烟花爆竹生产工艺安全操作规范

汇报人:XXXX2026.05.05烟花爆竹生产工艺安全操作规范CONTENTS目录01

标准与法规体系概述02

生产环节安全技术要求03

设备安全管理规范04

储存与运输安全控制CONTENTS目录05

生产经营条件与环境06

人员安全管理要求07

危险性废弃物处置08

事故预防与应急处置标准与法规体系概述01标准概述与实施时间本标准由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会于2012年07月31日发布，2012年09月01日起正式实施，替代GB11652-1989。适用范围与归口单位适用于烟花爆竹生产和经营企业，规定了其在生产、研制、储存、装卸、企业内运输、燃放试验及危险性废弃物处置过程中的作业安全技术要求。由全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC288)归口。主要技术变化将原标准名称中的“劳动”修改为“作业”；适用范围从仅限于烟花爆竹生产企业扩大到生产和经营企业；增加了效果件的定义；完善了烟火药干燥散热和收取包装等安全技术要求；调整了各生产工序的药物定量等。核心章节构成包括范围、规范性引用文件、术语和定义、一般性规定、效果件制作、引火线制作、产品制作、设备信息、装卸运输储存、生产经营、劳动防护用品、人员要求、危险性废弃物处置等章节。GB11652-2012标准核心内容烟花爆竹安全管理条例解读条例核心宗旨与适用范围《烟花爆竹安全管理条例》制定目的是加强安全管理，预防爆炸事故，保障公共安全和人身财产安全。适用于烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放环节，明确烟花爆竹包括制品及用于生产的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。许可证制度与监管职责分工国家对烟花爆竹生产、经营、运输和大型焰火燃放活动实行许可证制度，未经许可不得从事相关活动。安全生产监督管理部门负责安全生产监督管理，公安部门负责公共安全管理，质量监督检验部门负责质量监督和进出口检验，多部门协同查处非法行为。生产企业安全条件要求生产企业需符合当地产业结构规划，选址与周边建筑保持安全距离，厂房仓库设计及安全设备设施符合国家标准，生产设备工艺、产品质量达标，建立健全安全责任制和管理机构，依法进行安全评价，配备应急救援预案、组织、人员及器材。经营环节安全规范烟花爆竹经营分为批发和零售，经营布点需经安全生产监督管理部门审批，禁止在城市市区布设批发场所，零售网点严格控制。批发企业需具备法人条件等七项条件，零售经营者需主要负责人经安全知识教育等四项条件，均需取得相应许可证后方可经营。法律责任与违规处罚违反条例规定，未经许可生产、经营、运输烟花爆竹或举办大型焰火燃放活动的，将面临行政处罚，包括警告、罚款、没收物品及违法所得等；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产经营安全规定要点

01生产经营单位主体责任生产经营单位主要负责人是安全生产第一责任人，需落实全员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产资金投入，涵盖安全设备设施维修维护、安全风险管控、隐患排查治理、安全生产教育培训等方面。

02行政许可与经营规范生产经营单位必须具备法定安全生产条件，依法取得相应行政许可，严格按照许可范围开展活动，禁止在许可证载明场所外从事生产、经营、储存活动，禁止销售超标、违禁及非法烟花爆竹产品，生产企业不得向其他企业销售含药半成品或购买后加工销售。

03安全风险管控与隐患排查生产企业、批发企业应建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，采取技术、管理措施管控风险、消除隐患，建立相关档案并向从业人员通报，同时建立值班和现场巡查制度，确保不超员超量，危险品生产区、总仓库区需二十四小时值班，保持监控有效、通信畅通。

