2025年环境资源法法官遴选真题及答案

2025年环境资源法法官遴选练习题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.依据《中华人民共和国环境保护法》《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，下列社会组织中，具有环境民事公益诉讼原告资格的是：A.甲市生态环境局下属的公益二类事业单位生态环境宣教中心，登记成立满6年，无违法记录B.乙省民政厅登记注册的省环保联合会，专门从事环境保护公益活动满7年，连续5年年检合格，无违法记录C.丙市某高校大学生自发成立的环保志愿社团，未在民政部门登记，持续开展环保公益活动满10年，无违法记录D.丁县民政局登记注册的野生动物保护协会，业务范围包含陆生野生动物保护，登记成立满3年，无违法记录【答案】B【解析】环境民事公益诉讼原告主体资格的法定要件为：①属于依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织；②专门从事环境保护公益活动连续5年以上；③无违法记录。A选项主体为事业单位，不属于社会组织范畴；C选项未完成民政部门登记，不具备诉讼主体资格；D选项系县级民政部门登记，且从事环保公益活动未满5年，不符合要求。仅B选项满足全部法定要件，当选。2.生态环境损害赔偿磋商是生态环境损害赔偿制度的核心程序，依据《生态环境损害赔偿管理规定》，该磋商的性质属于：A.行政调解B.行政协议C.民事协商D.行政裁决【答案】C【解析】生态环境损害赔偿磋商是省级、市地级人民政府作为国家所有权人代表，就生态环境损害赔偿事宜与赔偿义务人开展的平等协商，性质属于民事协商，经磋商达成的协议具有民事合同性质，双方可以向人民法院申请司法确认。行政调解、行政协议、行政裁决均系行政机关行使行政管理职权的行为，与磋商的平等民事属性不符，因此C选项正确。3.甲化工厂排污导致周边3户养殖户养殖的鱼死亡，养殖户起诉要求甲化工厂承担侵权责任，下列关于举证责任分配的说法正确的是：A.养殖户应当举证证明甲化工厂存在排污的主观过错B.甲化工厂应当举证证明其排污行为与损害结果之间不存在因果关系C.养殖户应当举证证明甲化工厂的排污行为违反国家或地方污染物排放标准D.甲化工厂应当举证证明其已经缴纳排污费、环境保护税，不存在违法情节【答案】B【解析】环境污染侵权责任适用无过错归责原则，且实行因果关系举证责任倒置。依据《民法典》第1230条规定，因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。因此受害人无需举证证明侵权人存在主观过错，也无需证明排污行为违法，排污符合标准、缴纳税费均不是免责事由，仅B选项表述符合法律规定。4.依据《最高人民法院关于审理涉碳排放权交易纠纷案件若干问题的规定》，全国碳排放权交易市场内的碳排放权交易合同纠纷，一审管辖法院为：A.碳排放权登记结算机构住所地的中级人民法院B.买方住所地的基层人民法院C.卖方住所地的中级人民法院D.交易行为发生地的基层人民法院【答案】A【解析】涉全国碳排放权交易的合同纠纷、侵权纠纷等一审案件，由碳排放权登记结算机构住所地的中级人民法院集中管辖，系司法解释明确规定的专门管辖规则，目的是统一裁判尺度，保障全国碳排放权交易市场的平稳运行，因此A选项正确。5.公民、法人或者其他组织认为生态环境主管部门作出的环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，直接向人民法院提起行政诉讼的起诉期限是：A.自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月B.自知道或者应当知道作出行政行为之日起1年C.自环境影响评价文件审批作出之日起2年D.自环境影响评价文件对应的项目开工建设之日起5年【答案】A【解析】除法律另有规定外，行政诉讼的一般起诉期限为公民、法人或者其他组织自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月，环境影响评价审批行政诉讼不属于法律另有规定的情形，因此适用一般起诉期限。B选项1年期限适用于行政机关未告知起诉期限的情形，C、D选项表述均不符合法律规定，A选项正确。6.