医院节约型医院建设课件

建设课件PPT汇报人:XXXX2026.05.03医院节约型医院CONTENTS目录01

节约型医院建设的背景与意义02

国内外节约型医院建设经验借鉴03

节约型医院建设目标与指标体系04

组织架构与责任体系构建05

重点领域节能降耗措施CONTENTS目录06

智慧化与技术赋能方案07

绿色办公与行为节能引导08

宣传教育与文化建设09

实施步骤与长效机制节约型医院建设的背景与意义01国家层面政策法规依据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《医疗机构节能管理规范》等法律法规为医院节能工作提供根本遵循，明确公共机构节能责任与目标。公共机构节能专项部署2026年公共机构节约能源资源工作部署要求落实绿色低碳发展政治责任，践行习惯过紧日子要求，提升精细化管理水平，建设节约型、绿色型公共机构。绿色医院建设目标要求国家推动医院将绿色发展理念融入规划、建设、运营全过程，目标包括单位建筑面积能耗下降、可再生能源使用比例提升、水资源循环利用、医疗废物无害化处置等。医疗质量与节能协同发展《2026年国家医疗质量安全改进目标》强调医院在提升医疗质量的同时，需通过精细化管理降低运营成本，节能降耗与医疗安全保障同等重要。国家政策导向与绿色发展要求医院运营成本压力与资源优化需求医疗行业能源消耗现状

医院作为高能耗公共机构，能源消耗结构以电能为主，占比约60%，其中中央空调系统能耗占全院总耗电的41.2%，大型医疗设备待机能耗占比可达8%，整体单位建筑面积能耗较国家三级公立医院基准值高3.2个百分点。运营成本上升的核心挑战

随着医院规模扩大、医疗设备更新及就诊人次增加，2025年部分医院总用水量达12.81万m³，总耗电量392.46万kWh，综合能耗1012.3tce，同时面临人力成本、耗材成本持续上涨压力，传统粗放式管理已难以应对成本控制需求。资源利用效率提升空间显著

当前医院普遍存在供水管网漏损率偏高（部分达8.7%）、照明系统能效低（传统灯具占比32%）、一次性耗材损耗率4.2%等问题，通过精细化管理和技术改造，2026年目标可实现水耗同比下降6%、电耗下降7%、单位建筑面积综合能耗下降5.8%。政策导向与社会责任要求

国家《公共机构节能管理条例》《公立医院高质量发展促进行动方案》明确要求医院强化能耗管控，2026年公共机构节约能源资源工作部署将绿色低碳发展作为政治责任，建设节约型医院成为践行社会责任、提升品牌形象的必然选择。节约型医院建设的社会效益与环境价值

降低医疗成本，惠及患者通过节能降耗、优化物资管理，医院运营成本降低，可间接减轻患者就医负担。如某医院通过节水改造年节约费用41.37万元，通过节能措施降低的成本可用于提升医疗服务质量。

树立行业标杆，引领社会风尚医院作为公共机构，其节约行为具有示范效应。如桂林市人民医院荣膺“节约型公共机构示范单位”，海拉尔区人民医院成为“公共机构水效领跑者”，为其他单位提供借鉴，推动全社会形成节约意识。

减少资源消耗，保护生态环境节约型医院建设显著降低水、电、气等资源消耗，减少碳排放。例如，某医院实施节能改造后，年节电41.68万度，节水8.74万吨，有效减少了对环境的负面影响，助力实现“碳达峰碳中和”目标。

