农村分红行政复议申请书

农村分红行政复议申请书申请书一：

尊敬的XX市XX区行政复议委员会领导：

在当前乡村振兴战略深入推进的大背景下，农村集体经济的分红问题直接关系到广大农民群众的切身利益和社会和谐稳定。本人作为XX村XX组的村民，在参加本村2023年度集体经济分红过程中，因对分红方案及相关程序存在异议，经多次与村委会沟通未果，特根据《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，向贵委提出行政复议申请，恳请依法对XX村集体经济2023年度分红方案进行审查并作出公正裁决。

一、申请内容

本人申请就XX村集体经济2023年度分红方案及相关执行程序是否符合法律法规规定及相关政策要求进行行政复议。具体包括以下内容：

1.审查XX村2023年度集体经济收入核算是否真实、完整，分红方案中涉及的分红比例、分红对象及分红金额计算方式是否合理合法；

2.审查村委会在制定和执行分红方案过程中是否充分征求村民意见，是否存在程序违法或暗箱操作行为；

3.审查村委会在分红过程中是否依法履行公示义务，分红结果是否对所有村民公开透明；

4.请求贵委依法认定XX村2023年度分红方案存在违法情形，并责令村委会重新制定并公示符合法律法规规定的分红方案。

二、申请原因

（一）申请目的及意义

农村集体经济的分红问题不仅关乎村民的经济利益，更关系到农村基层治理的公平正义。根据《中华人民共和国村民委员会法》及《农村集体经济条例》等相关法律法规规定，集体经济的收益分配应当遵循公开、公平、公正的原则，保障村民的知情权、参与权和监督权。然而，在本次XX村分红过程中，本人及部分村民发现村委会在分红方案制定及执行过程中存在明显违法情形，严重损害了村民的合法权益，如不及时纠正，将可能引发群体性矛盾，影响农村社会稳定。

作为一名长期生活在农村的普通村民，本人深知集体经济分红对于改善农民生活、促进乡村振兴的重要性。此次申请行政复议，既是为了维护自身合法权益，更是为了推动农村集体经济治理体系的完善，促进农村基层法治建设。

（二）对申请事项的认识

1.农村集体经济分红的法律依据与政策要求

根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，农村集体经济应当依法进行收益分配，保障村民的合法权益。同时，《农村集体经济条例》明确规定，集体经济的收益分配应当遵循协商、公开透明的原则，经村民会议或者村民代表会议讨论决定。分红方案应当提前公示，接受村民监督。

2.本次分红争议的具体表现

在本次XX村分红过程中，主要存在以下问题：

（1）收入核算不透明。村委会提供的2023年度集体经济收入明细缺乏详细账目支持，部分收入项目存在模糊记载，无法核实真实性与完整性；

（2）分红比例不合理。村委会制定的分红方案中，经营性收入分红比例过高，而资源性收入及集体资产租赁收入分红比例过低，明显偏袒部分村干部及长期参与村集体事务的人员，普通村民实际分红比例偏低；

（3）程序违法。村委会在制定分红方案过程中仅召开少数村干部会议讨论，未召开村民代表会议或村民会议进行协商，且在分红方案公示过程中未设置有效反馈渠道，村民意见无法得到充分表达；

（4）公示不及时不全面。村委会仅在村务公开栏张贴分红方案公示，且公示时间不足5日，未通过广播、微信群等多元化渠道进行同步公示，导致部分村民错过了解和监督的机会。

3.争议的实质性问题

本次争议的核心在于村委会在分红过程中是否真正践行了协商、公开透明的原则。如若问题得不到妥善解决，不仅会损害村民的合法权益，更可能引发村民对村务公开、村级治理的质疑，甚至导致干群矛盾激化。因此，通过行政复议程序，依法审查并纠正村委会的违法行为，对于维护农村社会稳定、促进乡村振兴具有积极意义。

三、决心和要求

（一）决心与态度

本人作为一名普通村民，始终坚持以法律法规为依据，以事实为依据，理性表达诉求。在此次申请行政复议过程中，本人将严格遵守法律法规及程序要求，积极配合贵委的取证工作，如实提供相关证据材料，并依法维护自身合法权益。同时，本人坚决拥护国家乡村振兴战略，相信在和政府的领导下，农村集体经济治理体系必将不断完善，村民的合法权益必将得到有效保障。