某企业因非法排放含重金属污染物被生态环境主管部门处以200万元罚款，后经人民法院审理认定该企业构成污染环境罪，被判处罚金300万元，下列关于罚款与罚金抵扣的说法正确的是：A.200万元罚款不得抵扣罚金，企业需全额缴纳500万元B.200万元罚款可以折抵100万元罚金，企业需另行缴纳200万元罚金C.200万元罚款可以全额折抵罚金，企业仅需另行缴纳100万元罚金D.罚款与罚金性质不同，是否抵扣由人民法院自由裁量【答案】C【解析】依据《行政处罚法》第35条规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。因此本案中行政机关已经处以的200万元罚款应当全额折抵罚金，企业仅需缴纳剩余100万元罚金即可，C选项正确。7.人民法院审理破坏生态环境民事案件，确定侵权人承担的责任类型时应当优先适用：A.金钱赔偿责任B.生态修复责任C.惩罚性赔偿责任D.赔礼道歉责任【答案】B【解析】环境资源审判坚持“保护优先、自然恢复为主”的方针，依据《民法典》第1234条及环境资源审判相关司法解释规定，侵权人造成生态环境损害，能够修复的，人民法院应当优先判决侵权人承担生态环境修复责任，无法修复的才判决承担金钱赔偿责任，因此B选项正确。8.对跨行政区域的环境污染、生态破坏民事公益诉讼案件，具有管辖权的法院是：A.原告住所地的中级人民法院B.被告住所地的中级人民法院C.污染行为发生地、损害结果地的中级人民法院，或跨行政区划环境资源专门法院D.最先收到起诉材料的基层人民法院【答案】C【解析】跨行政区域的环境民事公益诉讼案件，由污染行为发生地、损害结果地的中级人民法院管辖，高级人民法院根据本辖区环境资源审判实际，可以报请最高人民法院批准，确定部分中级人民法院或者专门人民法院集中管辖跨行政区域的环境资源案件，因此C选项正确。9.李某在自然保护区内猎捕国家二级保护动物猫头鹰，被巡逻的生态护林员王某发现，李某为逃离现场将王某推倒致其轻伤，下列说法正确的是：A.李某仅承担危害珍贵、濒危野生动物罪的刑事责任，无需承担民事责任B.李某除承担刑事责任外，还应当对猫头鹰的生态价值损失承担民事赔偿责任C.李某的行为仅需承担民事赔偿责任，无需承担刑事责任D.猫头鹰的生态价值损失无需赔偿，仅需按照市场价格赔偿实物损失即可【答案】B【解析】李某的行为同时构成危害珍贵、濒危野生动物罪和故意伤害罪，应当数罪并罚，同时其猎捕国家保护野生动物的行为造成了生态环境损害，除承担刑事责任外，还应当承担生态环境损害赔偿责任，赔偿范围包含野生动物的生态价值损失，而非仅赔偿实物价值，因此B选项正确。10.下列关于环境资源案件“三合一”审判机制的表述，正确的是：A.由同一审判组织统一审理涉环境资源的民事、行政、刑事案件B.由同一审判组织统一审理涉环境资源的公益诉讼、私益诉讼、生态损害赔偿案件C.由生态环境部门、人民检察院、人民法院联合办理环境资源案件D.由立案、审判、执行部门协同办理环境资源案件【答案】A【解析】环境资源案件“三合一”审判机制是指人民法院内部成立专门的环境资源审判庭或者审判团队，由同一审判组织集中审理涉环境资源的民事、行政、刑事案件，实现三类案件的裁判理念统一、责任衔接顺畅，因此A选项正确。二、多项选择题（每题2分，共10分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.同一环境污染、生态破坏行为同时引发环境民事公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼、私益侵权诉讼，下列关于三类诉讼审理规则的说法正确的有：A.私益诉讼原告的赔偿请求权优先于公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼的赔偿请求权受偿B.生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼同时受理的，应当先中止环境民事公益诉讼的审理C.生态环境损害赔偿诉讼的生效裁判已经覆盖环境民事公益诉讼原告诉讼请求的，应当裁定驳回公益诉讼的起诉D.三类诉讼的生效裁判认定的事实，其他案件的当事人无需举证证明【答案】ABCD【解析】依据最高人民法院相关司法解释，同一侵权行为引发三类诉讼的，私益诉讼原告的债权优先受偿，保障普通民事主体的合法权益；生态环境损害赔偿诉讼系所有权人代表提起的诉讼，效力优先于公益诉讼，因此同时受理的应当先中止公益诉讼审理，生态损害赔偿诉讼已经覆盖公益诉讼请求的，驳回公益诉讼起诉；三类诉讼的生效裁判确认的事实属于免证事实，其他案件无需举证，ABCD选项均正确。2.依据《民法典》《生态环境损害赔偿管理规定》，生态环境损害赔偿的范围包括：A.