道路交通安全管理

道路交通安全管理一、组织架构与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，具体工作人员承担主体责任。交通管理部门负责日常监管，公安机关负责执法处罚，教育部门负责宣传培训，企事业单位负责内部管理。各单位需建立联席会议制度，每月至少召开一次，研究解决重大问题。（二）层级管理。省级部门负责制定政策标准，市级部门负责区域统筹，县级部门负责具体实施，乡镇街道负责网格化管理。实行“谁主管谁负责”原则，重大事项由省级部门牵头协调。（三）考核机制。将道路交通安全纳入绩效考核体系，权重不低于5%。每季度进行一次专项考核，考核结果与年度评优、干部任用挂钩。对连续两次考核不合格的单位，主要领导应向同级党委政府作出书面检查。二、道路基础设施管理（一）标准制定。严格执行《道路交通安全技术标准》，新建道路设计时速低于30公里的，必须设置安全警示标志。桥梁、隧道等关键设施每季度检测一次，建立电子档案。（二）隐患排查。开展“拉网式”排查，重点整治临水临崖、急弯陡坡等危险路段。对排查出的隐患，实行清单化管理，明确整改责任人和时限。整改前不得通车，整改后必须验收。（三）维护保养。实行道路养护责任制，高速公路由省级交通部门负责，普通公路由县级交通部门负责。养护作业必须设置安全警示标志，夜间作业必须配备反光设备。每年11月1日至次年3月31日为养护高峰期，必须提前制定专项方案。三、车辆安全监管（一）登记管理。机动车所有人必须在取得行驶证后30日内投保交强险，未投保的不得上路行驶。对逾期未年检的车辆，禁止办理过户、转籍等业务。（二）检验监管。汽车安全技术检验机构必须使用联网检测系统，检测数据实时上传全国车辆监管系统。对检测不合格的车辆，必须限期整改，整改后仍不合格的，强制报废。（三）报废管理。达到报废标准的车辆，所有人必须在60日内办理报废手续。对逾期未报废的，每逾期一个月加收500元罚款。报废企业必须严格执行拆解标准，关键部件必须销毁，防止非法流转。四、驾驶人管理（一）资格审核。驾驶证申领必须严格审核申请人年龄、健康状况，对患有妨碍安全驾驶疾病的，不得核发驾驶证。驾驶证审验时，必须进行实际道路驾驶技能测试。（二）行为监管。建立驾驶人信用档案，将酒驾、醉驾、超速等严重违法行为纳入征信系统。对有三次以上严重违法记录的，吊销驾驶证并终身禁驾。（三）培训管理。驾校必须使用正规教材和教练车，教练员必须持证上岗。科目三培训里程不得低于300公里，考试合格率不得低于85%。对考试合格率低于标准的驾校，暂停招生3个月。五、交通违法行为查处（一）执法规范。执法人员在执法时必须穿着制式服装，佩戴执法记录仪。对违法行为，必须先敬礼后执法，先教育后处罚。对拒绝配合的，依法强制执行，但必须全程录像。（二）重点整治。每月开展一次专项整治行动，重点整治酒驾醉驾、超速超载、闯红灯等严重违法行为。对重点车辆，实行“一车一档”，全程跟踪监管。（三）科技应用。所有交警执法站必须配备非现场执法系统，对闯红灯、不礼让行人等违法行为，必须依法处罚。处罚前必须告知当事人，当事人对处罚有异议的，必须举行听证会。六、交通安全宣传教育（一）宣传内容。重点宣传交通安全法律法规、安全出行常识、典型事故案例。每年3月、9月开展主题宣传活动，每月至少开展一次交通安全进社区活动。（二）宣传方式。利用电视、广播、报刊等传统媒体，以及微信、微博、抖音等新媒体，开展全方位宣传。在重点路口、重点路段设置交通安全宣传栏，宣传栏内容每月更新一次。（三）效果评估。每年对宣传效果进行评估，评估内容包括宣传覆盖面、群众知晓率、行为改善率。对宣传效果不达标的，必须调整宣传方案，加大宣传力度。七、应急处置与救援（一）预案制定。各级交通管理部门必须制定交通事故应急预案，预案必须明确责任分工、处置流程、应急资源。每年至少组织一次应急演练，演练后必须进行评估，发现问题及时整改。（二）救援协调。建立交通事故救援联动机制，公安、消防、医疗、交通等部门必须建立应急联系卡，确保信息畅通。对重大交通事故，必须第一时间启动应急响应，5分钟内到达现场。（三）善后处理。事故处理必须坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当”原则。对伤亡人员，必须及时救治，并做好家属安抚工作。事故现场清理必须在3小时内完成，确保道路畅通。八、经费保障与监督（一）经费保障。各级财政必须将道路交通安全管理经费纳入年度预算，保障日常监管、设施维护、宣传教育等需要。经费使用必须专款专用，不得挪作他用。（二）监督检查。审计部门每年对道路交通安全管理经费使用情况进行审计，审计结果向社会公布。对违