2025年下半年安全生产月食品安全排查报告

2025年下半年安全生产月食品安全排查报告一、排查工作概况1.1编制目的为深入贯彻落实国家及地方食品安全监管要求，强化食品生产经营单位主体责任，排查食品安全风险隐患，防范食品安全事故发生，根据2025年全国安全生产月工作部署，特开展本次食品安全专项排查并编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》（2021修正）《中华人民共和国食品安全法实施条例》（2019修订）《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》GB14881-2013《餐饮服务食品安全操作规范》（2018版）《XX省食品安全监管办法》（2024版）《国家市场监督管理总局关于开展2025年安全生产月食品安全专项排查的通知》1.3排查时间本次排查周期为2025年6月1日至6月30日，分为三个阶段：动员部署阶段（6月1日-6月10日）：制定排查方案，组建排查队伍，召开动员会议，明确排查要求及分工现场排查阶段（6月11日-6月25日）：组织监管人员及技术专家深入各环节开展现场检查、抽样检验及资料核查汇总分析阶段（6月26日-6月30日）：整理排查数据，分析风险隐患，编制排查报告，提出整改措施1.4排查组织架构成立由XX市市场监督管理局牵头，市卫生健康委员会、市教育局、市商务局、市公安局等部门组成的专项排查领导小组：组长：XX市市场监督管理局局长XXX副组长：各成员单位分管领导办公室：设在市市场监管局食品安全监管科，负责日常协调、数据统计及报告编制工作排查小组：分为4个专项排查组，每组配备2名监管人员、1名食品安全技术专家，分别负责生产、流通、餐饮、特殊食品环节排查二、排查范围与内容2.1排查范围本次排查覆盖XX市全域四大食品安全核心环节，具体包括：生产环节：126家取得食品生产许可证的企业、23家备案食品小作坊流通环节：12家农贸市场、32家大型商超、215家便利店、130家生鲜电商自提点餐饮服务环节：47家学校食堂、12家机关企事业单位食堂、428家餐饮门店、25家网络订餐平台入驻商户特殊食品环节：52家保健食品经营店、26家婴幼儿配方食品销售点2.2排查核心内容2.2.1生产环节排查内容原料采购管理：索证索票制度执行情况，供应商资质、产品合格证明、进货凭证留存情况，原料进场检验记录生产过程控制：生产车间卫生状况是否符合GB14881-2013要求，设备设施定期清洗消毒记录，关键控制点（CCP）运行有效性成品检验管理：出厂检验项目覆盖情况，检验记录完整性，不合格产品处置流程及记录仓储物流管理：原料、成品分类存放情况，储存温湿度控制记录，防虫防鼠设施配置，临期产品标识管理追溯体系建设：食品安全追溯系统运行情况，生产、销售信息如实记录情况2.2.2流通环节排查内容进货查验制度：供货商资质、产品合格证明留存情况，进货台账完整性储存条件合规性：冷藏冷冻食品温度监控记录，避光、防潮等储存要求落实情况保质期管理：过期食品排查情况，临期食品专区设置及标识情况不合格食品处置：退市、召回、销毁制度执行情况，相关记录完整性标签标识合规性：食品标签是否符合国家标准，是否存在虚假、夸大宣传内容2.2.3餐饮服务环节排查内容从业人员管理：健康证明有效性，穿戴清洁工作衣帽情况，食品安全知识掌握程度食材采购管理：合格食材采购凭证留存情况，过期、变质食材排查情况操作规范落实：生熟分开操作执行情况，餐具清洗消毒记录及效果环境卫生管理：厨房清洁状况，防虫防鼠设施配置，垃圾及时清理情况网络订餐监管：餐饮服务许可证、从业人员健康证公示情况，餐品封签使用情况2.2.4特殊食品环节排查内容资质管理：特殊食品经营资质有效性，许可范围内经营情况标签标识合规性：保健食品警示语标注情况，婴幼儿配方食品提示语标注情况宣传行为规范：是否存在虚假宣传、夸大功效内容，是否利用医疗机构名义宣传进货查验管理：供货商资质、产品合格证明留存情况，专用进货台账建立情况三、排查结果及问题分析3.1总体排查数据排查环节排查单位数量合格单位数量不合格单位数量问题发生率生产环节126家112家14家11.11%流通环节389家357家32家8.23%餐饮服务环节512家478家34家6.64%特殊食品环节78家72家6家7.69%合计1105家1019家86家7.78%本次排查共抽样检验食品样品312批次，合格301批次，不合格11批次，样品合格率为96.47%，不合格项目主要为微生物超标、食品添加剂超限量、农兽药残留超标。