04人员管理与培训要求生产经营单位需对从业人员进行安全知识、岗位操作技能培训，未经培训不得上岗，危险工序作业等特种作业人员须依法取得资格，主要负责人和安全生产管理人员应经安全生产监督管理部门考核合格，考核不得收费。生产环节安全技术要求02原材料准备与质量控制原材料必须符合质量标准并具有产品合格证，进厂后需检验合格方可使用。开启包装时检查完整性，受潮、变质材料禁止使用。出厂期超过1年的原材料需重新检验。粉碎筛选安全操作每栋工房定员2人，粉碎前需全面检查设备和工具。氧化剂与还原剂应在单独专用工房粉碎，高感度材料需专机粉碎。粉碎易燃易爆物料时应在有安全防护墙的隔离保护下进行。药物混合定量标准手工混合黑火药定量8kg，硝酸盐烟火药20kg，高氯酸盐烟火药10kg；机械混合黑火药定量200kg，硝酸盐烟火药100kg，高氯酸盐烟火药8kg。应采用木转鼓、纸转鼓或导电橡胶转鼓等设备，严禁在物料库和其它操作工房配料。干燥散热与收取包装药物干燥严禁用明火直接烘烤，烘房温度不得超过60℃，被烘干药层厚度不超过1.5cm。干燥后药物需冷却至库温方可入室收藏，水分含量不得高于1.5%。湿法制成的亮珠摊开厚度不得超过1.5mm（直径超1cm时，摊开厚度不超过直径2倍）。烟火药制造安全规范引火线制作工艺标准

01原材料要求与处理规范引火线生产所用原材料需符合GB10631《烟花爆竹安全与质量》标准，进厂时须提供产品合格证并经检验合格。黑火药等原料应在专用工房进行粉碎筛选，氧化剂与还原剂需分机单独粉碎，高感度材料使用专机处理，粉碎前后需清除机械杂质，严禁使用铁质工具。

02药物混合与定量控制手工混合应在单独工房采用导电橡胶或木质工作台，使用铜网筛和韧性纸张，黑火药干法混合每人每次限量8kg；机械混合采用转鼓式设备，每栋工房定机1台、定员1人，黑火药机械混合定量200kg，高氯酸盐烟火药机械混合定量8kg。混合后药物需立即贴上品名标签。

03制引成型与干燥要求引火线制造厂房应单间单机布置，每栋联建间数不超过4间。机械制引时应控制转速，确保药层均匀，避免出现断药、漏药现象。干燥宜采用热水或低压蒸汽，烘房温度不超过60℃，药层厚度不超过1.5cm，严禁明火烘干。干燥后引火线水分含量需≤1.5%，并经燃速检测合格（误差范围±5%）。

04安全操作与工房管理工房内电气设备需符合防爆要求，接地电阻≤4Ω，设置明显的定员定量标识（手工插引每间定员4人，每人定量0.5kg；机械插引每栋工房定员4人、定机4台）。操作人员须穿戴紧口棉麻质工作服、防静电鞋，严禁携带火种。每日作业结束后清理药尘，工具需用相应溶剂清洗，严禁刮铲撞击干涸药物。效果件制作安全控制裸药效果件制作安全要求裸药效果件制作应在单独工房内进行，人均使用面积不宜少于9.0m²，严禁使用铁质等产生火花的工具，药物混合时应采用木转鼓、纸转鼓或导电橡胶转鼓等设备。非裸药效果件制作安全规范非裸药效果件用壳体紧密包装，装、筑药时应在有防护墙（堤）的工房内进行，每间工房定员不超过2人，手工筑药工具应采用木、铜、铝等不产生火花的材质。药物定量与停滞量控制黑火药手工混合定量8kg，机械混合200kg；高氯酸盐烟火药手工定量10kg，机械8kg。工房内药物停滞量不得超过规定限值，临时存药间最大存药量不超过10kg。干燥处理安全技术严禁用明火烘干，热风干燥温度不超过60℃，药层厚度不超过1.5cm；日光干燥应在专门晒场进行，周围设置防护堤，顶面高出产品面1m，干燥后药物水分含量≤1.5%。产品制作关键工序要求