提升医院品牌形象与公信力积极践行绿色发展理念，展现医院的社会责任感，能够增强公众对医院的信任度和好感度。如医院通过“光盘行动”、垃圾分类等举措，营造节约光荣的氛围，提升患者及家属对医院的满意度。国内外节约型医院建设经验借鉴02国内典型案例：海拉尔区人民医院水效领跑实践强化组织领导，锚定节能方向海拉尔区人民医院严格落实《内蒙古自治区节约型公共机构示范单位创建评定细则》精神，将节能工作提升到医院发展战略高度，从顶层设计入手，明确建设节约型医院目标，为节能工作开展奠定坚实基础。落实多元措施，推进节能实践以减少能源消耗为核心，将节水工作作为重点融入常态化管理。实行节约用水绩效考核，量化指标激励全员参与；常抓医患节水宣传教育，多渠道普及节水知识；完善厉行节约、科学用能创新机制，从管理流程优化、技术设备升级等多方面发力。分享节能经验，助力公共节水凭借突出节能节水表现，荣获呼伦贝尔市节水型单位、自治区级和国家级节约型公共机构示范单位等称号。2023年承办呼伦贝尔市公共机构节能工作现场会，分享创建成功经验，为推动全区公共机构节水工作发挥示范作用。国内典型案例：天津市天津医院节能管理体系

01三级管理架构与制度保障医院成立由院长挂帅的节能领导小组，构建“院级领导小组-后勤保障部-科室兼职节能员”三级管理架构，出台《能源管理制度》《空调管理制度》等多项制度，明确各层级节能责任。

02精细化能耗计量与监测建立“总表-区域表-科室表”三级计量体系，对重点用水部门（锅炉房、污水站等）及中央空调、动力、照明等用电分项安装计量装置，实现能耗数据实时采集与季度分析，定期开展能源审计。

03重点领域节能改造与成效实施污水站处理设备改造，2018年节水7万m³，节省费用55万；回收供应室、直饮水机房废水用于冲厕及绿化灌溉，年节水效益显著。获评“国家级节约型公共机构示范单位”“公共机构水效领跑者”等称号。

04常态化节能宣传与培训利用节能宣传周、门诊大屏、公共区域标识等开展节能文化宣传，对各科室及外包队伍进行节能培训，评比表彰节能管理先进科室，营造全员参与节能的良好氛围。国际经验：智慧能源管控与绿色建筑应用智能建筑管理系统优化能源使用美国梅奥诊所通过智能建筑管理系统，实时监控并优化能源使用，实现了显著的能耗降低，为医院智慧能源管控提供了范例。废物循环利用与分类管理制度日本圣路加国际医院实施严格的废物分类和回收制度，有效减少了医疗废物的产生和处理成本，提升了资源利用效率。绿色采购政策优先环保产品德国某医院推行绿色采购政策，优先选择环保认证的医疗设备和耗材，从源头减少资源浪费和环境污染，降低长期运营成本。节约型医院建设目标与指标体系03总体目标：构建绿色低碳运营模式

能耗总量与强度双降2026年实现全院总能耗同比下降不低于5%，单位建筑面积能耗同比下降4.2%，人均综合能耗同比下降4.8%，运营碳排放同比下降6%以上。

水资源高效循环利用年用水量同比下降6%，控制在12.04万m³以内，管网漏损率降至8%以下，非医疗用水优先使用再生水或雨水，提高水资源利用效率。

医疗废物减量化与资源化一次性医疗耗材采购量同比下降8%，耗材损耗率降至1.2%以下；医疗废弃物资源化利用率提升至35%以上，生活垃圾可回收物利用率达到90%以上。

管理体系与技术应用升级三级能耗计量覆盖率100%，能耗数据实时上传率≥99.5%，建成智慧能耗管控平台，推广应用节能技术和设备，实现能源管理精细化、智能化。分项指标：水、电、气能耗控制标准

用水量控制目标全年用水量同比下降6%，控制在12.04万m³以内，管网漏损率降至8%以下。

用电量控制目标全年用电量同比下降7%，控制在365万kWh以内，单位建筑面积耗电量同比下降。

天然气用量控制目标全年天然气用量同比下降5%，控制在17.69万m³以内，单位供暖面积耗气量优化。

综合能耗控制目标单位建筑面积综合能耗同比下降5.8%，控制在22.04kgce/㎡以内，节能改造项目投资回收期不超过5年。三级能耗计量全覆盖目标2026年实现总表、区域表、科室表/重点设备三级计量体系100%覆盖，计量数据实时上传率≥99.5%，计量误差率≤±1%。重点用能系统计量配备标准中央空调、数据中心、大型医疗设备等重点用能系统计量器具配备率达100%，实现分类、分项精准计量与监测。节能改造项目完成率要求2026年计划实施的6类节能改造项目（含暖通、照明、给排水等）完成率需达100%，节能量达标率100%，投资回收期不超过5年。节能器具更换与使用率标准全院节水型器具普及率超90%，公共区域照明节能灯具覆盖率100%，2026年底前完成所有非节能型水龙头、冲厕阀及传统灯具更换。管理指标：计量覆盖率与节能改造要求组织架构与责任体系构建04三级管理架构：领导小组-专职部门-科室专员

