2025年南昌市公务员录用考试《申论》真题及参考答案(B卷)

2025年南昌市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(B卷)满分：100分时限：150分钟注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1近年来，南昌市聚焦基层治理末梢痛点，在全市范围推广“红色网格”治理模式，将支部建在网格上，全市1.2万个网格全部配备由社区党员、退休干部、党员志愿者担任的网格员，实现网格党组织覆盖率100%。西湖区竹竿巷社区作为试点社区，建立“网格吹哨、部门报到”响应机制，网格员日常巡查收集的群众诉求，通过市域治理信息化平台分类派单至城管、民政、住建等职能部门，一般诉求24小时内办结，复杂诉求72小时内反馈进展，形成“收集-派单-处置-反馈-评价”的闭环处置流程。2024年该社区诉求响应率达100%，群众满意度达96.8%，同比提升12个百分点。此外，网格还吸纳辖区商户、居民代表成立“共治理事会”，定期召开议事会协商解决小区公共事务，全年解决停车难、养老服务供给不足等共性问题27件，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。资料2青云谱区作为南昌老工业城区，现有2000年以前建成的老旧小区127个，2024年启动32个老旧小区改造项目，但推进过程中遇到多重阻碍：一是群众诉求差异大，高楼层居民普遍要求加装电梯，低楼层居民担心采光、噪音问题坚决反对，部分居民要求优先建设健身场地，另一部分居民要求新增停车位，改造方案征求意见阶段多次引发邻里矛盾，修改3次仍未达成共识；二是资金缺口较大，财政拨付的基础改造资金仅能满足管网改造、路面硬化等民生刚需，加装电梯、建设充电桩、智慧安防系统等增值类改造项目存在约1.2亿元资金缺口；三是后续运维难，此前已完成改造的17个小区中，有9个小区没有引入正规物业，公共设施损坏后无人维修，绿化、卫生无人管护，部分小区刚改造完半年就出现设施破损、环境回潮问题，群众意见较大。资料32024年6月起，南昌市新建区在石埠镇12个行政村试点“村务公开码”，村民只需用手机微信扫二维码，就能实时查看村级财务收支、惠农补贴发放、低保申请公示、集体资产处置等12类47项村务信息，还能通过留言模块直接向村“两委”提意见、反映问题，后台安排专人24小时内回复。试点3个月以来，石埠镇村级诉求响应率从62%提升至98.7%，关于村务不透明的信访量同比下降82%，群众满意度达94.3%。为进一步规范基层政务公开，提升村级治理透明度，新建区拟在全区179个行政村全面推广“村务公开码”，要求各村安排1名专职管理员负责信息更新、诉求回复，每月开展一次群众诉求办结情况公示，确保公开码真正用起来、发挥效用。资料4习近平总书记2024年考察江西时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，夯实基层治理根基，提高基层治理效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。南昌市第十四届委员会第六次全体会议提出，要打造“昌治久安”市域社会治理特色品牌，以基层治理精度、温度、效度提升为核心，着力解决群众急难愁盼问题，构建共建共治共享的基层治理新格局。当前南昌基层治理实践中，无论是“红色网格”的全域覆盖，还是老旧小区改造的民生导向，抑或是“村务公开码”的便民探索，本质上都是对基层治理“三度”的生动践行，为中部地区省会城市基层治理提供了可复制、可推广的“南昌经验”。作答要求1.根据给定资料1，归纳南昌市“红色网格”治理模式的主要特点。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。2.根据给定资料2，针对青云谱区老旧小区改造中存在的问题，提出具体解决对策。（20分）要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过300字。3.假定你是新建区政务服务管理局的工作人员，根据给定资料3，拟写一封面向全区村民推广“村务公开码”的公开信。（25分）要求：格式正确，内容具体，通俗易懂，有号召力，不超过500字。4.结合给定资料，以“基层治理的‘三度’：精度、温度、效度”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数800-1000字。参考答案及解析第一题参考答案1.党建引领属性突出：将支部建在网格上，党员担任网格员，网格党组织覆盖率100%。2.部门联动机制顺畅：建立“网格吹哨、部门报到”机制，通过信息化平台派单至职能部门处置。3.诉求处置闭环高效：形成“收集-派单-处置-反馈-评价”全流程，一般诉求24小时内办结。4.