装、筑药安全规范1.1级工房每栋定员1人，隔离操作时每栋定员2人且单人单间；砂炮手工包药砂每人定量0.5kg；筑（压）药定量按药物混合限量的1/2确定。

插引、安引操作标准手工插引每间定员4人，每人定量0.5kg；机械插引每栋工房定员4人，单人单间；切割刀片应锋利，引锭与插引机应隔离。

组装作业安全控制礼花弹组装每栋工房定员1人，定量10kg，含全爆炸药的定量4kg；效果内筒（或球）应单层摆放，不应堆积存放。

干燥处理技术要求严禁采用明火烘干，宜采用热水、低压蒸汽或日光干燥；热风干燥含裸露药剂的半成品时应有防止扬尘措施，烘干温度符合GB11652-2012规定。热风干燥温度控制标准干燥房温度传感器布置于物料上方30cm处，实测值与设定值偏差≤±2℃，超温（温度阈值≤60℃）时联动切断加热电源并启动喷淋降温系统。自然干燥环境要求干燥架间距≥1.2m，设置防倒伏护栏，风力超过4级（风速＞3m/s）时覆盖防尘网。干燥区域严禁人员进入，采用红外热成像监控物料温度，每小时记录数据。药物干燥厚度限制被烘干的药层厚度不得超过1.5cm，湿法制成的亮珠摊开厚度不得超过1.5mm（亮珠直径超过1cm时，摊开厚度不得超过亮珠直径的2倍）。干燥后药物水分含量标准干燥后药物，水分含量不得高于1.5%。干燥处理安全技术参数设备安全管理规范03生产设备选型标准

设备通用安全要求各种机电设备应符合GB/T25295《电气设备安全设计导则》要求，带电设备需设置防止意外启动的连锁安全装置，接触药物的机械传动部分应采用三角皮带轮或齿轮减速箱。

危险工序设备专项标准混药机械宜采用转鼓式，每栋工房定机1台，定员1人；压药机压力根据药剂特性设定，氯酸钾类药剂≤3MPa，配备双路压力传感器，偏差超10%时自动停机；插引机切割刀片应锋利，引锭与插引机应隔离。

防爆与防静电要求危险场所使用的设备、仪器、工器具应满足使用环境的安全要求，电气设备应防尘、防爆或采取隔墙传动等技术防护措施；带电机械设备应有可靠接地设施，接地电阻≤4Ω。

禁止使用设备类型禁止使用国家明令禁止或者淘汰的生产工艺、机械设备及原材料；严禁从业人员自行携带工具、设备进入企业从事生产作业。设备安装安全要求设备选型与资质要求

机电设备应符合GB/T25295《电气设备安全设计导则》要求，接触药物的机械传动部分应采用三角皮带轮或齿轮减速箱等防爆结构。安装施工规范

设备安装前需清理作业场地药尘，安装过程中严禁使用铁质工具敲击，带电设备应设置防止意外启动的连锁安全装置。接地与防静电要求

带电机械设备应有可靠接地设施，接地电阻≤4Ω；工房地面铺设导电橡胶板，接地电阻≤10⁶Ω，符合AQ4111《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》。安装验收标准

安装完成后需进行空载试运行，检查设备运转稳定性、防护装置有效性及电气安全性能，验收合格方可投入使用。设备通用安全要求各种机电设备应符合GB/T25295电气设备安全设计导则要求，带电设备设置防止意外启动的连锁安全装置，接触药物的机械传动部分采用三角皮带轮或齿轮减速箱，带电机械设备应有可靠接地设施，接地电阻≤4Ω。设备操作前检查机械粉碎物料前应对设备进行全面检查，并认真清扫粉尘；使用前需确认设备防护装置完好，转动部件灵活无卡滞，电气线路无破损，接地良好。危险工序设备操作规范混药机械采用转鼓式，每栋工房定机1台，定员1人；压药机压力根据药剂特性设定，氯酸钾类药剂≤3MPa，配备双路压力传感器，偏差超10%时自动停机；机械插引每栋工房定员4人，单人单间，切割刀片应锋利，引锭与插引机应隔离。设备使用中的安全管控机械造粒运转时，药物温升不得超过20℃；操作人员如发现机器运转有不正常现象应立即关闭电源，停机寻找原因；在有药工房内严禁进行设备调试和维修时进行药物操作。设备使用操作规范设备维修保养制度

维修前准备与安全隔离在有药工房进行设备检修时，必须将药物彻底搬走并清理干净操作台、地面及墙壁药尘，确保无残留药物。电工作业需由具备电工作业资格的专人负责，动火作业前应制定专项安全措施并签发动火作业证。

