煤矿安全管理工作制度

PAGE煤矿安全管理工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿生产的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本安全管理工作制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各生产作业区域及全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全工作放在首位，坚持“安全高于一切、先于一切、重于一切”，确保煤矿生产过程中的人员、设备、环境等处于安全状态。2.预防为主原则：强化安全风险预控，从源头抓起，通过隐患排查治理、安全教育培训、安全技术措施等手段，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥政府监管、企业负责、员工参与、社会监督的作用，形成全方位、多层次的安全管理体系，共同治理煤矿安全问题。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》4.《煤矿安全风险分级管控体系建设指南》5.《煤矿事故隐患排查治理体系建设指南》二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置成立以矿长为组长的安全生产领导小组，全面负责煤矿的安全生产管理工作。领导小组下设安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员，负责日常安全管理工作的组织、协调和监督。（二）各级人员安全职责1.矿长安全职责全面负责煤矿的安全生产工作，是安全生产的第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施本煤矿的安全生产管理制度和安全技术措施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，决策安全生产投入计划。督促、检查本煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。2.副矿长安全职责协助矿长抓好安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。组织制定分管范围内的安全生产管理制度和安全技术措施，并督促实施。定期组织分管部门和人员进行安全检查，及时消除事故隐患。组织分管部门和人员开展安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。参与生产安全事故的应急救援工作，协助矿长做好事故调查处理。3.安全管理部门职责负责制定本煤矿的安全管理制度、安全技术措施和安全操作规程，并监督执行。组织开展日常安全检查、隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责员工的安全教育培训工作，组织制定培训计划，开展各类安全培训活动。参与煤矿建设项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。负责安全事故的统计、报告和分析工作，协助有关部门做好事故调查处理。负责煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设工作，组织开展风险评估和隐患排查治理工作。4.生产部门职责按照煤矿生产计划组织生产，严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。负责本部门员工的日常安全教育培训工作，提高员工安全意识和操作技能水平。组织开展本部门的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除生产过程中的安全隐患。负责生产设备的日常维护保养工作，确保设备安全运行。参与制定和实施本部门的生产安全事故应急救援预案，在事故发生时及时组织现场救援工作。5.机电部门职责负责煤矿机电设备的安全管理工作，制定机电设备管理制度和安全技术措施。组织机电设备的安装、调试、运行、维护、检修等工作，确保设备安全可靠运行。负责机电设备操作人员的培训和考核工作，确保操作人员持证上岗。组织开展机电设备的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除机电设备安全隐患。参与制定和实施煤矿的停送电管理制度，确保停送电安全。参与生产安全事故的应急救援工作，负责提供机电设备方面的技术支持。6.通风部门职责负责煤矿通风系统的安全管理工作，制定通风管理制度和安全技术措施。组织通风系统的设计、安装、调试、运行、维护、检修等工作，确保通风系统正常运行。负责通风设施的管理和维护工作，确保通风设施完好可靠。负责矿井瓦斯、二氧化碳等有害气体的检测和管理工作，及时掌握气体变化情况。组织开展通风系统的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除通风安全隐患。参与制定和实施煤矿的瓦斯防治管理制度，防止瓦斯事故的发生。参与生产安全事故的应急救援工作，负责提供通风方面的技术支持。7.员工安全职责遵守国家安全生产法律法规和本煤矿的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加本煤矿组织的安全活动，主动提出改进安全工作的建议。在作业过程中，严格按照操作规程进行操作，杜绝“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级管理人员和各岗位员工的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。（二）安全目标管理制度制定年度安全生产目标，将目标分解到各部门、各班组，并进行严格考核。安全生产目标应包括事故控制指标、隐患排查治理指标、安全培训指标等。（三）安全投入保障制度建立安全投入保障机制，确保安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、隐患排查治理、应急救援等所需资金的足额投入。安全投入应专款专用，不得挪作他用。（四）安全质量标准化管理制度按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》，建立健全安全质量标准化管理体系，加强煤矿安全质量标准化建设，定期开展自评工作，持续改进安全管理水平。（五）安全风险分级管控管理制度依据《煤矿安全风险分级管控体系建设指南》，对煤矿存在的安全风险进行全面辨识、评估，确定风险等级，制定相应的管控措施，实施分级分类管理，有效管控安全风险。（六）事故隐患排查治理管理制度建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。对排查出的隐患，要按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改，确保隐患得到及时消除。（七）安全教育培训制度制定年度安全教育培训计划，对全体员工进行定期的安全教育培训。培训内容包括法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。新员工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。