街道内部环保管理制度

PAGE街道内部环保管理制度一、总则（一）目的为加强街道内部环境保护管理，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处机关各部门、所属各社区、各企事业单位及在街道辖区内开展活动的其他组织和个人。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头管控，从规划、决策、建设等环节入手，预防环境污染和生态破坏的发生。2.综合治理原则采取多种手段，综合运用行政、法律、经济、技术等措施，协同推进街道环境保护工作。3.公众参与原则鼓励和引导街道辖区内公众积极参与环境保护，形成全社会共同参与、共同监督环境保护的良好氛围。4.持续改进原则不断完善街道环保管理机制，持续提升环保管理水平，适应经济社会发展和环境保护形势变化的需要。（四）引用法律法规及标准1.法律法规《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》其他相关法律法规2.行业标准《环境空气质量标准》（GB3095）《地表水环境质量标准》（GB3838）《地下水质量标准》（GB/T14848）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600）《声环境质量标准》（GB3096）其他相关行业标准二、管理职责（一）街道环保工作领导小组职责1.贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规及上级有关环保工作的指示和决定。2.研究制定街道环境保护工作计划、目标和措施，并组织实施。3.协调解决街道环境保护工作中的重大问题，指导、监督各部门、各社区及企事业单位的环保工作。4.定期召开街道环保工作会议，分析研究环保形势，部署环保工作任务。5.组织开展街道环保宣传教育活动，提高公众环保意识。6.对街道环保工作进行考核评价，表彰奖励环保工作先进单位和个人，对违反环保规定的单位和个人进行责任追究。（二）街道办事处各部门职责1.党政办公室负责街道环保工作的综合协调，组织起草环保工作相关文件、材料。负责环保工作会议的组织安排，做好会议记录和纪要整理。负责街道环保工作信息的收集、整理、报送和发布。负责协调街道机关各部门及所属各社区的环保工作，督促检查环保工作任务落实情况。2.经济发展办公室负责指导和监督街道辖区内企业的环保工作，督促企业落实环保主体责任，依法依规生产经营。协助环保部门做好建设项目环境影响评价文件的初审和报批工作，配合做好建设项目环保“三同时”监督管理。负责推动街道辖区内产业结构调整和转型升级，鼓励发展绿色产业、循环经济，淘汰落后产能。3.社会事务办公室负责指导和协调街道辖区内社区的环保工作，组织开展社区环保宣传教育活动，提高居民环保意识。配合相关部门做好社区环境综合整治工作，协调解决社区居民反映的环保问题。负责街道辖区内环境卫生管理工作，加强清扫保洁、垃圾清运等工作，防止垃圾污染环境。4.城市建设管理办公室负责街道辖区内市政基础设施建设项目的环保管理，确保项目建设符合环保要求。加强对街道辖区内建筑工地的环境监管，督促施工单位落实扬尘污染防治、噪声污染防治等措施。负责街道辖区内园林绿化工作，增加城市绿地面积，改善城市生态环境。5.财政所负责安排街道环保工作所需经费，保障环保工作的正常开展。加强对环保专项资金的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。6.其他部门按照各自职责，做好本部门业务范围内的环保工作，积极配合街道环保工作领导小组开展相关工作。（三）社区职责1.宣传贯彻国家环境保护法律法规和政策，提高社区居民环保意识。2.组织开展社区环保宣传教育活动，普及环保知识，倡导绿色生活方式。3.协助街道办事处及相关部门做好社区环境综合整治工作，配合开展环保执法检查。4.及时了解和反馈社区居民的环保诉求，协调解决社区内的环保问题。5.组织社区居民参与环保志愿者活动，共同维护社区环境。（四）企事业单位职责1.遵守国家环境保护法律法规和政策，履行环保主体责任，依法依规开展生产经营活动。2.建立健全内部环保管理制度，明确环保工作机构和人员，保障环保工作经费投入。3.加强污染防治设施建设和运行管理，确保污染物达标排放，减少污染物排放总量。4.开展清洁生产审核，实施节能减排措施，提高资源利用效率，减少能源消耗和废弃物产生。5.制定突发环境事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发环境事件的能力。6.配合街道办事处及相关部门的环保工作，接受环保监督检查，如实提供有关资料。三、环境管理措施（一）大气污染防治1.加强工业废气排放管理严格执行国家和地方大气污染物排放标准，督促辖区内工业企业安装废气处理设施，并确保正常运行。加强对工业企业废气排放的监测，定期开展监督检查，对超标排放的企业依法予以处罚。2.控制扬尘污染加强建筑工地扬尘污染防治，督促施工单位落实围挡、洒水降尘、物料覆盖、车辆冲洗等防尘措施。加强道路扬尘污染防治，增加道路清扫保洁频次，加大机械化清扫力度，对易产生扬尘的路段进行重点管控。加强对渣土运输车辆的管理，要求车辆密闭运输，严禁沿途抛洒。3.防治餐饮油烟污染加强对餐饮服务业的环境监管，督促餐饮单位安装高效油烟净化设施，并确保正常运行。