肇庆市爱国卫生工作制度

PAGE肇庆市爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为加强我市爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，根据国家和省有关法律法规及政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位和个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：各级政府要切实加强对爱国卫生工作的领导，建立健全工作机制，各部门要按照职责分工，密切配合，共同推进爱国卫生工作。2.全民参与、共建共享：广泛动员社会各界和广大群众积极参与爱国卫生活动，形成全社会共建共享的良好局面。3.预防为主、防治结合：坚持预防为主的方针，采取综合防治措施，有效预防和控制疾病传播，保障人民群众健康。4.因地制宜、分类指导：根据不同地区、不同行业的特点，分类指导，突出重点，有针对性地开展爱国卫生工作。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.机构设置：市、县（市、区）、乡镇（街道）设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），作为政府负责爱国卫生工作的议事协调机构。爱卫会由政府分管领导担任主任，相关部门负责人为成员。2.职责分工贯彻执行国家和省有关爱国卫生工作的方针、政策和法规，制定本地区爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。组织协调各部门、各单位开展爱国卫生运动，动员全社会参与爱国卫生工作。组织开展城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作，改善城乡环境卫生面貌。组织开展爱国卫生工作的监督检查和考核评价，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。承办上级爱卫会交办的其他事项。（二）爱卫会办公室1.机构设置：市、县（市、区）爱卫会下设办公室，作为爱卫会的日常办事机构，负责处理爱卫会的日常工作。办公室设在同级卫生健康部门，配备相应的工作人员。2.职责分工负责起草爱国卫生工作的规划、计划、总结、报告等文件。组织协调各部门、各单位开展爱国卫生运动，督促检查各项工作任务的落实情况。组织开展城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作的技术指导和培训。负责爱国卫生工作的信息收集、整理、上报和宣传工作。承办爱卫会交办的其他事项。（三）成员单位职责1.卫生健康部门：负责制定爱国卫生工作规划、计划和措施，组织开展健康教育与健康促进、病媒生物防制、环境卫生监测等工作，指导医疗卫生机构做好医疗废弃物、污水等的无害化处理，监督检查医疗卫生机构的卫生管理工作。2.发展改革部门：将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的资金支持爱国卫生基础设施建设和重大爱国卫生活动。3.教育部门：负责组织开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康行为，改善学校环境卫生条件，加强学校卫生管理。4.财政部门：按照国家和省有关规定，保障爱国卫生工作所需经费，加强对爱国卫生经费的管理和监督。5.住房城乡建设部门：负责加强城乡基础设施建设，提高城乡环境卫生水平，指导和监督物业服务企业做好居民小区的环境卫生管理工作。6.城市管理和综合执法部门：负责加强城市环境卫生管理，组织开展城市市容环境卫生整治，依法查处影响城市环境卫生的违法行为。7.农业农村部门：负责加强农村环境卫生管理，指导农村开展环境卫生整治和改厕工作，推进农村人居环境改善。8.市场监督管理部门：负责加强食品生产经营单位的卫生监督管理，督促食品生产经营单位落实食品安全管理制度，改善食品生产经营场所的环境卫生条件。9.生态环境部门：负责加强环境保护工作，监督管理环境污染防治，改善城乡生态环境质量。10.交通运输部门：负责加强交通运输工具和站场的卫生管理，组织开展交通运输行业的爱国卫生活动。11.文化广电旅游体育部门：负责加强文化、旅游、体育场所的卫生管理，组织开展相关场所的爱国卫生活动，宣传普及健康知识。12.其他部门：按照各自职责，做好本部门、本系统的爱国卫生工作，积极参与全社会的爱国卫生运动。三、城乡环境卫生整治（一）环境卫生管理1.城市环境卫生管理建立健全城市环境卫生管理制度，加强城市道路、广场、公园、绿地、河道等公共场所的清扫保洁，做到定时清扫、全天保洁。加强城市垃圾处理，推行垃圾分类收集、运输和处理，提高垃圾无害化处理水平。加强城市公厕管理，合理布局公厕建设，确保公厕干净整洁、设施完好。2.农村环境卫生管理加强农村基础设施建设，改善农村道路、供水、排水、供电、通信等条件。组织开展农村环境卫生整治，清理农村生活垃圾、污水、畜禽粪便等，改善农村人居环境。加强农村改厕工作，推广无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率。