院级节能工作领导小组：统筹决策由院长任组长，分管后勤副院长任副组长，成员包括各科室主任、护士长及相关职能部门负责人，负责全院节能工作的部署、考核与资源调配，将节能工作提升到医院发展战略高度。

节能管理专职部门：执行落实后勤保障部下设节能管理办公室，配置专职节能专员，负责能耗监测、节能改造项目落地、日常巡查、数据统计分析及节能宣传培训等具体工作，对全院节能目标完成情况负直接管理责任。

科室兼职节能员：基层执行各科室配置1名兼职节能员，负责本科室节能措施的落实、能耗数据上报、日常节能宣传引导，接受节能管理办公室的业务考核，确保节能工作在基层得到有效执行。后勤保障部：节能改造实施与日常监管承担节能改造项目落地、能耗计量体系运维、日常巡查整改责任，对全院节能目标完成情况负直接管理责任。如完成三级用水用电计量全覆盖、重点耗水耗电设备改造及日常管网漏损排查。医务部与护理部：临床节能措施适配与执行负责临床科室节能措施的临床适配性审核，督促落实非诊疗时段设备管控要求，协调节能工作与医疗服务的平衡，规范诊疗过程中的用水用电行为。财务部：经费保障与考核激励兑现负责节能专项经费的列支、核算与使用监督，将节能考核结果与科室绩效挂钩兑现，如超能耗定额部分按比例计入科室运营成本，结余部分可折算为绩效奖励。职能部门分工：后勤、医务、财务协同机制考核与激励：绩效挂钩与节能奖惩制度科室能耗绩效考核体系将各科室水、电用量等能耗指标纳入绩效考核，明确门诊科室人均电耗、水耗定额，住院部每床日电耗、水耗定额，医技科室按设备台件数核算能耗定额。超定额部分按比例计入科室运营成本，结余部分按比例折算为科室绩效奖励。节能管理先进评选与表彰通过对各科室节能工作的巡视及监督，评比出节能管理先进科室并加以表彰，颁发证书，树立节能典范，激发全院节能积极性。节能违规行为处罚机制对浪费资源、违反节能规定的行为进行处理，如临床科室发现长流水现象一次扣科室绩效500元，食堂发现长流水解冻食材一次对承包方处罚1000元，形成有效约束。个人节能贡献激励措施建立节约成果的激励机制，对在节能工作中表现突出的个人给予物质或精神上的奖励，鼓励员工从自身做起，积极参与节能降耗行动，营造“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围。重点领域节能降耗措施05节水管控：计量升级与重点设备改造

三级用水计量体系全覆盖2026年3月31日前完成三级用水计量建设，一级总水表精度达0.5级，二级覆盖7栋建筑及3个重点耗水科室共12块水表，三级覆盖47个单台日耗水量≥1m³设备，数据实时上传能耗管控平台，准确率不低于99%，实现漏损实时预警。

中央空调冷却水系统改造2026年5月31日前完成2台冷却水塔旁滤装置及变频补水系统安装，冷却水浓缩倍数从3提升至5，冷凝水回收率从78%提升至95%以上，预计年减少补水量1.22万m³。

纯水机浓水回收利用2026年4月30日前完成检验科、消毒供应中心6台纯水机浓水回收管路改造，浓水引入冲厕及绿化灌溉管网，利用率从0提升至62%以上，年节水量0.81万m³。

节水型器具全面更换2026年4月15日前更换全院327个非节水型水龙头为一级水效感应式水龙头，112个传统冲水阀为两档式感应冲水阀，彻底消除跑冒滴漏，年减少漏损水量0.34万m³。节电措施：智能照明与空调系统优化

