（2025版）《青岛市品牌建设促进条例》

《青岛市品牌建设促进条例》目录02品牌建设核心内容01条例总则03促进措施与支持机制04责任主体与义务05监督与评估机制06施行与过渡安排条例总则01品牌战略升级需求青岛作为全国率先实施品牌战略的城市，需通过立法将品牌建设从政策层面提升至法治层面，巩固“品牌之都”地位。高质量发展驱动条例旨在通过品牌建设引领新质生产力发展，推动经济结构优化升级，实现城市核心竞争力提升。制度空白填补针对国内品牌建设领域缺乏专项立法的现状，青岛率先探索法治化路径，为全国提供地方立法样本。城市形象塑造通过规范品牌培育、提升机制，系统性打造“青岛优品”品牌矩阵，增强城市国际影响力。市场主体活力激发明确政府、企业、社会多元主体权责，构建市场化品牌建设生态，降低制度性交易成本。立法背景与目的0102030405适用范围与对象规范对象包括品牌创建主体（企业、行业协会）、支持主体（政府部门、金融机构）及评价主体（第三方机构）。条例适用于青岛市行政区域内产品（服务）品牌、企业品牌、产业品牌及区域品牌的全生命周期管理。涵盖品牌培育、质量提升、标准制定、知识产权保护、营销推广等全链条活动。重点规范海洋经济、智能制造、现代农业等青岛优势产业领域的品牌建设标准。经济领域全覆盖主体类型明确行为边界界定区域特色突出基本原则与导向质量优先原则强调以质量为核心竞争力，要求品牌建设必须符合国家标准、行业标准或国际先进标准。协同共治模式构建“市场主导+政府引导+行业自律+社会监督”四位一体的品牌治理体系。支持企业通过技术创新、模式创新提升品牌附加值，建立研发投入与品牌价值挂钩机制。创新驱动导向品牌建设核心内容02品牌定义与分类标准产品（服务）品牌指以具体产品或服务为载体形成的品牌，强调质量、功能性和用户体验，如家电、食品等实体产品或金融、旅游等服务类品牌。产业品牌聚焦特定产业集群或产业链形成的品牌，体现区域产业优势和协同效应，如青岛啤酒产业、海洋装备制造等特色产业品牌。企业品牌以企业整体形象为核心，涵盖企业文化、信誉和综合竞争力，代表企业的市场认知度和信任度，如海尔、海信等综合性企业品牌。品牌培育关键要素质量基础建立严格的质量管理体系，推动标准化生产和服务流程，确保品牌的核心竞争力建立在高质量基础之上。创新驱动鼓励企业加大研发投入，通过技术创新、设计创新和商业模式创新，提升品牌的差异化和市场竞争力。知识产权保护强化商标、专利等知识产权的申请、管理和维权，为品牌提供法律保障，防止侵权行为损害品牌价值。市场导向以消费者需求为中心，通过市场调研和数据分析，精准定位品牌发展方向，确保品牌与市场需求紧密契合。品牌价值提升路径品牌文化塑造通过挖掘品牌历史、理念和社会责任，构建独特的品牌文化，增强品牌的情感连接和社会认同感。支持品牌“走出去”，参与国际标准制定和认证，提升品牌在全球市场的知名度和影响力。利用大数据、人工智能等技术优化品牌营销、用户服务和供应链管理，实现品牌价值的数字化升级和长效增长。国际化拓展数字化赋能促进措施与支持机制03政府政策扶持体系品牌战略规划青岛市政府将品牌建设纳入国民经济和社会发展规划，通过顶层设计明确品牌发展的战略目标和实施路径，确保品牌建设与城市发展同步推进。对符合条件的品牌企业给予财政补贴和税收优惠政策，降低企业品牌培育和推广成本，激励企业加大品牌建设投入。建立科学的品牌评价体系，开展品牌认证工作，对获得认证的品牌给予政策倾斜和市场推广支持，提升品牌公信力和竞争力。财政补贴与税收优惠品牌评价与认证专项资金设立设立品牌建设专项资金，用于支持品牌培育、推广和保护，重点扶持具有发展潜力的本土品牌和新兴产业品牌。金融支持政策鼓励金融机构开发品牌建设专项贷款和融资产品，为品牌企业提供低息贷款、信用担保等金融服务，解决企业资金短缺问题。人才引进与培养实施品牌人才引进计划，吸引高端品牌管理人才；同时开展品牌相关培训，提升企业品牌管理能力和创新水平。土地与设施保障优先为品牌企业提供土地、厂房等资源支持，完善品牌产业园区基础设施，打造品牌集聚发展的优质环境。资金与资源保障公共服务平台建设品牌保护与维权平台建立品牌知识产权保护机制，提供品牌侵权监测、法律咨询和维权服务，维护品牌企业的合法权益。