（二）环境卫生整治活动1.定期开展环境卫生整治行动：市、县（市、区）、乡镇（街道）要定期组织开展环境卫生整治行动，集中清理城乡环境卫生死角，消除病媒生物孳生环境。2.开展专项环境卫生整治活动：针对城乡环境卫生存在的突出问题，组织开展专项环境卫生整治活动，如春季爱国卫生运动、夏季灭蚊蝇行动、秋季环境卫生大清扫等。3.建立环境卫生整治长效机制：加强对环境卫生整治工作的监督检查和考核评价，建立健全环境卫生整治长效机制，确保城乡环境卫生整洁有序。四、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.监测机构：市、县（市、区）疾病预防控制机构负责本地区病媒生物监测工作，定期开展病媒生物种类、密度、分布等情况的监测。2.监测方法：按照国家和省有关标准和规范，采用科学的监测方法，如鼠夹法、粘蟑纸法、诱蚊灯法等，对病媒生物进行监测。3.监测频率：每年至少开展4次病媒生物监测，及时掌握病媒生物消长规律和疫情动态。（二）病媒生物防制措施1.环境治理：加强城乡环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境，如清理积水、垃圾、粪便等。2.物理防制：采用鼠夹、鼠笼、粘蟑纸、诱蚊灯等物理方法，捕杀病媒生物。3.化学防制：在必要时，按照国家和省有关规定，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物，进行病媒生物防制。4.生物防制：推广使用生物制剂、天敌等生物防制方法，减少化学药物对环境和人体的危害。（三）病媒生物防制工作要求1.制定防制方案：各单位要根据本地区病媒生物监测结果，制定病媒生物防制方案，并组织实施。2.落实防制措施：各单位要按照病媒生物防制方案的要求，落实各项防制措施，确保防制效果。3.定期检查评估：市、县（市、区）爱卫会办公室要定期组织对各单位病媒生物防制工作进行检查评估，对工作不力的进行督促整改。五、健康教育与健康促进（一）健康教育1.健康教育机构：市、县（市、区）疾病预防控制机构负责本地区健康教育工作的技术指导和培训，各级医疗卫生机构要设立健康教育科室，配备专（兼）职健康教育人员。2.健康教育内容：普及健康知识，传播健康理念，倡导健康生活方式，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。3.健康教育形式：通过开展健康教育讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、播放健康教育片等形式，向广大群众普及健康知识。（二）健康促进1.健康促进场所建设：开展健康促进学校、健康促进医院、健康促进社区、健康促进企业等健康促进场所建设，营造健康支持性环境。2.健康促进活动开展：组织开展各类健康促进活动，如全民健身活动、健康生活方式行动、无烟环境创建等，提高群众健康素养水平。3.健康促进工作评估：定期对健康促进工作进行评估，总结经验，查找问题，不断改进工作方法，提高健康促进工作效果。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.监督检查主体：市、县（市、区）爱卫会办公室负责组织对本地区爱国卫生工作进行监督检查，各成员单位按照职责分工，对本部门、本系统的爱国卫生工作进行监督检查。2.监督检查内容：包括城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作的落实情况。3.监督检查方式：采取定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对爱国卫生工作进行监督检查。（二）考核评价1.考核评价主体：市、县（市、区）爱卫会负责组织对本地区爱国卫生工作进行考核评价，各成员单位按照职责分工，对本部门、本系统的爱国卫生工作进行考核评价。2.考核评价内容：包括爱国卫生工作组织管理、城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作的完成情况。3.考核评价方式：采取自评、互评、综合评价等方式，对爱国卫生工作进行考核评价。考核评价结果作为对各单位和个人评先评优的重要依据。（三）结果运用1.表彰奖励：对爱国卫生工作成绩突出的单位和个人，由市、县（市、区）政府或爱卫会给予表彰奖励。2.督促整改：对爱国卫生工作不力的单位，由市、县（市、区）爱卫会下达整改通知书，责令限期整改；对整改不力的，予以通报批评，并追究相关人员的责任。七、保障措施（一）经费保障1.经费来源：爱国卫生工作所需经费由各级政府财政予以保障，纳入年度财政预算。2.经费使用：爱国卫生经费主要用于城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进、监督检查与考核评价等工作。要加强对爱国卫生经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（二）人员保障1.队伍建设：加强爱国卫生工作队伍建设，配备必要的工作人员，提高工作人员的业务素质和工作能力。2.培训教育：定期组织爱国卫生工作人员参加业务