智能照明系统升级全面推广一级能效LED灯具，替换传统荧光灯、高压钠灯，节电率可达52%。公共区域如走廊、楼梯间、卫生间加装人体感应开关，实现人走灯灭，门诊大厅、住院部走廊等非高峰时段仅开启1/2灯具，白天自然光照度≥300lux的区域关闭照明。

空调系统智能化管控严格执行温度控制标准，夏季制冷温度不低于26℃，冬季供暖温度不高于20℃。安装室温感应联动装置，无人区域自动关闭空调。新风系统根据室内CO₂浓度（阈值1000ppm）自动调节风量，提升能源利用效率。

重点耗电设备节能改造对中央空调冷水主机、冷冻水泵、冷却水泵、风机盘管进行变频改造，年节电量显著。例如，某医院改造后年节电28.7万kWh，抵消新增设备耗电后仍净节电8.7万kWh。对运行满10年的电梯进行能量回馈改造，节电率达22%。节气与其他能源：锅炉改造与新能源应用燃煤锅炉节能改造对医院现有燃煤锅炉进行能效提升改造，例如加装余热回收装置，利用锅炉烟气余热加热生活热水，可有效减少天然气消耗。参考案例显示，类似改造能减少天然气消耗12.6万m³/年。燃气设备能效优化对食堂燃气灶等燃气设备进行节能改造，提升热效率至65%以上，并加装油烟余热回收装置用于加热洗菜用水，预计可减少天然气消耗3.2万m³/年。太阳能等可再生能源利用积极推广应用太阳能，如建设太阳能热水器为病房和公共区域提供热水，降低对传统能源的依赖。目标到2026年底，可再生能源使用比例达到15%以上。新能源公务用车替换逐步淘汰传统燃油公务用车，新增新能源公务用车，并配套建设充电桩。例如计划新增5辆新能源公务用车，预计全年可减少燃油消耗1.2万升。医疗耗材管理：精细化管控与循环利用耗材精细化管理体系构建全面运行SPD耗材管理系统，实现耗材从采购、入库、领用、消耗全流程追溯，高值耗材实行“一物一码”管理，杜绝丢失、过度领用问题；低值耗材实行定额管理，明确每床日低值耗材消耗定额，超支部分按比例由科室承担。可复用耗材推广与一次性耗材管控优先选用符合院感要求的可复用耗材，如可复用手术器械、消毒包、防护面屏等，2026年可复用耗材采购占比提升40%。严格控制一次性医疗耗材采购量，目标同比下降8%，降低耗材损耗率至1.2%以下。医疗废弃物分类与资源化利用严格落实医疗废弃物分类收集要求，未被污染的输液瓶（袋）、纸质包装、塑料包装单独分类存放，交由有资质的企业资源化利用，2026年医疗废弃物资源化利用率提升至35%以上。优化感染性废弃物管理，避免生活垃圾混入，目标感染性废弃物产生量同比下降10%。智慧化与技术赋能方案06三级计量体系建设与能耗监测平台三级计量体系架构设计构建“总表-区域表-科室/设备表”三级计量网络，一级计量覆盖医院总水、电、气入口；二级计量针对各楼栋、重点科室及大型用能系统；三级计量延伸至单台高耗能设备（如冷水主机、大型医疗设备）及独立科室，实现能耗数据分级采集与精准核算。计量器具选型与部署标准一级计量选用精度等级0.2-0.5级的智能远传表计；二级计量配置12-15块楼栋/区域电表、水表；三级计量覆盖单台功率≥10kW的设备及重点耗水科室，如检验科纯水机、手术室等，2026年实现全院三级计量覆盖率100%，数据准确率≥99%。智慧能耗监测平台核心功能平台整合水、电、气等能耗数据，具备实时采集、动态监测、异常预警功能，可远程关闭非必要用电设备。通过对接HIS系统与后勤管理系统，实现能耗数据分析、定额管理及报表自动生成，为节能决策提供数据支撑，2026年二季度完成平台搭建并投入使用。能耗数据分析与应用机制每月生成能耗分析报告，识别高耗能点位与超定额科室，对单日能耗超上月同期20%的情况自动推送预警，72小时内完成问题核查整改。每季度开展全院能耗审计，建立大型医疗设备单独能耗台账，优化设备开机排班，降低待机能耗占比至8%以下。AIoT物联网管控与智能设备应用

