行为的定义与法律责任，规定任何组织和个人发现危害国家安全的情况和线索，均可以拨打12339向国家安全机关举报。《网络安全法》关键条款旨在保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规定网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务。《数据安全法》核心要求规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织合法权益，维护国家主权、安全和发展利益，明确数据分类分级管理及重要数据出境安全管理要求。公民在维护国家安全中的权利举报权与奖励权公民发现危害国家安全的行为或线索，有权拨打12339国家安全机关举报电话进行举报。对举报属实、贡献突出的公民，国家安全机关将依法给予奖励。受保护权公民因支持、协助国家安全工作，本人或其近亲属的人身安全面临威胁时，有权请求国家安全机关采取保护措施，国家安全机关应依法提供保护。知情权与教育权公民有权了解国家安全教育的相关知识和信息，国家通过多种形式向公民普及总体国家安全观及法律法规，保障公民接受国家安全教育的权利。申诉、控告权公民对国家安全机关及其工作人员在工作中存在的违法违纪行为，有权向有关部门提出申诉、控告，相关部门应依法处理并保护申诉人、控告人的合法权益。12339举报渠道与使用方法

12339举报电话的设立背景2015年11月，全国国家安全机关向社会发出通告，12339是国家安全机关受理公民和组织举报电话，由国家安全部设立，方便公民和组织向国家安全机关举报间谍行为或线索。

12339举报渠道的使用范围任何组织和个人发现危害国家安全的情况和线索，如窃取国家机密、策动勾引收买国家工作人员叛变、在网上发布不实言论或传播谣言等危害国家安全的行为，均可以拨打12339电话向国家安全机关举报。

12339举报的正确使用方法拨打12339电话后，应向接报人员清晰、准确地说明举报的内容，包括时间、地点、人物、事件等关键信