（二）具体要求

基于上述事实与理由，本人提出以下具体要求：

1.请求贵委依法对XX村2023年度集体经济收入核算的真实性、完整性进行审查，并核实分红方案中涉及的收入项目及计算方式是否合法合理；

2.请求贵委审查村委会在制定和执行分红方案过程中是否存在程序违法情形，并依法认定是否存在暗箱操作行为；

3.请求贵委责令村委会在法定期限内重新制定并公示符合法律法规规定的分红方案，并确保分红过程公开透明，接受全体村民监督；

4.请求贵委在审查过程中充分听取村民意见，并依法保障村民的参与权和监督权；

5.请求贵委依法对村委会的违法行为作出公正裁决，并责令其承担相应的法律责任。

本人相信，在贵委的公正裁决下，本次争议必将得到妥善解决，XX村的集体经济分红秩序必将得到有效规范。

此致

请审查

望领导批准

申请人：XXX（单位盖章）

2023年12月15日

申请书二：

一、申请人基本信息

申请人：李明

性别：男

民族：汉族

出生年月：1985年6月10日

身份证号码/p>

住址：XX省XX市XX县XX镇XX村XX组XX号

联系电话：138XXXXXXXX（注：此处为虚拟电话号码，实际应用时需替换为真实电话）

职业：农民

家庭住址所在地村集体经济：XX村村民委员会

申请事项涉及村集体经济：XX村经济合作社

与申请事项的关系：XX村XX组村民，参与XX村经济合作社2023年度收益分配

二、申请事项

申请人因对XX村经济合作社2023年度收益分配方案及其实施程序存有异议，认为其违反了《中华人民共和国村民委员会法》、《农村集体经济条例》及XX省实施办法等相关法律法规的规定，损害了包括申请人在内的广大村民的合法权益。现依据《中华人民共和国行政复议法》之规定，特向贵委员会申请对XX村经济合作社2023年度收益分配方案进行行政复议，请求贵委员会依法审查并作出如下裁决：

1.撤销XX村村民委员会作出的关于实施2023年度收益分配方案的决议（或通知，视具体情况而定）；

2.责令XX村经济合作社重新制定符合法律法规规定的2023年度收益分配方案，并进行公示；

3.责令XX村村民委员会在法定期限内就申请事项村民会议或村民代表会议进行充分讨论和协商；

4.贵委员会依法认定XX村经济合作社2023年度收益分配方案及相关实施程序违法，并责令相关责任人承担相应的法律责任。

三、事实与理由

（一）事实部分

1.收益分配依据不明确。申请人注意到，XX村经济合作社2023年度的收益分配方案中，所依据的集体经济收入总额为850万元，但该数据的来源及计算方法并未在方案中明确说明，村委会提供的收入明细账目也存在前后矛盾、项目不清等问题。申请人多次向村委会询问具体收入来源及计算过程，但村委会均以“内部事务”为由拒绝提供详细资料，导致村民无法核实收益的真实性和完整性。

2.分配方案缺乏协商。根据《中华人民共和国村民委员会法》第二十四条规定：“涉及村民切身利益的重大事项，应当经村民会议讨论决定。”而XX村经济合作社2023年度收益分配方案，涉及村民的切身经济利益，却未经过村民会议或村民代表会议的讨论决定。据申请人了解，该方案仅由村委会少数成员在内部讨论后制定，并在村务公开栏公示，公示时间不足法定要求的7日，且未设置有效的意见反馈渠道，村民的权利被严重漠视。

3.分配比例不合理。申请人发现，XX村经济合作社2023年度收益分配方案中，经营性净收入分配比例为60%，资源发包收入分配比例为20%，集体资产租赁收入分配比例为15%，而公益金分配比例仅为5%。这一分配比例明显向经营性收入倾斜，而对资源发包和集体资产租赁等稳定收入类型的分配比例过低，且公益金比例严重不足，无法满足村内公共事务和公益事业的正常开支需求。此外，方案中还将30%的收益作为“奖励基金”，用于奖励村干部和村组干部，但未明确奖励标准和条件，存在暗箱操作的嫌疑。

4.公示程序违法。根据《农村集体经济条例》第二十五条规定：“集体经济的收益分配方案应当提前三十日公示，接受村民监督。”而XX村经济合作社2023年度收益分配方案仅在村务公开栏公示了5日，且未通过广播、微信群等多种渠道进行同步公示，导致部分村民错过了解和监督的机会。此外，公示内容也过于简略，仅列出了分配总额和分配比例，未列出具体的分配明细，村民无法判断分配方案是否符合实际情况。

（二）理由部分

1.维护法律法规的严肃性。农村集体经济的收益分配是涉及村民切身利益的重要事项，必须严格遵守国家法律法规的规定。XX村经济合作社2023年度收益分配方案在收益依据、协商、分配比例和公示程序等方面均存在明显违法情形，严重违反了《中华人民共和国村民委员会法》、《农村集体经济条例》及XX省实施办法等相关法律法规的规定。申请人申请行政复议，正是为了维护法律法规的严肃性，确保农村集体经济的收益分配依法进行。

