国家标准《叉车属具 设计规范》编制说明（征求意见稿）

一、工作简况

1.任务来源

根据国家标准化管理委员会文件国标委发〔2023〕63号“国家标准化管理

委员会关于下达2023年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通

知”的要求，由全国工业车辆标准化技术委员会（以下简称“工业车辆标委会”）

归口，安徽合力股份有限公司、安庆联动属具股份有限公司和北京起重运输机械

设计研究院有限公司负责制定国家标准《叉车属具设计规范》，计划

号:20231823-T-604，计划完成时间为2025年6月。

2.制定背景

根据原国家质检总局和国家市场监督管理总局的统计数据显示，叉车属具在

使用过程中存在一定的安全隐患，如属具脱落、断裂等，导致的事故在整个特种

设备事故中所占的比率较高，且呈现逐年上升的趋势。叉车属具的设计、制造、

检验、使用及管理等方面缺乏统一的标准和规范，这对企业和员工的生命财产安

全构成了严重威胁。

为提高叉车属具的本质安全，降低安全事故的发生，制定国家标准《叉车属

具设计规范》势在必行。该标准将为企业提供叉车属具设计、制造、检验、使

用及管理等方面的统一要求和规范，为监管部门提供执法依据，有助于提高我国

叉车属具的安全水平。

此外，该标准的制定，将为配套特种设备安全技术规范TSG81—2022《场（厂）

内专用机动工业车辆安全技术规程》等法律法规的实施，并为配合特种设备的监

管，提供重要的技术依据，为我国叉车行业的发展提供有力支持。制定《叉车属

具设计规范》有助于提升我国叉车行业整体水平，满足国内外市场需求，促进

经济社会持续健康发展。

3.主要工作过程

起草阶段：接到该标准制定任务后，2024年1月5日工业车辆标委会组织

成立了由安徽合力股份有限公司、安庆联动属具股份有限公司和北京起重运输机

械设计研究院有限公司等单位组成的国家标准《叉车属具设计规范》起草工作

组。起草工作组在起草过程中广泛收集、分析国内外相关标准和资料，结合工程

实际应用经验等进行归纳和总结，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》等的要求，于2024年6月10日完成了国

家标准《叉车属具设计规范》初稿和编制说明。编制标准初稿后，按照行业标

准制修订程序，由起草工作组组长审核后报工业车辆标委会秘书处。

2024年8月5日至7日，工业车辆标委会组织在安徽省安庆市组织召开

了国家标准《叉车属具设计规范》制定工作启动会议，参加会议的有标准起草

工作组成员、特邀专家、工业车辆标委会秘书处人员共计23个单位28名代表。

与会专家对该标准草案的总体框架和主要内容进行了讨论，并重点对属具分类和

机械部分的框架内容以及属具分类、机械、结构、液压和电气的主要内容进行了

讨论，提出了很多好的意见和建议。会议还讨论确定了标准制定的时间进度安排。

会后起草工作组按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件

的结构和起草规则》的要求，结合工作实际，编制《叉车属具设计规范》（初

稿）等文件，于2024年8月31日提交工业车辆标委秘书处审核。

2024年9月12日至13日，工业车辆标委会组织在安徽省安庆市组织召开

了国家标准《叉车属具设计规范》初稿讨论会议，参加会议的有标准起草工作

组成员和特邀专家共计19个单位23名代表。与会专家对该标准初稿逐章逐条进

行了讨论，并重点针对属具功能及组合、机构设计计算原则进行了讨论。与会代

表本着科学严谨、认真负责的态度，分别从属具制造商和用户的角度对标准初稿

提出了很多好的意见和建议。会议还讨论确定了标准制定的时间进度安排。会后

起草工作组按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的要求，结合工作实际，编制《叉车属具设计规范》（征求意

见稿）等文件，于2024年10月15日提交工业车辆标委秘书处审核。

二、标准编制原则、主要内容及确定依据

1.标准编制的原则

在编制过程中，本着以下原则对标准进行了起草：

——遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、及时修订、不断完

善”的原则，标准修订与技术创新、试验验证、产业推进、应用推广相结合，统

筹推进。本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1—2020《标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写；

——广泛征求生产企业、监督检验机构以及用户等单位的意见和建议，在协

商一致的基础上，结合我国多年来的生产实践经验，本着科学、严谨的态度制定

标准；

——保证标准质量，使标准能够满足当前技术条件的发展，促进产品技术水

平的提高，规范市场经济秩序，并为特种设备的监督管理提供科学的技术依据；

——积极采用国外先进标准，以避免产品在国际贸易中的技术壁垒；

——在内容表达科学、准确的同时，力求语言简练，通俗易懂。

2.标准主要内容

本文件确立了叉车属具的总体、机构、结构、安装及连接、液压、电气和安

全的设计准则和计算方法。

本文件适用于GB/T6104.2所定义的叉车属具，其他类型叉车属具可参照使

用。

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益

和生态效益

1.试验验证的分析、综述报告，技术经济论证

本标准确立了叉车属具总体、结构、机械、电气、液压和安全的设计原则，

规定了设计、计算要求和方法。均参考了国内外先进叉车设计的要求和方法，符

合行业要求。

作为主持起草单位，安徽合力股份有限公司、安庆联动属具股份有限公司，

对标准中规定的计算方法进行实例验算，结果证明：标准中规定的内容科学合理、

切实可行，具有可操作性。

2.预期的经济效益、社会效益和生态效益

根据中国工程机械工业协会工业车辆分会的统计数据，2022年中国工业车

辆销售量达到104万余台，叉车配装属具所占比例约为30%，其市场应用极为广

泛。按照行业发展趋势，叉车属具预计年需求量在35万台左右，同时对其功能

要求也会越来越多样化。

但由于国内叉车属具设计缺乏统一的标准，导致国内各制造企业的产品质量

参差不齐，质量和安全性达不到叉车制造商的要求，有时会无法正常选装，甚至

引起安全事故。因此，急需制定国家标准《叉车属具设计规范》，规范其基本

设计准则和设计方法等，有效地提高叉车属具的设计水平，进而提升产品质量和

性能，推动行业的高质量发展。

该项国家标准确立了叉车属具总体、结构、机械、电气与安全等部分设计应

共同遵守的必要准则，是叉车属具行业最重要的设计基础标准。标准的发布实施，

填补了国内外工业车辆设计规范标准的空白，必将为推动叉车属具产品的更新升

级，提升产品设计水平和产品质量，促进我国叉车属具行业的技术进步，制造出

更好用、更耐用、更经济、性能更好，并体现智能化、信息化、新能源化、绿色

制造等技术的产品，提高我国叉车属具的安全性和市场竞争力，减少损车伤人事

故的发生，配合特种设备的安全监管工作，具有重要的社会效益和经济效益。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况或者与测试的国外样品、样机

的有关数据对比情况

本标准不涉及国际、国外同类标准技术内容的对比情况，不涉及国外样品、

样机有关测试数据对比情况。

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，

并说明未采用国际标准的原因

本标准不是以国际标准为基础起草，没有采用国际标准，本标准为国内首次

自主制定，没有可以采用的国际标准。

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系

本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在制定过程中无重大分歧意见。

八、涉及专利的有关说明

本标准不涉及专利问题。

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建

议等措施建议

建议本标准作为推荐性国家标准批准发布。

标准发布后，建议采用会议培训、微信