设备日常维护要求各种机电设备应符合GB/T25295要求，带电设备需设置防止意外启动的连锁安全装置。接触药物的机械传动部分应采用三角皮带轮或齿轮减速箱，带电机械设备应有可靠接地设施，接地电阻≤4Ω。

定期检修与检测标准根据《烟花爆竹作业安全技术规程》，设备应定期进行全面检查，重点检测压力容器、引火线等关键部件的强度和稳定性。机械传动系统应定期更换磨损部件，如皮带、齿轮等，避免因机械故障引发安全事故。

维修记录与追溯管理设备维护应建立详细记录，包括使用时间、检修周期、责任人及检测结果，确保可追溯性。维修完成后需进行试运行，确认设备运行正常且安全防护装置完好后方可投入使用。储存与运输安全控制04仓库选址与建设标准01选址安全距离要求仓库应远离人员密集区、学校、医院、加油站等，与周边建筑、设施保持必要的安全距离，具体数值需符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)相关规定。02建设结构与材料标准1.1级、1.3级仓库应为单层建筑，平面宜为矩形；采用抗爆、防火、防潮的建筑材料，如钢筋混凝土或不小于370mm的密实砌体墙。03安全设施配置要求配备防雷、防静电、通风、消防设施，如防爆灯、温湿度监控系统、灭火器、消防栓等，并确保完好有效；设置明显的安全警示标志及定员、定量、定级标识。储存分区与定量管理分区存放原则不同危险等级的烟花爆竹及原材料应独立设置中转库，严禁混存。性质不相容的物质不得同库储存，高危险等级物品禁止储存在危险等级低的仓库。仓库布局规范1.1级、1.3级厂房和库房应为单层建筑，平面宜为矩形。危险品生产区的中转库最大存药量不应超过两天生产需要量，且单库有明确限量。定量管理标准危险性场所允许存放（或滞留）的最大药物质量需严格控制，如手工装药工房每人每次限量领药：干药1kg，含水率5%-15%的湿药3kg。临时存药间或存药洞最大存药量不超过10kg。标识与记录要求所有工（库）房应设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识。仓库内药物和产品数量需准确记录，做到账物相符，禁止在仓库内进行拆箱、包装作业。装卸作业安全规程装卸基本要求烟花爆竹装卸作业应严格遵守轻拿轻放原则，严禁抛扔、拖拉、碰撞。装卸人员必须经过专业培训，熟悉产品特性及安全操作规范。装卸工具与防护装卸工具应选用木质、铜质等不产生火花的材质，严禁使用铁质工具。作业人员须佩戴防静电工作服、安全帽、防护手套，禁止穿硬底鞋、化纤衣物。装卸现场管理装卸现场应设置明显安全警示标志，划定警戒区域，禁止无关人员进入。装卸过程中应远离火源、热源及电源，雷雨天气严禁进行装卸作业。装卸定量与堆放单件产品重量超过30kg时应采用机械辅助装卸，人工装卸每人每次限量不超过25kg。堆垛高度应符合规定，成品堆垛不超过2.5米，主通道宽度不小于1.5米。企业内运输安全要求

运输车辆与工具安全标准企业内运输烟花爆竹的车辆必须符合国家标准，配备防爆轮胎、灭火器等安全设施，车身喷涂危险品标志。进入生产区和仓库区的机动车辆需安装阻火装置。

运输路线与区域管理运输路线应避开人员密集区域和火源，设置专用通道，运输廊道宜采用敞开式或半敞开式，不宜与危险品生产厂房直接相连。严禁无关车辆进入危险区域。

装卸作业安全规范装卸过程中严禁抛扔、拖拉、撞击，需轻拿轻放。使用专用叉车或人力搬运，操作人员应佩戴防静电防护用品。工房内临时存药洞最大存药量不应超过10kg。

运输过程监控与管理建立从业人员、外来人员、车辆进出厂（库）区登记制度，如实记录。危险品生产区、总仓库区确保二十四小时有人值班，保持监控设施有效、通信畅通。生产经营条件与环境05厂区布局安全规范

选址与外部安全距离厂区应远离居民区、学校、医院等人员密集场所，与周边建筑保持足够安全距离，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》GB50161相关要求。

