特种设备安全管理要求

特种设备安全管理要求一、总则要求（一）适用范围。本要求适用于本辖区所有特种设备的生产、使用、检验检测、维修保养等全过程安全管理活动，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备类型。（二）基本原则。特种设备安全管理必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，遵循国家法律法规和技术标准，确保设备安全运行，保障人民群众生命财产安全。（三）管理职责。各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，建立协调机制，督促相关部门依法履行监管职责。特种设备使用单位是安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理制度，配备专（兼）职安全管理人员，确保设备符合安全技术规范要求。二、生产制造环节监管（一）制造许可管理。特种设备制造单位必须取得国家市场监督管理总局颁发的相应资质证书，并在许可范围内从事制造活动。制造单位应当建立质量保证体系，严格执行安全技术规范和标准。（二）设计文件审查。特种设备设计文件必须经负责特种设备安全监督管理的部门审查批准，未经批准的设计文件不得用于制造。设计文件应当包含设备的主要技术参数、结构图、材料表、安全性能分析等内容。（三）制造过程控制。制造单位应当建立制造过程记录制度，对关键部件的制造、装配、检验等环节进行全过程控制，确保制造质量。制造单位应当对出厂的特种设备进行最终检验，并出具产品合格证和安全技术规范要求的设计文件、产品质量证明文件等资料。三、使用单位安全管理（一）安全管理制度。特种设备使用单位应当建立健全安全管理制度，包括设备采购、安装使用、检验检测、维护保养、应急处置等环节的管理规定。安全管理制度应当明确各部门、各岗位的安全职责，并定期修订完善。（二）安全管理人员配备。特种设备使用单位应当配备专（兼）职安全管理人员，负责特种设备的安全管理工作。安全管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，并定期参加安全培训。（三）设备台账建立。使用单位应当建立特种设备台账，详细记录设备的名称、规格型号、制造单位、制造编号、使用登记证号、购置日期、检验日期、维护保养记录等信息。台账应当真实、完整、准确，并妥善保管。（四）定期检验检测。特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，定期委托具有相应资质的检验检测机构对设备进行检验检测，并取得检验检测报告。检验检测不合格的设备，不得继续使用。（五）维护保养管理。使用单位应当制定设备维护保养计划，并按照计划对设备进行日常维护保养。维护保养工作应当由具备相应资质的人员进行，并做好维护保养记录。四、检验检测监督（一）检验检测机构资质。从事特种设备检验检测的机构必须取得国家市场监督管理总局颁发的资质证书，并在许可范围内从事检验检测活动。检验检测机构应当建立质量管理体系，确保检验检测工作的质量和公正性。（二）检验检测人员资格。从事特种设备检验检测的人员必须取得相应的资格证书，并在有效期内从事检验检测活动。检验检测人员应当具备相应的专业知识和技能，并严格遵守检验检测规范。（三）检验检测程序。检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对特种设备进行检验检测。检验检测过程中，应当认真记录检验检测数据，并对检验检测结果进行客观评价。（四）检验检测报告。检验检测机构应当在完成检验检测后，及时出具检验检测报告。检验检测报告应当真实、准确、完整，并加盖检验检测机构的公章。五、应急处置与事故调查（一）应急预案制定。特种设备使用单位应当制定特种设备安全事故应急预案，并定期组织演练。应急预案应当包括事故预防、应急响应、事故处理等内容。（二）事故报告。发生特种设备安全事故时，使用单位应当立即向当地人民政府和负责特种设备安全监督管理的部门报告。事故报告应当及时、准确、完整。（三）事故调查。发生特种设备安全事故时，当地人民政府应当组织相关部门进行事故调查。事故调查应当查明事故原因、性质和责任，并提出处理意见。（四）事故处理。事故调查结束后，当地人民政府应当根据事故调查结果，对事故责任人进行处理。对存在安全隐患的设备，应当立即停止使用，并采取有效措施消除隐患。六、安全文化建设（一）安全教育培训。特种设备使用单位应当定期对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。安全教育培训内容应当包括特种设备安全法律法规、安全技术规范、操作规程、应急处置等内容。（二）安全宣传。特种设备使用单位应当利用多种形式，开展安全宣传活动，营造良好的安全文化氛围。安全宣传活动内容应当包括特种设备安全知识、安全警示案例、安全操作技能等。（三）安全竞赛。特种设备使用单位应当定期组织安全竞赛活动，提高员工的安全意识和安全技能。安全竞赛内容应当包括安全知识问答、安全技能操作、应急处置演练等。七、监督检查与执法（一）监督检查方式。负责特种设备安全监督管理的部门应当定期对特种设备生产、使用、检验检测、维修保养等环节进行监督检查。监督检查方式包括现场检查、书面审查、抽查检验等。（二）监督检查内容。监督检查内容包括特种设备的安全管理制度、设备台账、维护保养记录、检验检测报告、应急预案等。监督检查过程中，应当重点检查设备的安全性能、使用状况、维护保养情况等。（三）执法程序。对违反特种设备安全法律法规的行为，负责特种设备安全监督管理的部门应当依法进行查处。执法程序包括立案调查、证据收集、调查取证、作出处罚决定等。（四）