智慧能耗监控平台建设整合水、电、气等能耗数据，构建统一的智慧能耗监测与管理信息平台，实现数据实时采集、远程传输、动态监测、异常报警和可视化展示，为管理决策提供数据支撑。如天津市北辰医院2017年底完成能源消耗监控系统建设，对电力、自来水使用进行分级分类采集处理。

智能照明与空调控制系统公共区域推广使用声光控、红外感应或雷达感应开关，办公室采用智能照明面板实现分区、分时、分场景控制。空调系统加装室温感应联动装置，根据室内CO₂浓度自动调节风量，制冷不低于26℃，制热不高于20℃，无人区域自动关闭。桃江县人民医院通过AIoT平台实现20000多个设备传感器信息交互。

重点用能设备智能改造对中央空调冷水主机、冷冻水泵、冷却水泵等进行变频改造，实现负荷动态调节；对电梯实施能量回馈改造，将下行势能转化为电能；信息机房进行冷通道封闭改造，减少冷量损耗。如某医院中央空调系统改造后年节电量28.7万kWh，电梯改造节电率达22%。

用水智能监测与节水改造建立三级用水计量体系，实时上传数据至能耗管控平台，数据准确率不低于99%。安装智能漏水监测装置，漏点修复响应时间不超过24小时。对检验科、消毒供应中心纯水机进行浓水回收管路改造，用于冲厕、绿化灌溉，浓水利用率提升至62%以上。隆回县人民医院通过智能水耗监控系统，2022年节水8.74万吨。合同能源管理与节能技术创新合同能源管理模式应用医院可采用合同能源管理模式，如天津市北辰医院于2013年与远大低碳技术有限公司在空调托管项目上合作，通过精细化管理和节能技术应用，在保障服务质量的同时节约能源费用，空调能源支出最高年份下降幅度达9.6%。智慧能源管控平台建设建设能源资源智能监管平台，实现能源消耗分区、分项精准计量，重点用能系统计量器具配备率达100%。如桃江县人民医院启用AIOT智慧物联网管控平台，统一管控包括空调主机、智能照明等在内的20000多个设备传感器，不到两个月节约用电41.68万度。重点节能技术升级改造在空调系统方面，可实施变频改造、余热回收等，如某医院完成中央空调冷却水塔旁滤装置及变频补水系统安装，实现冷却水浓缩倍数从3提升至5，冷凝水回收率从78%提升至95%以上，年减少补水量1.22万m³；照明系统推广一级能效LED灯具及智能感应控制，公共区域照明功率密度可降至3W/㎡以下。绿色办公与行为节能引导07无纸化办公与绿色采购推行01推行无纸化办公，减少纸张消耗严格落实按需申领，优先使用电子公文、电子病历、电子通知。确需打印的文件材料，大力提倡双面打印、废纸再利用，降低墨盒、硒鼓等耗材使用频率和一次性办公用品消耗。02加强办公用品管理，促进循环利用倡导信封、档案袋、文件夹、档案盒等耐用品重复利用。减少纸质文件下发，多利用医院OA办公系统和手机OAapp进行公告发布和信息的传阅和发放，减少办公用品和纸张浪费。03推行绿色采购制度，优先环保产品制定绿色采购制度和标准，优先采购节能、节水、环保型产品。加强对采购人员的培训，提高绿色采购意识和能力，确保采购的产品符合绿色标准，建立绿色供应商评价体系。“光盘行动”与餐饮浪费治理

01食堂就餐规范倡导按需取餐，践行人走盘光，杜绝舌尖上的浪费。食堂工作人员加强菜品菜量管控，供餐有度，并提醒患者和家属合理、适量点餐，按量取食。

02外出就餐引导鼓励职工外出就餐时按需点餐，理性消费，未吃完食物提倡打包带走，树立文明就餐新风尚。

03食材全流程管理加强食堂食材采购、储存、加工全流程管理，提高食材利用率，从源头减少浪费，营造节约光荣、浪费可耻的就餐氛围。

04宣传教育强化在门诊大厅、医院食堂、院内宣传栏、LED显示屏等醒目位置张贴或播放“光盘行动”公益宣传海报或视频，在餐桌上放置提示语，强化节约意识。垃圾分类与资源回收体系