生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失B.生态环境功能永久性损害造成的损失C.生态环境损害调查、鉴定评估费用D.清除污染、修复生态环境费用【答案】ABCD【解析】《民法典》第1235条明确规定了生态环境损害赔偿的范围，包括生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失、生态环境损害调查、鉴定评估等费用、清除污染、修复生态环境费用、防止损害的发生和扩大所支出的合理费用，ABCD选项均属于法定赔偿范围。3.人民检察院提起环境行政公益诉讼的受案范围包括：A.生态环境主管部门对违法排污企业未依法作出行政处罚的B.自然资源主管部门对非法采矿行为造成的生态破坏未依法履职追偿的C.林业和草原主管部门对破坏公益林的违法行为未依法查处的D.乡镇人民政府对辖区内畜禽养殖污染行为未依法监管的【答案】ABCD【解析】环境行政公益诉讼的受案范围为生态环境、自然资源、林业草原、农业农村等负有生态环境保护监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的情形，ABCD选项均属于行政机关未依法履行生态环境保护监管职责的情形，属于环境行政公益诉讼受案范围。4.下列关于排污许可相关诉讼的说法，正确的有：A.公民、法人或者其他组织认为生态环境主管部门核发的排污许可证不符合法定条件的，可以提起行政诉讼B.排污单位认为生态环境主管部门撤销排污许可证的决定侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼C.排污单位超出排污许可证载明的排放限值排污的，除承担行政责任外，造成他人损害的还应当承担侵权责任D.排污许可证载明的排放总量指标可以作为碳排放权交易的抵扣依据【答案】ABC【解析】排污许可属于行政许可，公民、法人或者其他组织认为排污许可的核发、撤销、变更等行政行为侵犯其合法权益的，均有权提起行政诉讼；排污单位超许可排污的，除承担行政责任外，造成损害的应当承担侵权责任。排污许可的污染物排放总量指标与碳排放权配额属于不同管理体系，不得直接抵扣，因此D选项错误，ABC选项正确。5.下列情形中，多个侵权人应当对生态环境损害承担连带责任的有：A.甲、乙两家化工厂均向同一河道排放含同种污染物的废水，造成河道生态损害，无法区分两家企业的污染贡献比例B.甲企业委托无危险废物处理资质的乙公司处置危险废物，乙公司随意倾倒危险废物造成生态破坏C.甲、乙两个采石场在同一山体相邻区域开采，均未采取水土保持措施，造成山体水土流失，无法区分各自责任大小D.生态环境主管部门工作人员甲与违法排污企业乙恶意串通，隐瞒乙的排污行为造成生态环境损害【答案】ABCD【解析】依据《民法典》侵权责任编相关规定，二人以上共同实施侵权行为造成损害的，承担连带责任；二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，承担连带责任；教唆、帮助他人实施侵权行为的，承担连带责任。ABCD选项均符合连带责任的法定情形，当选。三、案例分析题（本题30分）【案情】2024年3月，位于A省甲市B区的某化工有限公司（以下简称“化工公司”），为降低治污成本，擅自将未经处理的含高浓度有机物的生产废水通过私设的暗管排入邻近的泗水河。泗水河为跨省界河流，流经A省甲市B区、A省乙市C县，最终流入B省丙市D区，该次排污行为导致泗水河全流域水体COD浓度严重超标，沿线12户养殖户的水产养殖损失共计890万元，流域水生生物资源受损，经鉴定评估，生态环境修复费用、服务功能损失等共计2100万元。2024年6月，A省生态环境厅就生态环境损害赔偿事宜与化工公司磋商，因化工公司拒绝承担修复责任，磋商未果。2024年8月，A省人民政府向甲市中级人民法院提起生态环境损害赔偿诉讼，要求化工公司承担生态环境损害赔偿责任。同月，在该省民政厅登记的某环保联合会向甲市中级人民法院提起环境民事公益诉讼，要求化工公司承担生态修复责任、赔礼道歉。同期，12户养殖户分别向甲市B区人民法院提起民事侵权诉讼，要求化工公司赔偿养殖损失。化工公司答辩称：1.公司已经按照规定缴纳了当年的环境保护税和排污费，不应当再承担生态损害赔偿责任；2.公司现有资金不足以支付全部赔偿款，无能力承担生态修复义务。请结合上述案情，回答下列问题：1.本案中三类诉讼的管辖是否符合法律规定？请说明理由。（8分）2.