煤矿汛期问责奖惩制度

PAGE煤矿汛期问责奖惩制度一、总则（一）目的为切实加强煤矿汛期安全生产工作，有效防范和应对各类水害事故，保障煤矿职工生命财产安全，确保煤矿安全度汛，特制定本问责奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位工作人员在汛期安全生产工作中的履职情况考核与奖惩。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障职工生命安全和煤矿安全生产放在首位，严格落实各项防汛措施，确保安全度汛。2.预防为主原则：强化水害隐患排查治理，做到超前预防，及时消除各类水害隐患，将事故消灭在萌芽状态。3.分级负责原则：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级管理人员和岗位人员在汛期安全生产工作中的职责，实行分级管理、分级负责。4.奖惩分明原则：对在汛期安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反规定、失职渎职的单位和个人严肃问责处罚。二、职责分工（一）矿长职责1.全面负责煤矿汛期安全生产工作，是防汛工作的第一责任人。2.组织制定并实施煤矿汛期安全生产工作计划和措施。3.定期组织召开防汛工作会议，分析研究防汛形势，解决防汛工作中的重大问题。4.确保防汛所需的人力、物力、财力等资源的有效投入。（二）总工程师职责1.负责制定煤矿防治水技术方案和措施，指导开展水害隐患排查治理工作。2.组织对矿井水文地质情况进行分析研究，及时掌握矿井水情变化。3.对防汛工作中的技术问题提供决策支持，确保防汛工作科学、有效开展。（三）安全副矿长职责1.负责监督检查煤矿汛期安全生产责任制的落实情况。2.组织开展防汛安全检查，及时发现和督促整改安全隐患。3.对防汛工作中的违规行为进行查处，严肃追究相关人员的责任。（四）生产副矿长职责1.负责组织协调煤矿汛期的生产工作，确保生产与防汛工作两不误。2.督促各生产单位落实防汛措施，保障生产区域的安全。3.在防汛期间，合理安排生产任务，避免因生产活动引发水害事故。（五）机电副矿长职责1.负责组织做好煤矿供电、排水等机电设备的维护保养和管理工作，确保设备正常运行。2.制定并落实机电设备防汛应急预案，保障供电、排水系统在汛期的可靠性。3.组织对机电设备进行汛前检查，及时消除设备安全隐患。（六）其他副矿长职责按照分工负责各自分管范围内的防汛工作，确保各项防汛措施落实到位。（七）各部门职责1.安全管理部门负责制定防汛安全管理制度和考核标准，监督检查各单位防汛安全工作落实情况。组织开展防汛安全培训和教育活动，提高职工防汛安全意识和技能。参与防汛安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。2.生产技术部门负责提供矿井水文地质资料，分析研究水情变化趋势，制定防治水技术措施。指导各生产单位做好采掘工作面的防治水工作，防止水害事故发生。参与防汛抢险救灾工作，提供技术支持。3.机电部门负责机电设备的防汛管理工作，制定机电设备防汛应急预案。组织对机电设备进行汛前检查、维护保养和调试，确保设备正常运行。保障供电、排水系统的可靠运行，在防汛期间做好应急供电和排水工作。4.物资供应部门负责防汛物资的采购、储备和管理工作，确保防汛物资数量充足、质量合格。建立防汛物资台账，定期对防汛物资进行检查和更新，保证物资完好可用。根据防汛工作需要，及时调配防汛物资。5.调度室负责防汛期间的信息收集、传递和调度指挥工作，及时掌握矿井水情和防汛工作动态。协调各部门之间的工作关系，确保防汛工作有序进行。根据水情变化，及时下达调度指令，组织人员撤离和抢险救灾工作。6.各采掘区队负责本单位作业区域内的防汛工作，落实各项防汛措施。组织职工学习防汛知识和技能，开展防汛应急演练。对作业区域内的水害隐患进行排查治理，及时向矿调度室汇报水情变化情况。在防汛期间，服从矿防汛指挥部的统一指挥，积极参与防汛抢险救灾工作。三、防汛措施（一）水害隐患排查治理1.建立健全水害隐患排查治理制度，定期组织开展水害隐患排查工作。2.