医疗废物分类收集与规范处置严格落实医疗废弃物分类收集要求，未被污染的输液瓶（袋）、纸质包装、塑料包装单独分类存放，交由有资质的企业资源化利用，感染性废弃物产生量同比下降10%，医疗废弃物无害化处置率达到100%。

生活垃圾精准分类与投放管理坚持生活垃圾分类，按照指引投放倾倒生活垃圾，提倡正确处理可回收物品，促进资源循环利用。在门诊大厅、食堂等区域设置分类垃圾桶，张贴分类指引，引导患者及家属参与分类。

可回收物回收利用与循环机制倡导信封、档案袋、文件夹、档案盒等耐用品重复利用。对废纸、塑料瓶等可回收物进行集中回收，与专业回收机构合作，建立回收台账，提高资源回收利用率，生活垃圾可回收物利用率达到90%以上。

垃圾分类宣传教育与氛围营造利用宣传栏、LED屏幕、悬挂横幅、张贴节能标识等多种宣传形式，广泛宣传垃圾分类知识、绿色低碳生活常识以及保护环境的重要性等，营造“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围，提升全院职工和患者的分类意识。宣传教育与文化建设08全员节能培训与意识提升

分层分类培训体系针对管理层开展节能政策与战略培训，对科室节能员进行能耗监测与设备操作技能培训，对全院职工普及节能常识，确保培训覆盖率100%。

多样化宣传教育活动利用医院官网、微信公众号、LED屏、宣传栏等渠道，定期发布节能知识；在节能宣传周组织主题活动，如节能知识竞赛、案例分享会等，营造“节约光荣、浪费可耻”的氛围。

行为规范与引导制定《员工节能行为规范》，明确用水、用电、办公等场景的节约要求；在公共区域张贴节能标识，如“人走灯灭”“空调温度设置不低于26℃”等，引导员工养成良好习惯。

患者与家属参与机制通过病房宣传资料、电子屏滚动播放等方式，向患者及家属宣传节水节电、光盘行动等理念；鼓励患者参与垃圾分类，共同营造绿色就医环境。节能宣传周与主题活动策划

宣传周核心主题与目标围绕“绿色低碳，节能先行”等年度主题，通过集中宣传，提升全院职工节能意识，普及节能知识，推动节能行为养成，助力医院年度节能目标（如2026年水耗同比下降6%、电耗同比下降7%）的实现。多渠道宣传阵地建设利用门诊大厅LED屏滚动播放节能宣传片，在食堂、走廊张贴“光盘行动”“人走灯灭”等宣传海报，通过医院官网、微信公众号推送节能科普文章和倡议，营造浓厚节能氛围。主题活动形式设计开展节能知识竞赛、“节能金点子”征集活动，组织节能先进科室经验分享会，举办节能器具（如感应水龙头、LED灯具）使用体验日，增强互动性和参与感。宣传周效果评估与长效机制通过问卷调查、能耗数据对比分析宣传周活动效果，将优秀节能建议纳入医院管理制度，建立常态化节能宣传机制，如设立“节能月”“节能标兵”评选等，持续巩固宣传成果。全员节约意识教育通过医院官网、微信公众号、宣传栏、LED显示屏等渠道，广泛宣传节约理念、节能知识和绿色低碳生活常识，提升全院职工、患者及家属的节约意识。常态化宣传活动开展利用节能宣传周、世界水日等重要节点，组织开展主题宣传活动，如节能知识讲座、节能倡议签名、节能知识竞赛等，营造浓厚的节约氛围。节约行为规范引导在公共区域张贴节能标识，如“随手关灯”“节约用水”“空调温度设置不低于26℃”等，引导全院人员养成良好的节约习惯。先进典型示范引领定期评比表彰节能先进科室和个人，宣传其节约经验