2.保障村民的合法权益。农村集体经济是村民集体所有的经济，其收益分配应当遵循公开、公平、公正的原则，保障全体村民的合法权益。XX村经济合作社2023年度收益分配方案在制定和实施过程中，未充分征求村民意见，分配比例不合理，公示程序违法，导致部分村民的经济利益受损。申请人申请行政复议，是为了维护自身及广大村民的合法权益，要求村委会依法办事，确保村民的收益得到公平合理的分配。

3.促进农村基层法治建设。农村集体经济的收益分配是农村基层法治建设的重要内容。XX村经济合作社2023年度收益分配方案的违法情形，反映了该村在基层法治建设方面存在严重问题。申请人申请行政复议，不仅是为了解决自身遇到的具体问题，更是为了推动该村基层法治建设的进步，促进农村社会的和谐稳定。

4.推动乡村振兴战略的实施。乡村振兴战略是新时代作出的重大战略部署，而农村集体经济的健康发展是乡村振兴战略实施的重要保障。XX村经济合作社2023年度收益分配方案的违法情形，不仅损害了村民的合法权益，也影响了该村集体经济的健康发展，不利于乡村振兴战略的实施。申请人申请行政复议，是为了纠正该村在集体经济管理方面的错误做法，促进该村集体经济的健康发展，为乡村振兴战略的实施贡献力量。

四、落款

此致

XX市XX区行政复议委员会

敬礼！

申请人：李明

2023年12月20日

申请书三：

一、称谓

尊敬的XX市XX区行政复议委员会领导：

二、申请事项与理由

（一）申请事项

本人XXX，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，系XX省XX市XX县XX乡XX村XX组村民，现就XX村集体经济2023年度收益分配方案及相关执行程序问题，依据《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，特向贵委员会申请行政复议。具体申请事项如下：

1.请求贵委员会依法审查XX村村民委员会制定的《关于2023年度集体经济收益分配的实施方案》（以下简称“分配方案”）的合法性、合理性及程序正当性；

2.请求贵委员会责令XX村村民委员会在收到本申请书之日起60日内，就分配方案中涉及的分配比例、分配对象、分配金额等核心内容召开村民会议或村民代表会议进行协商，并形成书面决议；

3.请求贵委员会审查XX村村民委员会在执行分配方案过程中是否存在违反法律法规及政策规定的行为，如存在，请求贵委员会依法予以纠正；

4.请求贵委员会责令XX村村民委员会在法定期限内重新制定并公示符合法律法规规定的分配方案，确保分配过程公开透明，分配结果公平合理；

5.请求贵委员会在审查过程中充分听取包括本人在内的村民的意见和建议，并依法保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权；

6.请求贵委员会依法认定XX村村民委员会在本次收益分配过程中存在的违法行为，并责令其承担相应的法律责任。

（二）申请理由

1.分配方案缺乏协商，程序违法

根据《中华人民共和国村民委员会法》第二十四条规定：“涉及村民切身利益的重大事项，应当经村民会议讨论决定。”而XX村集体经济2023年度的收益分配，直接关系到每一位村民的切身利益，属于村民会议讨论决定的范围。然而，申请人了解到，该分配方案并非经村民会议或村民代表会议讨论决定，而是由XX村村民委员会少数成员在内部讨论后制定，并直接提交实施。这明显违反了《中华人民共和国村民委员会法》关于决策的规定，剥夺了村民的参与权和决策权。

2.收益核算不透明，数据来源不明

申请人在查阅XX村村民委员会提供的2023年度财务报表时发现，该年度集体经济总收入为约800万元，其中经营性收入约500万元，资源发包收入约200万元，其他收入约100万元。然而，对于这些收入的来源、构成、计算方法等信息，村委会并未提供详细的说明和解释。申请人多次向村委会询问相关情况，但村委会均以“内部事务”为由拒绝提供详细资料。这种做法严重违反了《农村集体经济条例》中关于财务公开、透明的规定，使得村民无法对集体经济收入的真实性、合法性进行监督。

3.分配比例不合理，存在暗箱操作嫌疑

申请人对分配方案中的分配比例表示强烈质疑。根据分配方案，经营性收入按60%的比例进行分配，资源发包收入按20%的比例进行分配，而集体资产租赁收入仅按15%的比例进行分配。这种分配比例明显向经营性收入倾斜，而对资源发包和集体资产租赁等稳定收入类型的分配比例过低，不符合公平合理的原则。此外，方案中还将30%的收益作为“奖励基金”，用于奖励村干部和村组干部，但未明确奖励标准和条件，且未经过村民会议讨论决定，存在暗箱操作的嫌疑，容易引发村民的