光热发电工程项目质量管理规程-编制说明

一、任务来源及工作过程

1.1任务来源

本标准是根据国家能源局综合司下发的《国家能源局关于下达2018

年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》国能

综通科技【218】100号文要求进行制订。

本标准编制工作由全国太阳能光热发电标准化技术委员会组织，上海

勘测设计研究院有限公司牵头，中国长江三峡集团有限公司、长江三峡技

术经济发展有限公司、中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司、

中国大唐集团科学技术研究院有限公司、龙源电力集团股份有限公司、内

蒙古电力勘测设计院有限责任公司、首航节能光热技术股份有限公司、浙

江可胜技术股份有限公司、江苏鑫晨光热技术有限公司、兰州大成科技股

份有限公司、北京兆阳光热技术有限公司专家及相关技术人员参与编写。

1.2工作简要过程

2022年11月，根据中电联标准化中心工作安排，上海勘测设计研究

院有限公司组织成立《光热发电工程项目质量管理规程》编制工作组，并

于2022年12月22日组织召开了编制工作启动会，讨论了编制大纲及工

作方案，确定了编制任务分配、编制工作方案及编制要求。

2023年4月上海勘测设计研究院牵头组织部分参编单位调研了首航

高科能源技术股份有限公司敦煌光热电站100MW熔盐塔式光热发电项目、

兰州大成科技股份有限公司敦煌光热电站50MW熔盐线性菲涅尔式光热发

电项目。

2023年5月5日编制组各成员单位了提交了《光热发电工程项目质

量管理规程》各章节编制初稿，2023年5月6日～30日上海勘测设计院

有限公司组织编制组成员单位对编制内容进行汇总、修改，并形成了征求

意见稿初稿。

2023年7月20日～21日于上海组织召开了《光热发电工程项目质量

管理规程》征求意见稿初稿审查会。2023年8月～10月针对审查意见初

稿进行了修改。

2023年12月2日～3日，全国太阳能光热发电标准化技术委员会年

会对《光热发电工程项目质量管理规程》征求意见稿初稿进行了审查。2024

年2月～6月上海勘测设计研究院有限公司组织参编单位对审查意见进行

了全面讨论。2024年7月～9月编制工作组综合吸收审查意见，修改补充

完善，并形成征求意见稿。

二、编写原则和主要内容

2.1编写原则

1.贯彻执行现行的国家法律法规、标准。

2.总结近年来国内外光热发电工程项目建设经验，结合国内已建光热

发电项目质量管控中出现的实际问题，归纳总结提高光热发电工程质量的

具体方法。

3.编制工作坚持科学性、先进性和实用性原则，既有原则规定，又要

体现一定的灵活性。

4.结合我国目前光热发电工程的实际情况，既要反映出我国近年来成

熟的工程项目质量管理成果，又要借鉴国外的先进经验。

5.符合《工程建设标准编写规定》（建标[2008]182号）的要求。

2.2主要内容

本标准共分十一章

第一章总则

第二章术语

第三章基本规定

第四章工程建设管理

第五章勘察设计质量管理

第六章工程监理管理

第七章设备和材料质量管理

第八章施工质量管理

第九章工程调试

第十章生产准备及试运行

第十一章工程竣工验收与评价

三、制订标准目的及解决问题

在火力发电、输变电、光伏等成熟行业已经先后制订了工程项目质量

管理规程用于指导相关项目建设，提高了工程建设质量，对行业的发展起

到了积极作用。近年来，随着光热发电技术的成熟，大量的光热工程项目

先后落地建设，如何标准化，规范化的对项目进行高质量管理，成为项目

参建单位的迫切需求。制订《光热发电工程项目质量管理规程》标准的目

的在于为光热发电项目工程管理、设计、设备采购、施工、调试、生产准

备及验收各环节提供质量管理执行标准，旨在规范与指导光热发电工程建

设全过程，强化参建单位人员技术及管理能力，全面提升光热发电工程项

目的建设质量。

四、与相关标准的协调性

本文件与《火电工程项目质量管理规程》DL/T1144-2012、《输变电

工程项目质量管理规程》DL/T1362-2014、《光伏发电工程项目质量管理

规程》NB/T11354-2023等标准相协调。

五、结束语

本文件规定了光热发电工程建设全过程的质量管理要求。适用于槽式、

塔式、菲涅耳式、二次反射式太阳能光热发电工程项目，其他形式光热发

电工程可参照本规程执行。

在《光热发电工程项目质量管理规程》正式颁布后，建议中国电力企

业联合会组织各监理单位进行宣贯培训，确保项目建设管理人员能够正确

领会《光热发电工程项目质量管理规程》的相关要