群众共治参与度高：吸纳居民、商户成立共治理事会，协商解决公共事务，实现小事不出网格。评分标准共4个要点，每个要点3分，表述规范、条理清晰加3分卷面分，共15分。要点遗漏酌情扣分，超出字数扣1-2分。解析本题为归纳概括基础题型，核心考察考生的材料梳理能力，只需围绕“红色网格区别于传统治理模式的特征”这一核心，从材料中直接提取核心表述，分条罗列即可，无需过度引申。第二题参考答案针对三类问题对应提出对策：1.统一群众诉求：成立由居民代表、社区工作人员、行业专家组成的议事委员会，针对改造方案开展一对一上门征求意见，按“刚需优先、多数同意”原则确定改造优先级，对分歧较大的事项组织听证会协商，平衡不同群体诉求。2.多元筹措资金：向上争取老旧小区改造专项补贴，引导辖区企业以冠名方式捐赠增值改造项目资金，对加装电梯、充电桩等受益明确的项目，按照“谁受益谁出资”原则引导居民按比例分摊费用。3.建立长效运维机制：改造前同步征集居民物业入驻意见，对同意引入物业的小区纳入改造优先序列，暂不具备物业入驻条件的小区，由居民选举成立自治运维队，负责公共设施管护，财政给予运维补贴。评分标准共3个要点，每个要点6分，表述具体可行、条理清晰加2分卷面分，共20分。对策空泛、无具体落地措施的，每个要点扣3-4分，超出字数扣1-2分。解析本题为提出对策题型，坚持“问题导向”原则，需先从材料中提炼“诉求不统一、资金缺口大、运维难”三类核心问题，对应提出符合基层实际的可操作对策，禁止出现“加大投入”“加强宣传”等空泛表述，必须有具体执行路径。第三题参考答案各位村民朋友：大家好！为进一步畅通村务公开渠道，保障大家的知情权、参与权、监督权，我区将于近期在所有行政村推广“村务公开码”，现将相关事项告知如下：“村务公开码”是我区推出的便民服务工具，大家只需用手机微信扫码，就能随时查看村级财务收支、惠农补贴发放、低保公示、集体资产处置等各类村务信息，也可以直接在平台留言反映问题、提建议，后台有专人24小时内回复。试点期间，该工具已帮助群众解决问题120余件，村务相关信访量下降82%，受到村民一致好评。“村务公开码”张贴在村委会公告栏、村口宣传栏等醒目位置，欢迎大家扫码使用，有任何操作问题可以咨询村专职管理员。希望大家多提宝贵意见，共同参与村级事务治理，建设我们的美好家园！新建区政务服务管理局2024年X月X日评分标准格式（标题、称谓、落款、日期）共5分，内容：推广背景3分、功能介绍7分、使用说明5分、号召倡议5分，共25分。表述过于生硬、不符合村民认知的扣3-5分，超出字数扣1-2分。解析本题为公开信类贯彻执行题型，面向村民群体，表述要通俗易懂，避免过于官方的书面语，核心要突出“村务公开码”的便民属性，打消群众顾虑，达到推广目的，格式必须符合法定公文要求。第四题参考范文以“三度”为笔绘就基层治理“南昌答卷”基层是国家治理的末梢，也是服务群众的前沿。习近平总书记考察江西时的重要指示，为南昌基层治理指明了方向，近年来南昌探索的“红色网格”“老旧小区微改造”“村务公开码”等实践，正是以精度、温度、效度为核心，打造“昌治久安”治理品牌的生动注脚。以精度为基，织密基层治理的“一张网”。基层治理的核心是精准对接群众需求，过去“粗放式”治理模式下，群众诉求找不到反馈渠道，职能部门权责不清“踢皮球”的问题时有发生。南昌将全市划分为1.2万个红色网格，把支部建在网格上，每个网格配备专属网格员，建立“吹哨报到”机制，实现了治理单元从“社区”到“楼栋”的下沉，治理责任从“模糊”到“明确”的转变，真正做到了哪里有群众需求，哪里就有治理力量覆盖，从源头减少了治理盲区。以温度为魂，校准基层治理的“坐标系”。基层治理的出发点和落脚点是满足人民群众对美好生活的向往，一切治理举措都要站在群众的立场上谋划。老旧小区改造中，我们坚持“改不改、改什么群众说了算”，充分听取不同群体的诉求，平衡各方利益，避免“一厢情愿”的改造引发群众不满；“村务公开码”的推广，把村务的“知情权”交到群众手里，让群众真正成为村级事务的参与者、监督者，这些举措看似小事，却体现了基层治理的民生温度，拉近了党群干群的距离。以效度为要，跑出基层治理的“加速度”。治理效能是检验基层治理成效的唯一标准，再好的制度设计，没有落地见效都是“纸上谈兵”。南昌建立的诉求闭环处置机制，实现了一般诉求24小时办结，复杂诉求72小时反馈，用实实在在的办事效率赢得了群众的信任；针对老旧小区改造“重建设轻运维”的痛点，我们建立长效运维机制，避免改造后环境“回潮”，真正把民生实事办实、好事办好，让群众的获得感、幸福感、安全感更加可持续。基层治理没有终点，只有连续不断的新起点。未来我们要继续以“三度”为遵循，不断探索基层治理的“南昌路径”，为打造共建共治共享的治理格局贡献更多南昌经验。评分标准一类卷（32-40分）：观点明确，三个分论点紧密围绕精度、温度、效度展开，论据结合南昌本地治理实践，结构完整，语言流畅；二类卷（24-31