定期对餐饮单位油烟净化设施进行检查和监测，对未安装或未正常使用油烟净化设施的餐饮单位依法予以处罚。4.加强秸秆禁烧管控加大秸秆禁烧宣传力度，通过多种形式广泛宣传秸秆焚烧的危害，提高居民环保意识。建立健全秸秆禁烧巡查制度，加强巡查检查，及时发现和制止秸秆焚烧行为。对违反秸秆禁烧规定的单位和个人依法予以处罚。（二）水污染防治1.加强工业废水排放管理督促辖区内工业企业建设完善废水处理设施，确保废水达标排放。加强对工业企业废水排放的监测，定期开展监督检查，对超标排放的企业依法予以处罚。2.防治生活污水污染加快推进街道辖区内污水处理设施建设，提高生活污水收集处理能力。加强对污水处理设施的运行管理，确保污水处理设施正常运行，达标排放。加强对污水管网的维护和管理，及时修复破损管网，防止污水外溢。3.保护地表水和地下水环境加强对街道辖区内地表水体的保护，严禁向水体排放污水、垃圾和其他废弃物。加强对地下水的监测，防止地下水污染。严格控制地下水开采，合理开发利用地下水资源。（三）土壤污染防治1.加强工业固体废物管理督促辖区内工业企业建立健全工业固体废物管理制度，规范工业固体废物的收集、贮存、运输和处置。加强对工业企业工业固体废物排放的监测，定期开展监督检查，对违法排放工业固体废物的企业依法予以处罚。2.防治农业面源污染推广生态农业和绿色农业，减少农药、化肥使用量，鼓励使用有机肥和生物农药。加强对畜禽养殖废弃物的管理，督促养殖场（户）建设完善粪便处理设施，实现畜禽养殖废弃物的资源化利用。3.加强土壤污染风险管控开展土壤污染状况调查，掌握街道辖区内土壤污染底数。对存在土壤污染风险的区域，采取相应的风险管控措施，防止土壤污染进一步扩散。（四）噪声污染防治1.加强工业噪声排放管理督促辖区内工业企业采取有效的降噪措施，确保厂界噪声达标排放。加强对工业企业噪声排放的监测，定期开展监督检查，对超标排放的企业依法予以处罚。2.控制建筑施工噪声污染督促施工单位合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。确需连续施工的，必须提前办理相关手续，并公告附近居民。要求施工单位采取有效的降噪措施，如设置围挡、使用低噪声设备等，减少施工噪声对周边环境的影响。3.防治社会生活噪声污染加强对商业经营活动、文化娱乐场所等社会生活噪声的管理，督促经营单位采取有效的降噪措施，确保噪声达标排放。加强对居民区内噪声扰民行为的监管，及时处理居民投诉，维护居民生活环境安静。四、环境监测与应急管理（一）环境监测1.监测计划制定街道年度环境监测计划，明确监测项目、监测点位、监测频次等内容。定期对街道辖区内大气、水、土壤、噪声等环境要素进行监测，掌握环境质量状况。2.监测机构委托有资质的环境监测机构开展环境监测工作，确保监测数据的准确性和可靠性。加强对环境监测机构的监督管理，要求监测机构严格按照国家和地方相关标准规范开展监测工作。3.监测数据管理建立环境监测数据档案，妥善保存监测数据。定期对监测数据进行分析和总结，为街道环保决策提供依据。及时向社会公开环境监测数据，保障公众知情权。（二）应急管理1.应急预案制定制定街道突发环境事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急演练定期组织开展突发环境事件应急演练，提高街道各部门、各社区及企事业单位应对突发环境事件的能力。对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时进行整改，不断完善应急处置机制。3.应急处置发生突发环境事件时，立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，控制污染扩散，减少环境污染损失。及时向上级政府及环保部门报告突发环境事件情况，配合相关部门做好应急处置工作。做好突发环境事件的后续处置工作，对受污染的环境进行修复和治理，消除环境安全隐患。五、环保宣传教育与公众参与（一）环保宣传教育1.宣传教育计划制定街道年度环保宣传教育计划，明确宣传教育目标、内容、形式和对象。定期组织开展环保宣传教育活动，普及环保知识，提高公众环保意识。2.宣传教育形式利用世界环境日、地球日等环保纪念日，开展主题宣传活动。通过街道社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种渠道，宣传环保法律法规、政策和知识。举办环保知识讲座、培训等活动，邀请专家学者为街道干部、社区居民和企业职工讲解环保知识。组织开展环保志愿者活动，鼓励公众参与环保实践。（二）公众参与1.投诉举报渠道设立街道环保投诉举报电话、邮箱等渠道，畅通公众投诉举报途径。及时受理公众的环保投诉举报，对投诉举报事项进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。2.意见建议征集定期开展环保意见建议征集活动，广泛征求街道辖区内公众对环保工作的意见和建议。对公众提出的合理意见和建议进行认真研究和采纳，不断改进街道环保工作。六、考核与奖惩（一）考核1.考核对象街道办事处机关各部门、所属各社区、各企事业单位。2.考核内容环保工作目标任务完成情况。环保管理制度执行情况。污染防治措施落实情况。环保宣传教育工作开展情况。公众投诉举报处理情况。3.考核方式采取日常检查、定期考核、年终综合评价相结合的方式进行考核。日常检查由街道环保工作领导小组办公室组织实施，定期考核和年终综合评价由街道环保工作领导小组