危险区域划分与隔离生产线内部应划分原材料区、装药区、半成品区、成品区等危险等级区域，并设置物理隔离设施，如防爆墙、防护堤等。

工房设置与布局要求1.1级、1.3级厂房和库房应为单层建筑，平面宜为矩形；1.1级厂房应单机单栋或单人单栋独立设置，引火线制造厂房应单间单机布置，每栋联建间数不超过4间。

通道与疏散设计厂区主通道宽度应≥1.5米，工房内通道确保畅通，便于作业人员操作、维修及事故时迅速疏散；危险工序作业场所门、窗不宜正对设置，必要时设拦截装置。

辅助设施布局有易燃易爆粉尘散落的工作场所应设置清洗设施；干燥场所宜采用热水、低压蒸汽或日光干燥，严禁明火烘干，晒场周围应设置防护堤。工房建设安全标准

建筑结构与布局要求1.1级、1.3级厂房和库房应为单层建筑，平面宜为矩形；1.1级厂房应单机单栋或单人单栋独立设置，引火线制造厂房应单间单机布置，每栋联建间数不超过4间；1.3级厂房联建间数不应超过6间（耐火等级三级时不超过4间），机械插引厂房联建间数不超过4间。

危险等级分区与隔离不同危险等级的中转库应独立设置，不得和生产厂房联建；有固定作业人员的非危险品生产厂房不得和危险品生产厂房联建；1.1级厂房内不应设置除更衣室外的辅助用室，1.3级厂房内可设置生产辅助用室。

人均使用面积与安全距离1.1级厂房的人均使用面积不宜少于9.0m²，1.3级厂房的人均使用面积不宜少于4.5m²；有升空进射危险的生产厂房与相邻厂房的门、窗不宜正对设置，若正对设置时，在门、窗前不大于3.0m处应设置拦截装置，宽度大于门窗宽0.5m（每侧），高度超出门窗高1.5m并斜向本建筑物，倾斜角度30°～45°。

特殊工房与临时存药设施危险品生产厂房内设置临时存药间或在厂房附近设置临时存药洞时，临时存药间与操作间应采用钢筋混凝土墙或不小于370mm的密实砌体墙隔开；临时存药洞的最大存药量不应超过10kg。温湿度控制标准危险工房及仓库温度应控制在-20℃～45℃，相对湿度50%～85%，需配备温湿度监控系统并实时记录数据。通风与粉尘防控有易燃易爆粉尘的工作场所应设置清洗设施及通风系统，粉尘浓度需实时监测，金属粉混合工序每2小时清理积尘，厚度≤0.5mm。防静电与防雷措施工房地面铺设导电橡胶板（接地电阻≤10⁶Ω），每日检测静电接地电阻≤100Ω；防雷设施需经专业机构设计施工，定期检测确保符合标准。自然环境适应要求干燥工序风力超过4级（风速＞3m/s）时应覆盖防尘网；雷电、暴风雨等恶劣天气应立即停止生产作业，确保人员设备安全。环境因素控制要求经营场所安全条件

场所选址与布局要求经营场所应远离学校、医院、加油站等人员密集及易燃易爆场所，符合当地烟花爆竹经营布点规划。严禁在居民居住场所同一建筑物内经营、储存烟花爆竹。

设施设备安全标准零售场所应配备不少于2具4kg干粉灭火器，设置明显的易燃易爆及周边严禁烟火、严禁燃放的安全标志。批发仓库需具备防雷、防爆、防静电、通风控温设施。

储存限量与分类存放零售专店存放量≤300kg/300箱，专柜≤100kg/100箱；批发仓库垛高≤2.5米，主通道≥1.5米，墙距合规，禁止混存性质不相容物质及超量储存。

现场安全管理规范经营场所内严禁烟火、禁试放，严格控制人流。零售点实行专店或专柜销售，设专人负责安全管理，禁止店外摆摊或存放烟花爆竹。人员安全管理要求06从业人员资质条件

基本年龄与健康要求从业人员年龄需满18周岁且不超过60周岁，身体健康，无身体残疾、精神障碍等影响安全操作的疾病。

危险工序持证上岗制度从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员，必须经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得特种作业操作证后方可上岗。

