安全属地管理实施方案

安全属地管理实施方案一、组织架构与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管安全领导是直接责任人，各部门负责人是分管领域责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各岗位人员必须明确自身安全职责，严格执行岗位操作规程。安全管理部门负责统筹协调，监督指导各属地单位落实安全责任。（二）机构设置。成立安全属地管理领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。各属地单位必须设立专职安全管理人员，配备必要的安全设施设备。（三）职责清单。明确各层级、各岗位安全职责清单，包括但不限于风险辨识、隐患排查、应急处置、教育培训等具体职责。安全管理部门每月对职责履行情况进行检查考核，考核结果与绩效挂钩。（四）考核机制。建立安全属地管理考核制度，制定考核评分标准，每季度组织一次考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。连续两次考核不合格的属地单位，其主要负责人必须向单位主要领导作出书面检查。二、风险辨识与隐患排查（一）风险辨识。各属地单位必须每月开展一次全面的风险辨识，重点辨识生产、储存、运输、使用等环节的危险源。风险辨识结果必须形成台账，并定期更新。安全管理部门每季度对风险辨识工作进行抽查，抽查比例不低于30%。（二）隐患排查。建立隐患排查治理闭环管理制度，明确隐患排查、登记、整改、验收、销号的各个环节。各属地单位必须建立隐患排查台账，实行隐患分级管理，重大隐患必须挂牌督办，并制定专项整改方案。（三）排查标准。制定隐患排查检查标准，明确检查内容、检查方法、检查频次。安全管理部门每月组织一次综合检查，各属地单位每周组织一次自查，各部门每天组织一次岗位检查。（四）隐患治理。建立隐患治理资金保障机制，确保隐患整改资金及时到位。重大隐患整改必须由单位主要领导亲自督办，整改完成后必须组织专家进行验收，验收合格后方可销号。三、安全教育培训（一）培训计划。制定年度安全教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式。安全管理部门每半年对培训计划执行情况进行检查，检查结果纳入考核。（二）培训内容。安全教育培训内容必须包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急处置等内容。新员工必须接受岗前安全培训，培训合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，每年必须参加一次复审培训。（三）培训方式。采取集中授课、现场观摩、案例分析、应急演练等多种方式开展安全教育培训。安全管理部门每季度组织一次安全培训效果评估，评估结果作为改进培训工作的依据。（四）培训记录。建立安全教育培训档案，详细记录培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等信息。安全管理部门每年对培训档案进行一次全面检查，检查结果作为考核各属地单位安全教育培训工作的重要依据。四、应急处置与救援（一）应急预案。各属地单位必须编制本单位的安全生产应急预案，并定期组织修订。应急预案必须包括组织指挥体系、应急处置程序、应急物资保障等内容。安全管理部门每半年对应急预案进行一次评审，评审合格后方可实施。（二）应急演练。制定年度应急演练计划，明确演练时间、演练地点、演练内容、演练人员。安全管理部门每季度组织一次应急演练，各属地单位每月组织一次应急演练。（三）应急物资。建立应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求。安全管理部门每半年对应急物资进行一次检查，检查结果纳入考核。（四）救援协调。建立应急救援协调机制，明确应急救援指挥体系、信息报告制度、协同作战程序。发生生产安全事故时，必须立即启动应急预案，及时组织救援。五、安全投入与保障（一）资金投入。建立安全投入保障机制，确保安全生产所需资金及时到位。各单位必须按照规定比例提取安全生产费用，专项用于安全生产投入。（二）设施设备。建立安全设施设备管理制度，明确安全设施设备的种类、数量、维护保养要求。安全管理部门每季度对安全设施设备进行一次检查，检查结果纳入考核。（三）劳动防护。建立劳动防护用品管理制度，明确劳动防护用品的种类、标准、发放要求。安全管理部门每半年对劳动防护用品管理情况进行一次检查，检查结果纳入考核。（四）安全奖励。建立安全生产奖励制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励。安全管理部门每年对安全生产奖励工作进行一次总结，总结结果作为改进安全生产工作的重要依据。六、监督检查与考核（一）监督检查。建立安全生产监督检查制度，明确监督检查的内容、频次、方式。安全管理部门每月组织一次安全生产监督检查，各属地单位每周组织一次安全生产检查。（二）考核评价。建立安全生产考核评价制度，制定考核评价标准，每年对各单位安全生产情况进行一次考核评价。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）责任追究。对发生生产安全事故的单位和个人，必须依法依规追究责任。安全管理部门对发生生产安全事故的单位，必须进行调查处理，并形成调查报告。（四）持续改进。建立安全生产持续改进机制，定期对安全生产工作进行总结评估，及时发现问题，持续改进。七、附则（一）本方案适用于本单位所有属地单位，各属地单位必须根据本方案制定本