特种设备安全生产会议制度

特种设备安全生产会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，参照行业特种设备安全管理标准及集团母公司相关风险防控要求制定。为规范公司特种设备安全管理，有效防范生产安全事故，保障员工生命财产安全及生产经营秩序，结合企业实际需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司范围内所有特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测等全生命周期管理活动，以及与特种设备相关的采购、维护、应急等业务场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）特种设备专项管理：指公司为防范特种设备相关风险、确保设备安全运行而建立的管理体系，包括风险识别、管控措施、应急处置、监督考核等环节。（二）特种设备风险：指因特种设备设计缺陷、制造瑕疵、使用不当、维护不足、检验不实等原因可能引发人身伤害、财产损失或环境破坏的危险因素。（三）特种设备合规：指公司特种设备管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保设备安全、使用规范、档案完整。（四）特种设备安全管理档案：指记录特种设备从采购、安装、使用、维护、检验、改造、修理到报废的全过程文件资料，包括技术参数、检测报告、操作记录、应急处置记录等。第四条特种设备专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：特种设备管理范围、环节、人员全覆盖，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理及执行岗位的特种设备安全职责，实现责任闭环。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先防范重大、高风险环节。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司特种设备安全负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织制定专项管理制度、统筹风险防控、监督考核落实。第六条设立特种设备安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门、下属单位负责人及专责人员为成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司特种设备安全管理工作，协调跨部门协作。（二）审批重大风险管控方案及应急处置预案。（三）定期听取特种设备安全管理情况汇报，监督制度执行。第七条设立特种设备管理办公室（由安全管理部牵头），作为领导小组的常设执行机构，负责：（一）牵头编制、修订、解释本制度及配套细则。（二）组织特种设备风险评估、隐患排查及整改。（三）协调检验检测机构工作，审核检验报告有效性。第八条各部门、下属单位职责如下：（一）安全管理部（牵头部门）：1.统筹特种设备专项管理，制定年度管理计划。2.组织开展特种设备安全培训及应急演练。3.监督各部门特种设备使用规范，检查档案完整性。（二）技术部（专责部门）：1.负责特种设备技术规范审核，优化维护流程。2.参与特种设备采购、改造的技术评审。3.推动特种设备信息化管理平台建设。（三）使用部门/下属单位（业务部门）：1.落实本领域特种设备使用管理责任，指定专人管理。2.执行操作规程，定期进行设备巡检及简单维护。3.及时上报异常情况及检验结果。第九条基层执行岗位（如设备操作员、维修工）需履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，严格遵守操作规程。（二）发现设备异常或安全隐患，立即停止使用并上报。（三）参与应急演练，掌握应急处置基本技能。第三章专项管理重点内容与要求第十条特种设备采购管理：（一）业务操作合规标准：供应商应具备相应资质，提供完整技术文件，采购流程须经技术部、安全管理部联合审核。（二）禁止性行为：严禁向无资质供应商采购，严禁采购过期或未检验设备。（三）重点防控：核查供应商生产许可、设备检测报告，防止假冒伪劣产品流入。第十一条特种设备安装改造修理管理：（一）业务操作合规标准：安装改造修理单位需具备相应资质，施工前提交方案报备，施工中严格执行安全技术规范。（二）禁止性行为：严禁无资质单位承揽业务，严禁擅自改变设备结构。（三）重点防控：监督施工过程，核对完工报告与报备方案一致性。第十二条特种设备使用管理：（一）业务操作合规标准：建立特种设备台账，定期巡检，持证上岗，落实安全警示标识。（二）禁止性行为：严禁无证操作，严禁超范围使用，严禁设备带病运行。（三）重点防控：高风险设备（如起重机械、压力容器）需重点监控，建立运行参数监测机制。第十三条特种设备检验检测管理：（一）业务操作合规标准：委托具备资质的检验机构，按周期进行检验，检验合格后方可继续使用。（二）禁止性行为：严禁伪造或篡改检验报告，严禁逾期未检仍使用设备。（三）重点防控：核对检验机构资质，跟踪检验结果，对不合格设备立即停用整改。第十四条特种设备维护保养管理：（一）业务操作合规标准：制定年度维护计划，记录维护过程，重要设备需建立维保档案。（二）禁止性行为：严禁以“维护”名义进行违规改造，严禁使用不合格备件。（三）重点防控：评估维保效果，对维护后仍出现问题的设备追溯原因。第十五条特种设备报废管理：（一）业务操作合规标准：达到报废标准后及时上报，按规定处置，残骸需向安全监管部门备案。（二）禁止性行为：严禁将报废设备非法转卖，严禁未备案即处置。（三）重点防控：核实报废条件，监督处置过程，防止污染环境。第十六条特种设备应急预案管理：（一）业务操作合规标准：制定专项应急预案，明确处置流程、人员分工及联络机制。（二）禁止性行为：预案内容与实际脱节，演练流于形式。（三）重点防控：定期开展应急演练，评估预案有效性，及时更新补充。第十七条特种设备档案管理：（一）业务操作合规标准：建立电子及纸质双重档案，包含设备台账、技术资料、检验报告、维保记录等。（二）禁止性行为：档案缺失、造假或保管不善导致信息丢失。（三）重点防控：档案专人管理，重要文件异地备份，确保可追溯性。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）安全管理部每年汇总法规变化及业务调整，牵头修订本制度，报领导小组审批。（二）重大变更需组织全员培训，确保制度传达到位。第十九条风险识别预警机制：（一）每年开展特种设备风险评估，分级标注风险等级，发布预警清单。（二）使用部门每月自查，重大风险及时上报领导小组。第二十条合规审查机制：（一）采购、安装、检验等关键环节需经合规审查，审查不通过不得实施。（二）审查结果纳入部门考核，连续两次不合格需约谈负责人。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由使用部门整改，重大风险由领导小组组织处置，必要时启动应急预案。（二）涉及跨部门协作的，由领导小组明确牵头单位及协同流程。第二十二条责任追究机制：（一）违规操作导致事故的，依据损失程度追究责任，包括经济处罚、降级直至纪律处分。（二）连续三次违反操作规程的员工，调离高风险岗位或解除劳动合同。第二十三条评估改进机制：（一）每年末由领导小组评估制度执行效果，形成分析报告。（二）评估结果用于优化制度流程，持续提升管理水平。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导干部需定期研究特种设备安全工作，确保资源投入。（二）安全管理部配备专职人员，负责日常监督及协调。第二十五条考核激励机制：（一）将特种设备合规情况纳入部门年度考核，占分不低于10%。（二）考核结果与绩效奖金、评优评先直接挂钩。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层需接受特种设备安全管理培训，每年不少于4小时。（二）一线员工须持证上岗，操作规程应张贴现场，定期考核。第二十七条信息化支撑：（一）开发特种设备管理平台，实现台账电子化、风险实时监控。（二）平台数据与检验检测机构系统对接，自动预警超期项。第二十八条文化建设：（一）发布《特种设备安全合规手册》，人手一册。（二）组织签署年度合规承诺书，营造“人人管安全”氛围。第二