主要负责人与安全管理人员考核生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由安全生产监督管理部门对其进行安全生产知识和管理能力考核合格。

培训与继续教育要求从业人员必须接受烟花爆竹安全知识、岗位操作技能等培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。新员工三级安全教育不少于72学时，每年复训不少于20学时。安全培训与考核制度

培训对象与内容危险工序作业人员（如药物混合、装药、筑药等）必须接受专业技术培训，考核合格后方可上岗。培训内容包括烟花爆竹安全知识、岗位操作技能、应急处置方法等。

培训频次与学时企业主要负责人和安全生产管理人员需经安全生产监督管理部门考核合格。新员工三级安全教育不少于72学时，每年复训不少于20学时，确保从业人员持续掌握安全技能。

考核方式与标准考核分为理论知识测试和实操技能考核。理论考试需涵盖法律法规、操作规程等内容；实操考核模拟实际作业场景，评估安全操作规范执行情况，不合格者严禁上岗。

培训档案管理企业应建立完善的培训档案，记录培训内容、时间、参与人员、考核结果等信息，档案保存期限不少于3年，以备监管部门检查。劳动防护用品配备标准

头部防护装备作业人员必须佩戴符合要求的披肩帽，以防止头部受到药物粉尘污染及意外撞击伤害。

呼吸防护装备应佩戴自吸过滤式防颗粒物呼吸器，其标准需符合GB2626要求，有效过滤作业环境中的粉尘。

身体防护装备穿着紧口棉麻质长袖长裤工作服，尽量减少身体裸露部分，禁止穿着背心、短袖衣、化纤衣服上岗。

手部与足部防护装备佩戴防护手套，穿着软底鞋，避免产生静电及防止脚部受到意外伤害，严禁穿硬底鞋上岗。危险工序人员管理人员资质要求危险工序作业人员年龄需满18周岁且不超过60周岁，身体健康，无身体残疾、精神障碍等禁忌病症，必须依法培训考核合格并取得特种作业操作证后方可上岗。培训与教育企业需对危险工序作业人员进行专项安全知识和操作技能培训，新员工三级安全教育不少于72学时，每年复训不少于20学时，考核不合格者严禁上岗。定员定量管控1.1级工房手工装药每栋工房定员≤2人，机械装药≤1人；亮珠混合工房每台设备≤1人，总人数≤2人，严禁超员超量作业，工房内须设置清晰的定员定量标识。作业行为规范作业人员必须穿着紧口棉麻质长袖长裤工作服、披肩帽、布袜、软底鞋，严禁穿着背心、短袖衣、硬底鞋、化纤衣服上岗，操作时应严格遵守安全操作规程，禁止串岗、换岗、离岗。危险性废弃物处置07废弃物分类与收集

危险性废弃物定义与范畴危险性废弃物指烟花爆竹生产经营过程中废弃的含药半成品、烟火药、引火线、危险化学品及不合格产品，需严格与非危险性废弃物区分。

分类原则与标识要求按性质分为烟火药类、引火线类、含药半成品类等，分类存放于专用容器，容器外需粘贴清晰标识，注明废弃物类型、产生日期及责任人。

收集规范与时限要求生产过程中产生的危险性废弃物应日产日清，使用防静电工具收集，装入密封防爆容器；临时存放点设置防雨、防潮、通风设施，单个容器存量不超过20kg。处置方法与安全要求危险性废弃物分类收集在烟花爆竹生产经营过程中产生的废弃烟花爆竹产品、含药半成品、烟火药、引火线及危险化学品等危险性废弃物，应进行分类收集，严禁随意丢弃。处置时限要求生产产生的危险性废弃物应在当日内妥善处置，不得在生产场所或非专用处置区域长期存放。大批量处置评估当处置的危险性废弃物总含药量超过1000kg时，应组织专家组进行评估，制定详细的处置方案并严格按照方案实施。处置操作规范用于蘸（点）药的各类药物干涸后，不得对其刮、铲、撞击，应使用相应的溶剂充分溶解后清洗处理，确保处置过程安全。