城市生活垃圾填埋场建设监理细则监理规划范本

一、总则1.1编制目的为规范城市生活垃圾填埋场（以下简称“填埋场”）建设项目的监理工作，明确监理职责、工作范围、程序和方法，确保工程质量、安全、进度和投资目标的实现，保障填埋场建成后能够安全、稳定、有效运行，特制定本规划。1.2编制依据1.国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、规章和政策。2.国家及行业现行的工程建设标准、规范、规程。3.经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关技术资料。4.建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同。5.建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同。6.其他相关文件和协议。1.3适用范围本规划适用于本城市生活垃圾填埋场新建、改建、扩建工程的施工阶段及缺陷责任期的监理工作。1.4监理目标1.质量目标：严格控制工程质量，确保各分部分项工程质量符合设计要求和国家现行施工质量验收规范的规定，单位工程一次验收合格，争创优质工程。2.进度目标：以施工合同约定的工期为控制目标，通过科学合理的监理措施，确保工程按期竣工。3.投资目标：严格控制工程变更和现场签证，确保工程投资控制在批准的概算范围内。4.安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般安全事故。5.环保目标：监督施工过程中的环境保护措施落实，减少施工对周边环境的影响，符合环保要求。二、项目概况2.1项目名称[城市名称]生活垃圾填埋场工程2.2建设地点[具体地点描述]2.3建设规模[简述填埋场设计处理规模、填埋库区容量、服务年限等]2.4主要建设内容[详细列出主要建（构）筑物，如：填埋库区（包括基底处理、防渗系统、渗滤液导排系统、气体导排系统）、渗滤液处理站、调节池、管理区、进场道路、截洪沟、挡土墙、绿化工程等]2.5主要技术标准与特点[简述工程采用的主要技术标准、工艺特点，如防渗材料（HDPE土工膜等）的规格及铺设要求、压实机械及压实标准、渗滤液处理工艺等]2.6参建单位*建设单位：[建设单位名称]*勘察单位：[勘察单位名称]*设计单位：[设计单位名称]*施工单位：[施工单位名称]*监理单位：[监理单位名称]*主要设备供应单位：[如涉及]三、监理机构组织及职责3.1监理机构组织形式根据本工程特点和规模，监理单位将组建[例如：直线制/职能制/矩阵制]监理机构，配置总监理工程师、专业监理工程师及监理员。（可附监理机构组织框图）3.2监理人员配备及职责1.总监理工程师：全面负责监理合同的履行，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场材料、设备、构配件的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；填写监理日志，参与编写监理月报；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。四、监理工作内容与范围4.1施工准备阶段监理1.协助建设单位办理或核查施工所需的各种许可文件。2.熟悉设计文件，参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审。3.审查施工单位报送的施工组织设计（专项施工方案），重点审查其可行性、针对性、安全性及是否符合设计要求。4.审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。5.审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料。6.检查施工单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7.检查施工单位施工准备情况，包括施工机械、材料、劳动力等是否到位，场地平整、临时设施是否满足开工条件。8.审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。4.2施工阶段监理1.质量控制：*对施工单位的质量保证体系进行监督检查。*对进场材料、构配件、设备的质量进行控制，审核其出厂合格证、质保单，并按规定进行见证取样送检。*对各分项、分部工程的施工工艺、工序质量进行巡视、旁站和检查，对隐蔽工程进行验收签证。*对关键部位、关键工序（如HDPE土工膜铺设焊接、垃圾坝坝体碾压、渗滤液处理设备安装调试等）实行旁站监理。*参与检验批、分项、分部工程的质量验收，并签署验收意见。