人民法院应当如何协调三类诉讼的审理顺位？请说明理由。（10分）3.化工公司提出的已经缴纳环境保护税和排污费的抗辩是否成立？请说明理由。（5分）4.若化工公司确实无能力全额支付生态损害赔偿款，人民法院可以采取哪些替代性责任承担方式？（7分）【参考答案及评分标准】1.（1）12户养殖户提起的私益诉讼管辖符合法律规定，生态环境损害赔偿诉讼、环境民事公益诉讼管辖不符合法律规定。（2分）（2）理由：①私益诉讼系普通环境污染侵权纠纷，属于基层人民法院管辖范围，污染行为发生地甲市B区人民法院具有管辖权，符合法律规定。（2分）②生态环境损害赔偿诉讼、环境民事公益诉讼均属于跨行政区域的重大环境资源案件，且涉及跨省界流域污染，应当由污染行为发生地、损害结果地的中级人民法院管辖，或者由最高人民法院批准的跨行政区划环境资源专门法院集中管辖，本案仅由甲市中级人民法院管辖不符合跨区域流域案件的管辖规则，应当报请共同上级人民法院即A省高级人民法院指定管辖，或者移送流域内的跨行政区划环境资源专门法院管辖。（4分）2.人民法院应当按照“私益诉讼优先、生态环境损害赔偿诉讼次之、环境民事公益诉讼兜底”的顺位协调审理：（1）首先应当中止环境民事公益诉讼的审理。（2分）理由：生态环境损害赔偿诉讼系国家所有权人代表提起的损害赔偿诉讼，权利优先于社会组织提起的公益诉讼，在生态环境损害赔偿诉讼审理期间，公益诉讼应当中止，待生态损害赔偿诉讼作出生效裁判后，再审查公益诉讼的诉讼请求是否已经被生效裁判覆盖，已经覆盖的裁定驳回公益诉讼起诉，未覆盖的就未覆盖部分继续审理。（3分）（2）私益诉讼的赔偿请求权优先受偿。（2分）理由：同一侵权行为同时造成私益损害和公共利益损害的，侵权人的财产不足以支付全部赔偿款的，应当优先履行私益侵权的赔偿责任，保障普通民事主体的合法财产权益。本案中化工公司的财产应当优先赔偿12户养殖户的890万元养殖损失，剩余部分再用于承担生态环境损害赔偿责任。（3分）3.化工公司的抗辩不成立。（1分）理由：环境保护税、排污费系企业排污应当履行的法定公法义务，不属于生态环境损害的赔偿对价，企业缴纳税费仅代表其合法排污的成本，不能免除其因违法排污造成生态环境损害应当承担的民事侵权责任。同时，环境污染侵权责任适用无过错责任原则，即便企业排污符合标准，造成损害的也应当承担侵权责任，本案中化工公司系私设暗管非法排污，明显存在违法情节，其抗辩没有法律依据。（4分）4.人民法院可以采取以下替代性责任承担方式：（1）判决化工公司限期开展替代修复，组织实施符合生态环境保护规划的其他生态修复项目，折抵生态修复费用；（2分）（2）经双方协商一致，可以判决化工公司分期支付生态损害赔偿款，或者以其拥有的林权、碳排放权、排污权等环境权益折价抵偿赔偿款；（2分）（3）判决化工公司通过提供环境公益劳动、参与生态环境保护宣传等方式抵扣部分赔偿款；（2分）（4）引导化工公司参加生态环境损害责任保险，由保险公司在保险责任范围内承担相应的赔偿责任。（1分）四、论述题（本题50分）请结合环境资源审判工作实际，论述“绿水青山就是金山银山”理念在环境资源审判中的贯彻路径。【参考答案及评分标准】“绿水青山就是金山银山”理念是习近平生态文明思想的核心内容，是新时代环境资源审判工作的根本遵循。人民法院在环境资源审判工作中贯彻该理念，应当坚持以生态优先、绿色发展为导向，构建多元、系统、高效的环境司法保护体系，具体路径如下：1.准确把握“两山”理念的核心内涵，树立正确的环境司法裁判理念（10分）“绿水青山”代表生态环境保护，“金山银山”代表经济发展，二者不是对立关系，而是辩证统一关系。人民法院审理环境资源案件，应当摒弃“先污染后治理”的传统思维，坚持保护优先、预防为主、损害担责、全面赔偿的原则，既要严格惩治破坏生态环境的违法行为，也要依法保障市场主体的合法经营权益，推动生态环境保护与经济发展协同共进。比如在审理高耗能、高排放企业的相关案件中，既要对其违法排污行为依法追究责任，也要引导企业通过技术改造实现绿色转型，避免简单“一刀切”关停企业，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。2.完善环境资源审判专门化体系，提升环境司法保护能力（15分）一是要深化环境资源案件“三合一”审判机制改革，由同一审判组织集中审理涉环境资源的民事、行政、刑事案件，实现三类案件的裁判标准统一、责任衔接顺畅，避免出现民事判决赔偿、行政判决撤销许可、刑事判决免责的冲突情形。二是要完善跨行政区划环境资源案件集中管辖机制，针对流域、区域生态环境的系统性特