煤矿责任安全责任制度

PAGE煤矿责任安全责任制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，明确各级人员的安全责任，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进煤矿行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本煤矿责任安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业内所有部门、岗位及人员，包括但不限于矿长、副矿长、各职能部门负责人、一线生产员工、后勤保障人员等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全高于一切、先于一切、重于一切”，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，建立健全预防机制，提前识别、评估和控制各类安全风险，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥各方面的积极性，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。4.责任追究原则：对违反安全责任制度的行为，依法依规追究相关人员的责任，确保制度的严肃性和权威性。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》4.《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》5.其他相关法律法规和行业标准二、各级人员安全职责（一）矿长安全职责1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定本煤矿安全生产规章制度和操作规程，并确保有效实施。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。4.组织制定并实施煤矿的重大危险源监控措施和生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.保证煤矿安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用，确保煤矿具备安全生产条件。6.督促、检查煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。定期组织开展全面的安全检查，对发现的问题及时进行整改，确保安全生产设施设备完好有效。7.组织制定并实施煤矿安全生产责任制考核制度，对各部门、各岗位人员的安全生产工作进行考核奖惩。8.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。积极配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）副矿长安全职责1.协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.按照分工组织实施煤矿安全生产规章制度和操作规程，督促分管部门及人员严格执行。3.组织制定分管范围内的安全生产教育和培训计划，组织开展针对性的安全培训工作，提高员工安全意识和操作技能。4.组织制定分管范围内的重大危险源监控措施和生产安全事故应急救援预案，并参与煤矿整体应急救援预案的演练。5.定期组织分管范围内的安全检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，要亲自组织研究整改方案，跟踪整改落实情况。6.负责协调解决分管范围内安全生产工作中的重大问题，对涉及多个部门的安全事项，要主动牵头协调，确保工作顺利推进。7.参与煤矿安全生产责任制考核工作，对分管部门及人员的安全工作进行考核评价，提出奖惩建议。8.协助矿长做好事故应急处置和调查处理工作，配合提供相关资料和信息。（三）职能部门负责人安全职责1.安全管理部门负责人负责煤矿安全管理体系的建立、运行和完善，组织制定安全管理制度、安全操作规程等，并监督执行情况。组织开展日常安全检查、专项安全检查和季节性安全检查等工作，对检查中发现的安全问题及时下达整改通知，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。负责煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理工作的组织、协调和指导，建立健全相关台账，定期分析安全形势，提出改进措施和建议。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，制定培训计划，组织编写培训教材，确保员工培训率达到规定要求。负责各类安全事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理，提出防范措施和建议。负责与政府相关部门的沟通协调，及时了解和掌握安全生产政策法规的变化，确保煤矿安全生产工作符合要求。2.生产技术部门负责人在编制煤矿生产建设规划、设计和技术方案时，必须充分考虑安全生产因素，确保生产系统的安全可靠性。组织制定和审查作业规程、操作规程等技术文件，确保其符合安全生产要求，并监督现场执行情况。负责煤矿生产工艺、技术设备的安全管理，组织开展技术创新和技术改造，提高煤矿安全生产技术水平。定期组织开展生产技术系统的安全检查，及时发现和解决生产过程中的安全技术问题。对重大安全技术难题，要组织技术人员进行研究攻关，提出切实可行的解决方案。参与煤矿安全事故的调查处理，从技术角度分析事故原因，提出防范措施和改进建议。3.机电部门负责人负责煤矿机电设备的安全管理工作，建立健全机电设备管理制度，确保设备选型、采购、安装、运行、维护、检修等环节符合安全要求。根据煤矿生产需要，合理配置机电设备，保证设备的安全性能和可靠性。定期组织对机电设备进行检查、维护和保养，确保设备完好率达到规定标准。组织制定和实施机电设备操作规程、检修规程等，加强对机电设备操作人员的培训和管理，确保其严格按照操作规程操作。负责煤矿供电、通风、排水等系统安全运行的管理，定期组织开展系统检查和维护工作，及时消除安全隐患。参与煤矿安全事故的调查处理，对因机电设备故障引发的事故，要查明原因，提出整改措施和防范建议。4.通风部门负责人负责煤矿通风系统的安全管理工作，建立健全通风管理制度，确保通风系统合理、稳定、可靠。组织编制和实施通风计划，保证矿井通风风量、风速、风压等符合规定要求。定期对通风系统进行检查、维护和调整，确保通风设施完好有效。负责瓦斯、二氧化碳等有害气体的监测和管理工作，建立健全监测监控系统，确保监测数据准确可靠。及时发现和处理瓦斯超限等异常情况，采取有效措施防止瓦斯事故发生。组织开展通风安全培训工作，提高员工通风安全意识和操作技能。对通风系统的重大安全隐患，要及时组织研究整改方案，跟踪整改落实情况。参与煤矿安全事故的调查处理，对因通风系统问题引发的事故，要查明原因，提出整改措施和防范建议。5.地测部门负责人负责煤矿地质测量工作，为煤矿安全生产提供准确的地质资料和测量数据。组织开展煤矿地质勘探、储量核实等工作，及时掌握煤矿地质构造、煤层赋存等情况，为煤矿设计、开采提供依据。负责煤矿测量工作，建立健全测量控制系统，确保巷道施工、采掘作业等符合设计要求。