*对施工中出现的质量问题，及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪检查整改结果。2.进度控制：*审查施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划。*检查施工进度计划的实施情况，对比分析实际进度与计划进度的偏差。*对影响进度的因素进行分析，及时采取监理措施，督促施工单位调整进度计划。3.投资控制：*审核施工单位报送的工程量清单和工程款支付申请，签署工程款支付证书。*严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报建设单位审批。*参与处理工程索赔事宜。4.合同管理：*协助建设单位履行合同义务，监督施工单位履行合同约定的责任和义务。*对合同执行过程中的争议进行协调。5.安全监理：*审查施工单位编制的安全专项施工方案，特别是针对深基坑、高边坡、临时用电、起重吊装等危险性较大的分部分项工程。*监督施工单位落实安全生产责任制和安全防护措施。*检查施工现场安全隐患，督促施工单位及时整改。*参与安全事故的调查处理。6.环境保护监理：*监督施工单位落实施工过程中的环境保护措施，如施工扬尘控制、施工废水处理、施工噪声控制、固体废弃物处理等。*检查施工对周边生态环境的影响，督促施工单位采取有效措施减少不利影响。4.3竣工验收阶段监理1.审查施工单位提交的竣工资料，包括竣工图、各类试验报告、隐蔽工程验收记录等。2.组织工程竣工预验收，对发现的问题要求施工单位限期整改。3.协助建设单位组织正式竣工验收。4.签署工程质量评估报告。4.4缺陷责任期监理1.检查施工单位对工程缺陷的修复情况。2.参与工程最终验收，签署缺陷责任期终止证书。五、监理工作方法与措施5.1质量控制方法与措施1.事前控制：熟悉图纸，掌握规范标准；审查施工组织设计和专项方案；审查原材料、构配件、设备的质量证明文件；检查施工单位质量管理体系。2.事中控制：加强巡视、旁站和平行检验；严格执行工序报验制度；对关键工序和部位实行旁站监理；对发现的质量问题及时签发监理通知单，跟踪整改。3.事后控制：严格分项、分部工程验收；审查竣工资料；组织竣工预验收。5.2进度控制方法与措施1.编制项目控制性进度计划。2.定期检查施工进度，对比分析偏差。3.督促施工单位调整进度计划，采取赶工措施。4.协调解决影响进度的因素。5.3投资控制方法与措施1.审核施工单位提交的工程量清单和付款申请。2.严格控制工程变更，对变更费用进行审核。3.做好现场签证的审核与确认。4.协助建设单位进行竣工结算审核。5.4安全与环保监理方法与措施1.审查安全专项施工方案和环保措施。2.定期进行安全和环保巡查，发现隐患及时要求整改。3.督促施工单位开展安全教育培训和应急演练。4.对施工过程中的环境污染行为及时制止和纠正。六、监理工作程序6.1施工准备阶段监理工作程序[例如：图纸会审与设计交底→施工组织设计审查→施工单位资质及人员审查→开工条件审查→签发开工令]6.2原材料、构配件、设备质量控制程序[例如：材料进场→施工单位自检→监理审核（外观、质保单）→见证取样送检→合格后使用/不合格退场]6.3分项/分部工程质量控制程序[例如：施工单位自检合格→填报报验单→监理现场检查/平行检验→签署验收意见→进入下道工序]6.4工程款支付监理工作程序[例如：施工单位提交支付申请→监理审核工程量→专业监理工程师审核→总监理工程师签发支付证书→建设单位支付]6.5工程变更处理程序[例如：提出变更意向→监理审核必要性/可行性→建设单位审批→设计单位出具变更文件→施工单位实施→监理验收并核算费用]6.6竣工验收监理工作程序[例如：施工单位提交竣工报告及资料→监理审查资料并组织预验收→整改→建设单位组织正式验收→签署验收意见]七、监理文件资料管理7.1监理文件资料的分类与归档监理文件资料包括：监理规划、监理实施细则、监理合同、施工合同、设计文件、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日志、旁站记录、材料设备检验记录、隐蔽工程验收记录、工程计量单、工程款支付证书、工程变更文件、竣工验收资料等。应按照国家及地方档案管理规定进行分类、整理、归档。7.2监理文件资料的传递与签认监理文件资料的传递应及时、准确，并履行签认手续。监理月报、监理工作总结等应定期报送建设单位。八、监理设施根据工程需要，监理机构应配备必要的办公设备、检测工具、通讯设备及交通工具等，以满足监理工作的正常开展。九、监理工作制度包括图纸会审制度、施工组织设计审查制度、材料设备检验制度、隐蔽工程验收制度、工程质量检验制度、工程计量与支付签证制度、监理会议制度（第一次工地会议、