品牌推广与展示平台打造线上线下相结合的品牌展示和推广平台，组织品牌展会、论坛等活动，提升青岛品牌的知名度和影响力。品牌信息共享平台建设品牌大数据中心，整合品牌企业信息、市场数据和政策资源，为企业提供品牌建设决策支持和信息服务。责任主体与义务04企业主体责任要求知识产权保护企业须强化商标注册、专利申报等知识产权保护措施，建立侵权监测和维权机制，防范品牌资产被仿冒或不当使用。质量管控体系企业应建立覆盖产品设计、生产、销售全流程的质量管理体系，严格执行国家标准和行业规范，通过技术创新和工艺优化提升品牌核心竞争力。品牌战略规划企业需制定长期品牌发展战略，明确品牌定位、核心价值及差异化竞争路径，将品牌建设纳入企业整体经营规划，确保资源投入与目标一致性。行业协会应牵头制定行业品牌评价标准和技术规范，组织企业参与团体标准建设，推动行业整体质量提升和品牌价值共识形成。搭建品牌企业交流合作平台，促进产业链上下游协同创新，组织跨行业技术对接会、品牌推介会等活动，扩大品牌集群影响力。开展品牌管理专业人才培训，提供品牌诊断、价值评估等专业服务，帮助企业解决品牌建设中的战略规划、法律合规等实际问题。建立品牌诚信档案和黑名单制度，监督企业履行品牌承诺，协调处理品牌纠纷，维护行业良性竞争秩序和市场环境。行业协会协作职能标准制定与推广资源对接平台培训咨询服务行业自律监督社会参与激励机制公众评价反馈建立品牌社会评价体系，鼓励消费者参与品牌满意度调查和口碑传播，将公众反馈纳入品牌建设成效评估指标。媒体正向引导支持主流媒体设立品牌专题栏目，深度报道品牌创新案例，传播品牌文化内涵，营造重视品牌价值的社会舆论氛围。第三方机构赋能引入专业认证机构开展品牌价值评估，鼓励金融机构开发品牌质押融资等创新服务，构建品牌价值转化支持体系。监督与评估机制05监督机构与职责市场监管部门主导青岛市市场监督管理局作为主要监督机构，负责统筹品牌建设工作的日常监管，包括品牌申报审核、动态抽查及投诉处理。跨部门协作机制联合商务、知识产权、质监等部门成立专项工作组，明确分工，如商务局侧重品牌推广合规性，知识产权局负责商标侵权核查。第三方机构参与引入独立评估机构对品牌质量、市场影响力等开展第三方审计，确保监督结果的客观性和专业性。公众监督渠道设立品牌建设投诉举报平台，鼓励企业和公众通过热线或线上系统反馈问题，监督机构需在15个工作日内响应并公示处理进展。绩效评估指标品牌经济贡献度评估品牌企业对本市GDP、税收、就业的贡献比例，要求年增长率不低于行业平均水平。消费者满意度通过问卷调查和电商平台评价数据，统计品牌投诉率及解决效率，满意度需达90%以上。创新投入占比考核企业研发费用占营收比重，科技类品牌企业需不低于5%，传统行业不低于2%。违规行为处理程序分级处罚制度根据违规情节轻重分为警告、限期整改、罚款（最高50万元）、取消品牌资质四档，并公示处罚决定。听证与申诉流程涉事企业可在收到处罚通知后10日内申请听证，由监督机构组织专家复核证据，确保程序公正。信用记录联动将违规行为纳入全国企业信用信息公示系统，影响企业贷款、招投标等经营活动，严重者列入“黑名单”。整改验收标准要求违规企业在3个月内提交整改报告，经第三方验收合格后方可恢复品牌权益，逾期未达标则永久取消资格。施行与过渡安排06生效日期（2025年5月1日）《条例》经青岛市人大常委会审议通过，并获山东省人大常委会批准，明确自2025年5月1日起正式生效，为全国首部品牌建设领域地方立法。法定施行时间市市场监管局在生效前通过政策说明会、企业培训等形式开展宣贯，确保全市市场监管系统及重点企业充分理解《条例》内容与要求。政策宣贯准备围绕《条例》核心条款，同步制定实施细则及配套政策文件，确保法规落地与执行无缝衔接。配套措施同步启动分阶段推进落实过渡期内优先推动“青岛优品”工程、区域品牌监测机制等核心条款试点，逐步覆盖全市重点产业和企业。行业自律机制建设联合行业协会制定行业品牌标准，建立自律公约，强化市场主导与行业协同的共建格局。企业适应性调整指导企业对照《条例》要求完善品牌管理体系，重点调整品牌培育、保护及“走出去”策略，确保合规运营。社会参与动员通过媒体宣传、公众监督等渠道扩大社会认知，鼓励消费者、第三方机构参与品牌评价与监督。过渡期实施步骤0102