3.2具体问题分类梳理3.2.1生产环节问题原料验收记录不全：14家企业未完整记录供应商联系方式、原料检验数据，其中XX食品有限公司未留存大豆原料的重金属检验报告生产车间卫生不达标：8家企业存在地面积水、墙面油污、更衣室未设置洗手消毒设施等问题，其中XX饮料有限公司灌装车间空气洁净度未达标成品检验记录缺失：3家糕点生产企业未记录出厂检验的菌落总数、大肠菌群等微生物指标数据仓储管理不规范：2家粮油加工企业原料与成品混放，未设置专用储物区域3.2.2流通环节问题进货台账缺失：32家单位未建立完整进货台账，其中XX农贸市场5家蔬菜经营户未留存任何进货凭证临期食品管理不善：12家商超、便利店未设置临期食品专区，部分临期食品与正常食品混放标签标识不规范：5家单位销售的进口食品未加贴中文标签，3家单位销售的预包装食品标注虚假生产日期储存条件不达标：4家生鲜电商自提点冷藏设备故障，未及时维修，导致部分生鲜食品变质3.2.3餐饮服务环节问题从业人员健康证问题：34家单位存在从业人员健康证过期或未持证情况，其中XX小学食堂2名从业人员健康证过期3天，XX餐饮门店1名厨师未取得健康证餐具消毒记录不全：18家机关企事业单位食堂、餐饮门店未记录消毒时间、消毒方式及操作人员信息操作不规范：9家餐饮单位存在生熟混放、食材未彻底加热等问题，其中XX火锅店操作间生肉与蔬菜共用清洗池环境卫生差：6家小型餐饮门店厨房地面有油污，未设置防虫防鼠设施3.2.4特殊食品环节问题虚假宣传：6家保健食品经营店张贴“根治高血压”“治愈糖尿病”等虚假宣传海报，XX母婴店夸大婴幼儿配方奶粉功效标签不规范：2家销售点销售的保健食品未标注“保健食品不是药物，不能替代药物治疗疾病”警示语进货台账不全：3家经营店未建立特殊食品专用进货台账，无法追溯产品来源3.3问题根源深度分析主体责任落实不到位：部分食品生产经营单位负责人食品安全意识淡薄，对《食品安全法》等法律法规了解不足，未建立完善的食品安全管理制度，存在侥幸心理监管力量存在薄弱环节：基层监管人员数量有限，对偏远地区、小型餐饮门店、食品小作坊等薄弱环节的监管频次不足，难以实现全覆盖从业人员素质参差不齐：餐饮、流通环节从业人员流动性大，未接受系统的食品安全培训，缺乏必要的操作规范知识和风险防范意识硬件设施投入不足：部分小型餐饮单位、食品小作坊资金有限，消毒设备、冷藏设施老化，无法满足食品安全储存、加工要求追溯体系建设滞后：部分食品生产经营单位未建立追溯系统，或追溯系统未有效运行，无法实现食品来源可查、去向可追三、整改措施及责任落实3.1分类整改要求3.1.1生产环节整改措施原料验收记录不全：要求7日内完善进货台账，明确记录供应商名称、地址、联系方式、产品合格证明编号，市市场监管局将在7日后开展复查，复查不合格的责令停产整顿生产车间卫生不达标：要求5日内完成车间清洁消毒，更换或维修洗手消毒设施，空气洁净度未达标的企业需委托第三方机构检测，合格后方可恢复生产成品检验记录缺失：要求3日内补充完整出厂检验记录，未按标准开展检验的企业需立即组织补检，不合格产品全部召回并销毁仓储管理不规范：要求2日内完成原料、成品分类存放，设置专用储物区域，配备必要的温湿度监控设备3.1.2流通环节整改措施进货台账缺失：要求3日内补全进货凭证，无法补全的暂停销售相关食品，直至取得合法凭证，农贸市场经营户需建立统一的进货台账模板并严格执行临期食品管理不善：要求2日内设置临期食品专区，张贴明显标识，明确标注保质期剩余时间，大型商超需建立临期食品预警机制标签标识不规范：要求立即下架不合格食品，进口食品需加贴符合要求的中文标签，虚假标注生产日期的食品予以销毁，并处以罚款