加强对煤矿水害的预测预报工作，定期组织对矿井水文地质条件进行分析评价，制定水害防治措施，防止水害事故发生。参与煤矿安全事故的调查处理，对因地质测量原因引发的事故，要查明原因，提出整改措施和防范建议。（四）一线生产员工安全职责1.遵守国家安全生产法律法规、煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加煤矿组织的安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.严格按照操作规程进行作业，不得擅自更改作业流程和操作方法。在作业前，要对作业环境、设备设施等进行安全检查，发现问题及时报告并采取措施处理。4.认真履行岗位安全职责，对本岗位的安全生产负责。发现事故隐患或者其他不安全因素，要立即向现场管理人员或者本单位负责人报告，并积极参与隐患排查治理工作。5.积极参与煤矿组织的应急救援演练，熟悉事故应急处置程序，掌握应急救援技能，在事故发生时能够及时、有效地进行自救互救。6.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。（五）后勤保障人员安全职责1.遵守国家安全生产法律法规和煤矿后勤保障工作相关安全规定，确保后勤保障工作安全有序进行。2.负责煤矿各类物资的采购、储存、发放等工作，确保物资质量符合安全要求，储存条件符合规定标准，防止物资因保管不善引发安全事故。3.加强对煤矿食堂、宿舍、浴室等生活设施的安全管理，定期进行检查和维护，确保设施设备完好有效，为员工提供安全、卫生的生活环境。4.负责煤矿车辆的安全管理，建立健全车辆管理制度，定期对车辆进行维护保养和安全检查，确保车辆性能良好，驾驶员持证上岗，严格遵守交通规则，保障行车安全。5.积极配合煤矿安全生产工作，为一线生产提供必要的后勤支持和服务保障。在遇到突发安全事件时，要听从指挥，及时提供相关物资和服务，协助做好应急处置工作。三、安全管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立健全安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准、方式和程序。2.定期对各级人员的安全生产责任制落实情况进行考核评价，考核结果与绩效挂钩，实行奖惩兑现。3.对安全生产工作成绩突出人员给予表彰和奖励，对未履行安全职责或违反安全规定的人员进行严肃问责，情节严重的依法依规追究法律责任。（二）安全培训教育制度1.制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、对象、时间和方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对转岗、复工人员要进行针对性的安全教育培训。3.定期组织全体员工开展安全知识、技能培训，包括法律法规、操作规程、事故案例分析等，提高员工安全意识和业务水平。4.加强对特殊工种人员的培训管理，确保其持证上岗，并按规定进行复审培训。（三）安全检查制度1.建立日常安全检查、定期安全检查、专项安全检查和季节性安全检查等制度，明确检查内容、责任人和检查周期。2.安全检查人员要认真履行职责，对检查中发现的问题要及时下达整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，并将整改结果纳入安全生产责任制考核内容。（四）安全风险分级管控制度1.开展安全风险辨识评估工作，全面排查煤矿存在的安全风险，确定风险类别、等级和管控措施。2.建立安全风险分级管控台账，对风险点进行动态管理，及时更新风险信息。3.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人，确保风险得到有效控制。（五）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查的范围、方法、频次和责任人。2.定期组织开展隐患排查工作，对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患排查治理台账。3.对一般隐患要立即整改，对重大隐患要制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患及时消除。4.对隐患排查治理情况要定期进行分析总结，提出改进措施和建议，不断完善安全管理工作。（六）事故应急救援制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急救援演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足、完好，随时可投入使用。4.事故发生后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。四、安全工作流程（一）安全管理流程1.安全规划与计划：每年年初，矿长组织各部门负责人根据煤矿实际情况和安全生产要求，制定年度安全工作计划和目标，并分解到各部门、各岗位。安全管理部门负责汇总整理，形成年度安全工作规划，报矿长审批后组织实施。2.制度制定与修订：根据国家法律法规、行业标准和企业发展需要，安全管理部门负责起草、修订各项安全管理制度和操作规程，经矿长办公会审议通过后发布实施。3.安全培训教育：人力资源部门根据安全培训教育计划，组织开展各类安全培训工作。培训结束后，由安全管理部门负责组织考试，对考试合格人员颁发培训合格证书，对不合格人员进行补考或重新培训。4.安全检查与隐患排查：安全管理部门制定安全检查计划，明确检查内容、时间、人员等。检查人员按照计划开展检查工作，填写检查记录，对发现的问题下达整改通知。隐患排查治理工作按照隐患排查治理制度要求，定期组织开展，对排查出的隐患进行分级管理，跟踪整改落实情况。5.安全风险管控：各部门按照安全风险分级管控制度要求，定期开展安全风险辨识评估工作，确定风险等级，制定管控措施。安全管理部门负责汇总分析全矿安全风险情况，建立风险管控台账，对风险管控措施落实情况进行监督检查。6.应急管理：安全管理部门负责组织编制和修订应急救援预案，定期组织演练。应急救援演练结束后，对应急预案的可行性和有效性进行评估，根据评估结果及时修订完善。事故发生后，按照应急救援预案组织开展救援工作，并及时向上级主管部门报告事故情况。（二）生产作业安全流程1.作业前准备：作业人员在接到作业任务后，要对作业现场的环境、设备设施等进行安全检查，确认无安全隐患后方可作业。同时领取必要的劳动防护用品，正确佩戴和使用。2.作业过程控制：作业人员严格按照操作规程进行作业，不得擅自更改作业流程和操作方法。现场管理人员要加强对作业过程的监督检查，及时纠正违章行为，确保作业安全。3.作业后清理：作业结束后，作业人员要对作业现场进行清理，将设备设施恢复到正常状态，整理好工具和物料。现场管理人员要对作业现场进行复查，确认无安全隐患后方可离开。五、安全监督与奖惩（一）安全监督1.成立安全监督管理小组，定期对煤矿安全生产工作进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见和建议。2.鼓励员工积极参与安全监督，对举报安全隐患和违章行为的员工给予奖励，保护举报人权益。3.接受政府相关部门的安全监督检查，对提出的问题要认真整改落实，并及时反馈整改情况。（二）奖励1.对在安全生产工作中表现