港口码头安全生产管理

港口码头安全生产管理一、组织架构与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管安全负责人是直接责任人，安全管理部门具体负责日常监督指导，各业务部门落实本领域安全措施。各单位必须建立安全生产委员会，定期研究解决重大安全问题。（二）部门职责。安全管理部负责制定安全规章制度，组织安全教育培训，开展风险评估，监督隐患整改；生产调度部门负责落实安全操作规程，监控生产作业过程；设备管理部门负责保障设备设施完好，定期维护保养；人力资源部门负责安全绩效考核，落实奖惩措施。各岗位人员必须明确自身安全职责，严格执行操作规程。（三）责任追溯。发生安全事故后，必须按照“四不放过”原则进行调查处理，追究相关责任人责任。建立安全生产责任清单，明确各级各类人员责任事项，实行签字背书制度。对未履行安全职责导致事故发生的，依法依规严肃处理。二、安全风险管控（一）风险辨识。每月组织一次全面安全风险辨识，重点排查作业环境、设备设施、人员行为、管理缺陷等风险因素。采用工作安全分析（JSA）等方法，对高风险作业制定专项安全措施。风险辨识结果必须更新至风险数据库，实行动态管理。（二）分级管控。按照风险等级实行分级管控，重大风险必须制定专项管控方案，明确管控措施、责任人、完成时限。建立风险管控清单，实行网格化管理，确保每个风险点都有专人负责。高风险作业必须实施作业许可制度，未经审批不得作业。（三）隐患排查。建立“日巡查、周检查、月排查”隐患排查机制，重点排查消防设施、用电安全、高空作业、密闭空间等隐患。隐患排查必须形成闭环管理，建立隐患台账，明确整改责任人、措施、时限、资金。重大隐患必须挂牌督办，未整改到位不得生产。三、作业现场安全管理（一）作业许可。高风险作业必须办理作业许可证，包括动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电等。作业许可证必须经过严格审批，作业过程中必须派专人监护。作业完成后必须进行现场检查，确认安全后方可撤除监护。（二）现场防护。作业现场必须设置安全警示标志，危险区域必须设置物理隔离设施。作业人员必须正确佩戴劳动防护用品，特种作业人员必须持证上岗。现场必须配备应急救援器材，并定期检查维护。（三）过程监控。利用视频监控、人员定位等技术手段，对高风险作业实施全过程监控。建立作业过程记录制度，记录作业时间、人员、设备、措施等信息。发现异常情况必须立即停止作业，查明原因后方可继续。四、设备设施安全管理（一）定期检验。大型起重设备、系泊设备等关键设备必须定期检验，检验周期不得超过12个月。检验必须由具备资质的机构进行，检验合格后方可使用。检验结果必须记录在案，不合格设备必须立即停用。（二）维护保养。建立设备维护保养制度，制定设备维护保养计划，明确维护保养内容、频次、责任人。设备维护保养必须做好记录，实行痕迹化管理。对维护保养不到位的设备，必须立即停用整改。（三）报废更新。对达到报废年限的设备，必须及时报废更新。报废设备必须按照规定程序处置，更新设备必须符合安全标准。建立设备档案，记录设备购置、使用、维护、报废等全过程信息。五、安全教育培训（一）培训内容。安全教育培训必须包括安全生产法律法规、操作规程、应急处置等内容。新员工必须接受岗前安全培训，培训时间不得少于72小时。特种作业人员必须接受专门的安全培训，培训合格后方可上岗。（二）培训方式。采用课堂讲授、现场演示、模拟演练等多种方式开展安全教育培训。每年必须组织一次全面的安全教育培训，培训覆盖率必须达到100%。建立培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等信息。（三）考核评估。安全教育培训必须进行考核，考核不合格的人员不得上岗。建立培训评估制度，评估培训效果，及时改进培训内容和方法。对培训效果不理想的，必须重新组织培训。六、应急管理（一）预案编制。制定港口码头专项应急预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。预案必须定期修订，修订周期不得超过一年。预案必须进行演练，每年至少演练一次。（二）应急演练。应急演练必须模拟真实场景，检验应急预案的实用性和可操作性。演练结束后必须进行评估，评估结果必须记录在案。对评估发现的问题，必须及时改进预案。（三）物资保障。建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援器材和物资。应急物资必须定期检查，确保完好可用。建立应急物资台账，记录物资名称、数量、存放地点、检查时间等信息。七、安全投入保障（一）资金投入。建立安全生产费用提取制度，按照规定比例提取安全生产费用。安全生产费用必须专款专用，不得挪作他用。安全生产费用必须用于改善安全生产条件，不得用于其他用途。（二）设施投入。加大安全生产设施投入，完善安全防护设施，更新老旧设备。安全生产设施必须符合国家标准，不得使用不符合标准的设施。（三）人员投入。加大安全生产人员投入，配备足够的安全管理人员。安全生产人员必须经过专业培训，具备相应的安全知识和技能。八、监督考核（一）日常监督。安全管理部门必须对安全生产工作进行日常监督，发现问题必须立即整改。日常监督必须做好记录，实行痕迹化管理。（二）专项检查。每年必须组织一次全面的安全检查，重点检查安全生产责任制落实、隐患排查治理、安全教育培训等事项。安全检查必须形成报告，报告必须报送主要负责人。（三）绩效考核。将安全生产纳入绩效考核体系，考核结果与绩效工资挂钩。对安全生产工作突出的单位和个人，给予表彰奖励；对安全生产工作不力的单位和个人，给予批评教育；对发生安全事故的，依法依规严肃处理。九、附则（一）本制度适用于港口码头的所有生产