煤矿安生生产责任制度

PAGE煤矿安生生产责任制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进煤矿行业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位员工，包括但不限于矿长、副矿长、总工程师、各职能科室人员、各生产班组及一线作业人员等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保煤矿生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过加强安全教育培训、隐患排查治理、安全风险防控等措施，消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥政府监管、企业负责、员工参与、社会监督等各方作用，实现煤矿安全生产的全面治理。4.责任追究原则：对违反安全生产制度和操作规程，导致生产安全事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。二、各级人员安全生产职责（一）矿长安全生产职责1.全面负责职责：矿长是本煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.组织制定职责：组织制定本煤矿安全生产规章制度和操作规程，并确保其有效实施。3.资源保障职责：保证本煤矿安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。4.机构设置职责：建立健全本煤矿安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员。5.人员配备职责：督促、检查本煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.事故处理职责：组织制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助管理职责：协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.制度执行职责：贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和本煤矿安全生产规章制度、操作规程。3.现场管理职责：定期深入井下作业现场，检查安全生产状况，及时发现和解决安全问题。4.隐患排查职责：组织分管部门开展安全生产隐患排查治理工作，督促落实整改措施。5.培训教育职责：协助矿长组织员工安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。6.应急管理职责：参与制定和完善本煤矿生产安全事故应急救援预案，并组织演练。（三）总工程师安全生产职责1.技术管理职责：负责本煤矿的技术管理工作，为安全生产提供技术支持。2.规程制定职责：组织编制和审查煤矿作业规程、安全技术措施等技术文件，确保其符合安全生产要求。3.隐患排查职责：参与安全生产隐患排查治理工作，从技术角度分析隐患成因，提出整改技术方案。4.灾害防治职责：组织开展煤矿瓦斯、水、火、顶板等灾害防治工作，制定并落实防治措施。5.新技术推广职责：积极推广应用先进的安全生产技术和装备，提高煤矿安全生产水平。6.应急技术支持职责：在生产安全事故应急救援中提供技术指导，协助制定救援方案。（四）职能科室安全生产职责1.安全管理部门职责制度执行监督职责：负责监督检查本煤矿安全生产规章制度和操作规程的执行情况。隐患排查治理职责：组织开展日常安全生产隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，跟踪督促整改。安全培训教育职责：制定并实施员工安全生产培训计划，组织开展各类安全培训活动。安全检查职责：定期组织安全生产检查，对发现的安全问题及时下达整改通知，并跟踪复查。应急管理职责：制定和完善本煤矿生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。事故统计报告职责：负责生产安全事故的统计、报告和分析工作。2.生产技术部门职责技术管理职责：负责煤矿生产技术管理工作，确保生产系统安全可靠。规程措施制定职责：编制和审查煤矿作业规程、安全技术措施，指导现场安全生产。灾害防治职责：参与煤矿灾害防治工作，提供技术支持和指导。新技术推广职责：推广应用先进的生产技术和工艺，提高生产效率和安全性。现场技术指导职责：深入井下作业现场，及时解决生产过程中的技术问题，确保安全生产。3.机电部门职责设备管理职责：负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备安全运行。安全检查职责：定期组织机电设备安全检查，及时消除设备安全隐患。操作规程制定职责：制定机电设备操作规程和检修制度，规范员工操作行为。人员培训职责：组织机电设备操作人员的安全培训，提高其操作技能和安全意识。应急保障职责：在生产安全事故应急救援中，负责提供机电设备技术支持和保障。4.通风部门职责通风系统管理职责：负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统稳定可靠。瓦斯防治职责：组织开展瓦斯检查、监测监控等工作，防止瓦斯事故发生。通风设施维护职责：定期检查通风设施，确保通风设施完好，通风效果良好。人员培训职责：组织通风专业人员的安全培训，提高其业务水平和安全意识。应急处置职责：在瓦斯超限等紧急情况下，及时采取应急措施，保障安全生产。5.地测部门职责地质测量职责：负责煤矿地质测量工作，为安全生产提供地质资料和技术支持。水害防治职责：开展煤矿水文地质勘探，制定水害防治措施，防止水害事故发生。测量放线职责：做好井下测量放线工作，确保巷道施工符合设计要求。隐患排查职责：参与安全生产隐患排查治理工作，对涉及地质、水害等方面的隐患提出防治建议。应急技术支持职责：在水害事故应急救援中，提供地质技术支持和指导。（五）生产班组及一线作业人员安全生产职责1.遵守制度职责：严格遵守本煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.隐患报告职责：发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。3.参加培训职责：积极参加本煤矿组织的安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。4.现场作业职责：在作业过程中，应当严格按照操作规程作业，确保自身安全和他人安全。5.应急处置职责：熟悉本岗位的应急处置措施，在发生生产安全事故时，能够及时采取有效措施，进行自救互救。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.考核原则：坚持客观公正、注重实绩、奖优罚劣的原则，对各级人员安全生产责任制落实情况进行考核。2.考核内容：包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全培训教育情况等。3.考核方式：采取定期考核与不定期考核相结合的方式，定期考核每季度进行一次，不定期考核根据实际情况随时开展。4.考核结果应用：考核结果与绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩，对安全生产责任制落实不到位的人员，依法依规进行处罚。（二）安全培训教育制度1.培训计划制定：根据国家法律法规和行业标准要求，结合本煤矿实际情况，制定年度安全培训教育计划。2.培训对象：包括新员工入职培训、在岗员工定期培训、特殊工种培训、转岗员工培训等。3.培训内容：涵盖安全生产法律法规、煤矿安全规程、操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。4.培训方式：采用集中授课、现场实操、网络学习、案例研讨等多种方式进行培训。5.培训效果评估：通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估，及时调整和改进培训内容和方式。（三）安全检查制度1.检查类型：分为日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.检查内容：包括安全生产规章制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全环境、员工操作行为等。3.检查人员：由安全管理部门牵头，组织各职能科室、生产班组相关人员参加检查。4.检查记录与整改：对检查发现的问题进行详细记录，下达整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪复查整改情况。（四）安全隐患排查治理制度1.隐患排查：建立健全安全隐患排查治理工作机制，定期组织开展全面、系统的隐患排查工作，做到不留死角、不留盲区。2.隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，由责任单位立即组织整改；对于重大隐患，实行挂牌督办，制定专项治理方案，确保隐患得到及时有效治理。4.隐患排查治理台账：建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，做到有据可查。（五）安全风险分级管控制度1.风险辨识：组织开展安全风险辨识评估工作，全面排查煤矿生产过程中的安全风险点。2.风险分级：根据风险发生的可能性和后果严重程度，对安全风险进行分级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。3.风险管控措施：针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人，确保风险可控。4.风险动态管理：定期对安全风险进行评估和更新，及时调整管控措施，确保风险始终处于受控状态。（六）应急救援制度1.应急救援预案制定：制定完善本煤矿生产安全事故应急救援预案，并定期进行修订和演练。2.应急救援组织机构：成立应急救援指挥中心，明确各成员职责，确保应急救援工作有序开展。3.应急救援物资储备：配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新。4.应急演练：定期组织开展应急演练，提高员工应急处置能力和协同