如何做好分包安全管理

如何做好分包安全管理一、建立健全分包安全管理制度（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，安全管理部门具体实施，项目部设立专职安全员全程监督。制定《分包商安全准入标准》，明确资质审核、人员培训、作业许可等刚性要求。每月召开分包安全管理联席会议，通报问题整改情况。各单位安全部门对分包商安全投入使用情况进行不定期抽查，发现问题立即通报并限期整改。二、强化分包商准入与过程管控（一）资质审核。建立分包商电子档案库，对施工资质、安全生产许可证、特种作业人员持证率等进行全面核查。不符合《建筑业企业资质管理规定》的，一律禁止入场。实行"一商一档"管理，动态更新企业信用评价结果，连续两次评价不合格的直接列入黑名单。每季度组织一次资质复审，对未通过复审的分包商，立即停止所有合作。（二）人员管控。要求分包商必须建立全员实名制管理系统，进场人员必须通过"三类人员"考核。特种作业人员必须持有效证件上岗，项目部每月组织一次实操考核。对未持证上岗的，处以5000元/人的罚款，并责令立即整改。建立人员变更报告制度，分包商人员变动超过20%的，必须重新提交安全资质证明材料。三、严格作业过程安全监管（一）风险管控。实行"五级风险管控"机制，分包商必须编制专项施工方案，高风险作业必须组织专家论证。项目部每周组织一次风险辨识，对辨识出的隐患立即纳入整改台账。对未按方案施工的，处以1万元/次的罚款，并暂停所有作业。高风险作业必须设置专职监护人，监护人必须24小时跟班作业。（二）作业许可。实行"三违"作业票制度，动火作业必须提前3天申请，高空作业必须提前1天申请。未办理作业票的，一律禁止施工。作业票必须经项目部、分包商、监理单位三方签字确认。对违规作业的，处以5000元/次的罚款，并追究相关责任人责任。每月开展作业票执行情况检查，对检查不合格的分包商，降低其信用等级。四、加强分包商安全教育培训（一）三级教育。要求分包商必须建立三级安全教育档案，新进场人员必须接受公司、项目部、班组三级教育。公司级教育必须涵盖安全生产法律法规，项目部教育必须结合工程特点，班组教育必须突出岗位风险。对未完成三级教育的，一律禁止上岗。每月组织一次教育效果考核，考核不合格的必须重新培训。（二）专项培训。针对高空作业、临时用电等高风险作业，每月组织一次专项培训。培训内容必须结合工程实际案例，培训后必须进行实操考核。对考核不合格的人员，立即清退。建立培训档案，培训记录必须完整，照片必须清晰可辨。对培训记录不完整的，处以3000元/次的罚款。五、完善分包商安全考核与奖惩机制（一）考核标准。制定《分包商安全考核评分表》，考核内容包括资质管理、人员管理、作业管理、教育培训等四个方面。每季度组织一次考核，考核结果与分包商结算款挂钩。考核得分低于80分的，扣罚5%的结算款。考核得分低于60分的，立即清退。（二）奖惩措施。对连续三个季度考核优秀的分包商，给予5万元奖励，并在评优评先中优先考虑。对发生安全生产事故的分包商，取消其参与公司所有项目的资格。事故发生后的48小时内，必须提交事故调查报告，报告必须真实完整。对隐瞒事故的，处以10万元罚款，并追究相关责任人刑事责任。六、提升分包商安全信息化管理水平（一）平台建设。建立分包商安全管理平台，实现资质、人员、作业、隐患等全流程线上管理。平台必须具备数据统计分析功能，每月生成安全分析报告。项目部每天必须通过平台上报安全检查情况，对未按时上报的，处以2000元/次的罚款。（二）智能监控。在施工现场安装视频监控设备，对高风险作业进行实时监控。监控数据必须接入平台，监控人员必须24小时值守。发现违规行为的，立即通知项目部处理。对未及时处理的，处以5000元/次的罚款。建立监控台账，监控记录必须完整可查。七、做好分包商安全应急管理（一）预案编制。要求分包商必须编制专项应急预案，预案必须经项目部审核。项目部每月组织一次应急演练，演练内容必须结合工程特点。对未按预案演练的，处以3000元/次的罚款。演练后必须提交总结报告，报告必须提出改进措施。（二）物资保障。项目部必须储备足够的应急物资，包括急救箱、灭火器、安全带等。应急物资必须定期检查，过期物资必须立即更换。对未按要求储备物资的，处以2000元/次的罚款。建立物资台账，物资出入库必须登记。八、附则说明本制度适用于公司