排查范围包括矿井井田范围内的地表水系、老空区积水、含水层富水性、隔水层完整性等。3.对排查出的水害隐患，要明确隐患等级、治理措施、责任单位和责任人，限期进行治理。4.水害隐患治理完成后，要组织验收，确保隐患得到彻底消除。（二）防汛物资储备1.按照防汛工作需要，储备足够数量的防汛物资，如沙袋、水泵、排水管、照明设备、应急救援物资等。2.设置专门的防汛物资储备仓库，对防汛物资进行分类存放，建立物资台账，详细记录物资的名称、规格、数量、购置日期等信息。3.定期对防汛物资进行检查、维护和保养，确保物资完好可用。对过期、损坏的物资要及时进行更新补充。（三）排水系统维护1.加强矿井排水系统的日常维护管理，定期对排水设备进行检查、维修和保养，确保排水设备正常运行。2.清理排水管路，确保排水畅通。对排水能力不足的排水系统，要及时进行改造和升级。3.制定排水系统应急预案，明确在突发水害情况下的排水措施和应急处置流程。（四）防隔水煤（岩）柱管理1.严格按照相关规定留设防隔水煤（岩）柱，不得随意破坏和开采。2.定期对防隔水煤（岩）柱进行检查，发现问题及时采取措施进行处理。3.在采掘作业过程中，要加强对防隔水煤（岩）柱的保护，防止因采掘活动导致煤（岩）柱破坏，引发水害事故。（五）应急救援准备1.制定完善的防汛应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急处置程序、救援物资保障等内容。2.定期组织开展防汛应急演练，提高职工的应急救援能力和自我保护意识。3.加强与周边单位和政府相关部门的沟通协调，建立应急联动机制，确保在突发水害事故时能够及时得到外部支援。四、问责情形（一）有下列情形之一的，对相关责任人进行问责1.未按照本制度规定履行防汛工作职责，导致防汛工作落实不到位的。2.对水害隐患排查治理工作不认真，未能及时发现重大水害隐患或对已发现的隐患未采取有效措施进行治理，导致发生水害事故的。3.防汛物资储备不足、管理不善，影响防汛工作正常开展的。4.排水系统维护不到位，导致排水设备故障或排水不畅，引发水害事故的。5.违反防隔水煤（岩）柱管理规定，擅自开采防隔水煤（岩）柱，导致水害事故发生的。6.在防汛应急救援工作中，未按照应急预案要求履行职责，导致事故扩大或造成严重后果的。7.对防汛工作中的违规行为不制止、不纠正，或隐瞒不报、谎报防汛信息的。（二）问责方式1.警告：对情节较轻的责任人给予警告处分，责令其限期改正错误行为。2.罚款：根据责任大小和造成的损失情况，对责任人处以一定数额的罚款。3.降职：对负有主要责任或造成较大损失的责任人，给予降职处分，降低其职务级别。4.撤职：对造成重大损失或严重后果的责任人，给予撤职处分，撤销其职务。5.解除劳动合同：对因失职渎职导致发生重大水害事故，构成犯罪的责任人，依法解除劳动合同，并移交司法机关依法处理。五、奖励情形（一）有下列情形之一的，对相关单位和个人给予奖励1.在防汛工作中，认真履行职责，积极采取有效措施，成功避免水害事故发生的。2.对水害隐患排查治理工作成绩突出，及时发现并消除重大水害隐患的。3.在防汛物资储备、管理和调配工作中表现出色，保障防汛物资供应及时、充足的。4.在排水系统维护、防隔水煤（岩）柱管理等方面工作扎实，为防汛工作做出重要贡献的。5.在防汛应急救援工作中，表现英勇、处置得当，有效减少事故损失的。6.积极提出合理化建议，对改进防汛工作、提高防汛工作效率和效果有显著作用的。（二）奖励方式1.表彰：对表现突出的单位和个人进行全矿通报表彰，颁发荣誉证书。2.奖金奖励：根据贡献大小，给予一定数额的奖金奖励。3.晋升奖励：对在防汛工作中表现优秀、具备晋升条件的人员，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。六、奖惩程序（一）奖励程序1.由各部门或个人提出书面奖励申请，详细说明事迹和贡献。2.安全管理部门对申请材料进行审核，核实事迹真实性。3.组织相关部门和人员进行评审，确定奖励对象和奖励等级。4.矿长办公会研究决定奖励事项，并进行公示。公示无异议后，发布奖励决定，实施奖励。（二）问责程序1.安全管理部门或其他相关部门在检查中发现责任人存在问责情形的，及时进行调查