特种作业人员必须取得相应的资格证书，持证上岗。（八）安全检查制度建立日常安全检查、定期安全检查、专项安全检查等制度。安全检查要做到有计划、有组织、有记录、有整改措施。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改。（九）机电设备管理制度加强机电设备的选型、采购、安装、调试、运行、维护、检修、报废等全过程管理。建立健全机电设备台账，定期进行设备检查、维护保养和检测检验，确保设备安全可靠运行。（十）通风瓦斯管理制度严格执行通风瓦斯管理制度，确保通风系统稳定可靠，矿井瓦斯浓度符合规定要求。加强通风设施管理，定期进行通风阻力测定和瓦斯检查，及时处理瓦斯超限等异常情况。（十一）放炮管理制度严格执行放炮操作规程，加强放炮作业现场管理。放炮人员必须持证上岗，放炮前要进行全面的安全检查，设置警戒，确保放炮安全。（十二）防治水管理制度建立健全防治水管理体系，加强矿井水文地质勘探和分析，制定防治水措施。完善排水系统，定期进行排水设备检查和维护，确保矿井排水能力满足要求。（十三）职业健康管理制度加强职业健康管理，为员工提供符合国家职业卫生标准的工作环境和劳动防护用品。定期组织员工进行职业健康体检，建立职业健康档案。对接触职业病危害因素的员工，要进行专项培训和管理。（十四）应急救援管理制度制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。定期组织应急演练，提高员工应急救援能力。确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作，减少事故损失。（十五）安全奖惩制度建立安全奖惩机制，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励；对违反安全生产规章制度、发生安全事故的部门和个人给予严肃的处罚。通过奖惩措施，激励员工积极参与安全生产工作，提高安全管理水平。四、安全技术措施（一）矿井通风技术措施1.优化通风系统设计，确保通风网络合理，通风阻力符合要求。2.加强通风设施管理，定期检查和维护风门、风桥、密闭等通风设施，确保通风设施完好可靠。3.采用先进的通风设备，提高通风能力，保证矿井风量、风速、风压满足安全生产要求。4.加强局部通风管理，确保掘进工作面等局部作业地点通风良好，杜绝微风、无风作业。（二）瓦斯防治技术措施1.建立健全瓦斯监测监控系统，实现对矿井瓦斯浓度、风速、风压等参数的实时监测和预警。2.加强瓦斯检查制度，严格执行瓦斯巡回检查制度，确保瓦斯检查次数和质量符合规定要求。3.采取瓦斯抽采措施，降低矿井瓦斯含量，减少瓦斯涌出量。4.加强电气设备管理，杜绝电气设备失爆，防止瓦斯爆炸事故。5.严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度，加强放炮管理，防止放炮引发瓦斯事故。（三）防尘技术措施1.建立完善的防尘系统，包括喷雾洒水、煤层注水、净化风流等防尘措施。2.加强采掘工作面等作业地点的防尘管理，定期进行喷雾洒水降尘，减少粉尘飞扬。3.为员工配备合格的防尘口罩等个人劳动防护用品，确保员工在作业过程中的防尘安全。4.加强对煤尘的监测和管理，定期测定煤尘浓度，采取有效措施控制煤尘危害。（四）防火技术措施1.完善矿井消防系统，配备足够数量的消防器材和设施。2.加强对电气设备、电缆等的防火管理，防止电气火灾事故。3.对井下易燃物品进行严格管理，严禁在井下存放易燃易爆物品。4.加强对煤炭自燃的监测和预防，采取灌浆、注氮等措施，防止煤炭自燃发火。（五）防治水技术措施1.加强矿井水文地质勘探工作，摸清矿井水文地质条件，制定科学合理的防治水方案。2.完善排水系统，确保排水设备完好可靠，排水能力满足矿井最大涌水量要求。3.加强探放水工作，严格执行“有疑必探、先探后掘”的原则，防止水害事故。4.对井下可能积水的区域进行定期排查和治理，及时消除水患。（六）顶板管理技术措施1.加强采掘工作面顶板支护管理，根据顶板岩性和煤层赋存条件，选择合理的支护方式和支护参数。2.严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板松动岩石，防止顶板事故。3.加强对巷道维修和支护质量的检查，确保巷道支护牢固可靠。4.对采煤工作面的初次放顶、收尾等关键环节，要制定专项安全技术措施，确保顶板管理安全。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.日常安全检查：由安全管理部门、各生产班组等组织开展，每天对作业现场进行安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期安全检查：矿长每月组织一次全面的安全检查，副矿长每周组织一次分管范围内的安全检查，安全管理部门每周组织一次专项安全检查。定期安全检查要对煤矿的各个系统、各个环节进行全面检查，确保安全生产。3.专项安全检查：根据季节特点、生产实际等情况，组织开展专项安全检查，如雨季“三防”检查、冬季“四防”检查、节假日安全检查等。专项安全检查要针对特定的安全问题进行深入检查，确保专项安全措施的落实。（二）隐患排查治理1.隐患排查：建立隐患排查治理台账，定期组织隐患排查。隐患排查要做到全方位、全覆盖，不留死角。对排查出的隐患，要详细记录隐患的基本情况、存在部位、影响程度及发现时间等信息。2.隐患分级：根据隐患的严重程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由煤矿自行组织整改，重大隐患要立即停止作业，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。3.隐患治理：对排查出的隐患，要按照“五落实”的要求进行整改。整改责任单位要制定详细的整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改资金、整改期限和应急预案。安全管理部门要对隐患整改情况进行跟踪检查，确保隐患得到彻底整改。4.隐患复查：隐患整改完成后，要组织进行复查。复查合格后，方可销号。对整改不到位的隐患，要重新下达整改通知书，督促继续整改，直至隐患消除。六、安全教育培训（一）培训计划制定根据煤矿安全生产实际情况和员工培训需求，每年制定详细的安全教育培训计划。培训计划要明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.法律法规培训：组织员工学习国家安全生产法律法规，提高员工的法律意识和依法依规作业的自觉性。2.安全操作规程培训：对各岗位员工进行安全操作规程培训，使员工熟悉本岗位的操作流程和安全注意事项，确保员工按章操作。3.安全事故案例分析培训：收集整理各类煤矿安全事故案例，组织员工进行分析学习，从中吸取教训，提高员工的安全防范意识。4.安全技能培训：根据不同岗位的特点，开展相应的安全技能培训，如机电设备操作技能、通风瓦斯检测技能、放炮技能等，提高员工的实际操作能力。（三）培训方式1.内部培训：由煤矿内部的安全管理人员、技术人员等担任培训讲师，对员工进行集中培训或现场培训。2.外部培训：根据培训需要，邀请外部专家、培训机构等对员工进行专业培训，提高培训质量。3.现场实操培训：结合实际工作，组织员工在作业现场进行实操培训，让员工在实践中掌握安全操作技能。4.网络培训：利用网络平台，开展在线安全教育培训，方便员工随时随地学习安全知识。（四）培训考核建立