储存条件不达标：要求1日内维修或更换冷藏设备，建立温湿度监控记录，确保食品储存条件符合要求3.1.3餐饮服务环节整改措施从业人员健康证问题：要求1日内组织从业人员办理健康证，未持证人员不得从事接触直接入口食品的工作，逾期未改的处5000元以上20000元以下罚款餐具消毒记录不全：要求3日内补全消毒记录，明确记录消毒时间、消毒方式、操作人员，餐饮单位需配备专用消毒设备并定期检测消毒效果操作不规范：要求2日内完成整改，设置生熟分开的操作区域和设备，从业人员操作时穿戴不同颜色的工作衣帽，生熟食材使用不同的刀具、砧板环境卫生差：要求2日内清洁厨房地面、墙面，配置防虫防鼠设施，垃圾日产日清，小型餐饮门店需建立每日卫生检查记录3.1.4特殊食品环节整改措施虚假宣传：要求立即拆除虚假宣传海报，销毁违规宣传资料，责令改正，逾期未改的处10000元以上50000元以下罚款，涉嫌犯罪的移送公安机关标签不规范：要求立即下架不合格产品，更换符合规范的标签后再上架，无法更换的予以销毁进货台账不全：要求3日内建立特殊食品专用进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商名称、联系方式等信息3.2责任落实机制企业主体责任：各食品生产经营单位主要负责人为食品安全第一责任人，必须严格落实各项整改措施，建立完善的食品安全管理制度，定期开展自查自纠监管部门责任：市市场监督管理局负责牵头组织整改复查，市卫生健康委员会负责指导餐饮单位消毒工作，市教育局负责督促学校食堂整改，市商务局负责督促商超、农贸市场整改，市公安局负责查处涉嫌食品安全犯罪的行为属地政府责任：各区县政府负责本辖区内食品安全排查整改的组织协调，解决整改过程中存在的问题，确保整改工作顺利推进3.3整改时限与验收标准问题等级整改时限验收标准一般问题3日内相关制度完善，问题彻底整改，符合食品安全要求较大问题7日内完成硬件设施改造，相关记录完整，通过监管部门复查严重问题15日内全面整改到位，委托第三方机构检测合格，建立长效管理机制对逾期未完成整改的单位，依法采取责令停产停业、吊销许可证、罚款等行政处罚措施，纳入食品安全信用黑名单，实施联合惩戒。四、长效机制建设4.1定期排查机制建立季度专项排查、年度全面排查的常态化监管机制：季度专项排查重点关注学校食堂网络订餐、特殊食品等风险较高领域年度全面排查覆盖所有食品生产经营单位，实现监管全覆盖建立排查台账，对发现的问题实行销号管理，确保隐患彻底消除4.2从业人员培训机制每年组织2次食品安全从业人员强制培训，培训内容包括：《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规食品生产经营操作规范，包括原料采购、生产加工、储存销售等环节食品安全风险防范知识，包括微生物控制、食品添加剂使用等食品安全应急处置流程，包括事故报告、隐患排查等培训合格后方可上岗，建立培训档案，记录培训时间、内容、考核结果4.3信用监管机制建立食品安全信用档案，将食品生产经营单位的信用情况分为A、B、C、D四个等级：A级：信用良好，无违法违规记录，每半年监管1次B级：信用较好，轻微违法违规记录已整改，每季度监管1次C级：信用一般，存在较严重违法违规记录，每月监管1次D级：信用差，存在重大违法违规记录，每周监管1次，依法实施联合惩戒4.4应急响应机制完善XX市食品安全应急预案，建立快速响应机制：每年组织1-2次食品安全应急演练，提高监管部门、企业的应急处置能力建立食品安全事故报告热线，24小时受理群众举报一旦发生食品安全事故，立即启动应急预案，开展事故调查、患者救治、产品召回等工作及时发布事故信息，回应社会关切，避免谣言传播五、下一步工作安排5.1持续跟踪整改进度建立整改跟踪台账，对所有存在问题的单位实行销号管理，定期开展复查，确保整改措施落实到位，对逾期未改的单位依法严厉处罚，形成有效震慑。5.2强化重点领域监管加大对学校食堂、网络订餐平台、食品小作坊、特殊食品经营店等重点领域的监管力度，增加监管频次，建立常态化风险排查机制，及时发现并消除食品安全隐患。5.3