派出所基础管控工作制度

PAGE派出所基础管控工作制度一、总则（一）目的为加强派出所基础管控工作，维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及公安工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[具体派出所名称]全体民警、辅警及参与基础管控工作的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规及公安业务规范开展基础管控工作，确保各项措施合法、合规、合理。2.预防为主原则：注重源头预防，通过加强情报收集、信息研判、矛盾化解等工作，提前防范各类治安问题和安全隐患。3.综合治理原则：整合各方资源，联合社区、企事业单位、社会组织等力量，形成全方位、多层次的基础管控工作格局。4.动态管理原则：根据社会治安形势变化和辖区实际情况，及时调整基础管控策略和措施，确保工作的针对性和实效性。二、基础信息采集与管理（一）人口信息采集1.常住户口管理负责辖区内常住户口的登记、变更、注销等工作，严格审核相关材料，确保信息准确无误。定期开展户口清理整顿工作，及时发现和纠正户口管理中的问题，防止出现错登、漏登、重登等情况。2.流动人口管理建立健全流动人口登记制度，督促辖区内流动人口及时办理居住登记和居住证。加强与社区、物业等部门的协作，通过上门走访、集中登记等方式，全面掌握流动人口底数和动态情况。对流动人口中的重点人员进行分类管理，落实管控措施，及时发现和处理违法犯罪线索。3.重点人口管理准确界定重点人口范围，包括有违法犯罪嫌疑的人员、刑满释放人员、社区矫正人员等。建立重点人口档案，详细记录其基本情况、违法犯罪经历、现实表现等信息，并定期进行更新和分析研判。根据重点人口的风险程度，制定相应的管控措施，明确责任民警，确保管控到位。（二）场所信息采集1.行业场所管理对辖区内的旅馆业、娱乐场所、网吧、废旧金属收购业等行业场所进行全面登记，掌握其经营状况、从业人员信息等。加强对行业场所的日常监督检查，督促其落实治安管理制度，如实名登记、消防安全、视频监控等，及时发现和消除安全隐患。建立行业场所治安管理档案，记录检查情况、违法违规行为及处理结果等信息，实现动态管理。2.机关企事业单位内部安全保卫工作指导指导辖区内机关企事业单位建立健全内部安全保卫制度，落实安全防范措施，确保单位内部安全。定期对单位内部安全保卫工作进行检查和评估，发现问题及时督促整改，预防各类案件和事故的发生。协助单位做好涉稳事件的处置工作，维护单位正常秩序。（三）信息管理与应用1.信息录入与维护明确各类基础信息的采集标准和录入要求，确保信息的完整性、准确性和及时性。建立信息录入审核机制，对录入的信息进行严格把关，防止出现虚假信息。定期对基础信息进行清理和维护，删除过期、无效信息，更新变更信息，保证信息库的质量。2.信息研判与应用成立信息研判工作小组，由专人负责对采集到的基础信息进行分析研判，挖掘有价值的情报线索。建立信息研判工作机制，运用数据分析、关联比对等手段，对社会治安形势进行动态评估，为决策提供依据。加强信息共享与协作，与其他警种、部门及相关单位建立信息交流渠道，实现信息资源的有效整合和利用。三、治安巡逻防控（一）巡逻防控体系建设1.制定巡逻计划根据辖区治安状况、发案规律及特点，科学制定巡逻防控工作计划，明确巡逻区域、时段、方式及警力配置等。巡逻计划要具有针对性和实效性，充分考虑不同区域、不同时段的治安需求，合理安排巡逻力量。2.优化巡逻布局结合辖区地理环境、人口分布、治安热点等因素，合理划分巡逻网格，确保巡逻区域全覆盖。加强重点部位、重点时段的巡逻防控，如学校、医院、商场、车站等人员密集场所，以及夜间案件高发时段。建立巡逻防控联动机制，与相邻派出所、交警、武警等部门加强协作，形成整体防控合力。（二）巡逻方式与勤务模式1.巡逻方式采取车巡与步巡相结合的方式，根据巡逻区域实际情况灵活调整。车巡快速反应，便于处置突发事件；步巡贴近群众，增强见警率和管事率。运用视频巡逻、无人机巡逻等科技手段，拓展巡逻防控视野，提高巡逻效率。2.勤务模式实行24小时值班备勤制度，合理安排警力，确保巡逻防控工作不间断。推行弹性工作制和错时工作制，根据辖区治安特点，在案件高发时段增加巡逻警力，提高防控效果。建立巡逻签到制度，民警、辅警在巡逻过程中要按时签到，记录巡逻轨迹和工作情况。（三）巡逻防控工作要求1.规范巡逻行为巡逻民警、辅警要着装整齐、装备齐全，严格遵守巡逻纪律和操作规程。文明执法，礼貌待人，树立良好的公安形象。在巡逻过程中，要积极主动为群众排忧解难，接受群众报警和求助。2.加强盘查检查对可疑人员、车辆、物品进行盘查检查，严格按照程序进行操作，确保安全。提高盘查检查的针对性和有效性，通过观察、询问、比对等方式，及时发现违法犯罪线索，抓获现行违法犯罪嫌疑人。3.及时处置警情接到报警后，巡逻民警要迅速赶赴现场，及时了解情况，依法进行处置。对于各类突发事件和群体性事件，要按照应急预案要求，快速反应，妥善处置，防止事态扩大。及时反馈警情处置情况，做好记录和报告工作。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.定期排查建立矛盾纠纷定期排查制度，社区民警每周至少开展一次矛盾纠纷排查工作，对辖区内的家庭纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷等进行全面梳理。重点排查可能引发群体性事件、个人极端事件的矛盾纠纷，做到底数清、情况明。2.专项排查根据社会治安形势和阶段性工作重点，适时组织开展矛盾纠纷专项排查行动。如在重大节日、重要活动期间，针对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行集中排查。对排查出的矛盾纠纷进行分类登记，建立台账，详细记录纠纷当事人、纠纷事由、化解进展等情况。（二）化解措施1.多元化解充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，形成化解矛盾纠纷的工作合力。对于一般性矛盾纠纷，引导当事人通过人民调解解决；对于涉及治安管理、行政管理等方面的矛盾纠纷，由派出所进行行政调解；对于复杂疑难的矛盾纠纷，协调司法部门介入，进行司法调解。积极引入社会力量参与矛盾纠纷化解工作，如邀请律师、心理咨询师、社区志愿者等组成调解团队，为当事人提供专业的法律、心理等方面的咨询和帮助。2.分级负责根据矛盾纠纷的性质、规模和影响程度，实行分级负责、归口办理。对于一般性矛盾纠纷，由社区民警负责化解；对于较为复杂的矛盾纠纷，由派出所领导牵头，组织相关部门共同化解；对于重大矛盾纠纷，及时上报上级公安机关，在党委政府的统一领导下进行化解。明确化解责任，将矛盾纠纷化解工作纳入民警绩效考核，对因工作不力导致矛盾激化的，严肃追究相关人员责任。（三）跟踪回访1.建立回访制度对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人对调解结果的满意度，检查矛盾纠纷是否真正得到解决，有无反复。回访工作要做到及时、全面，回访率不低于[X]%。2.巩固化解成果根据回访情况，对存在的问题及时进行整改，进一步巩固矛盾纠纷化解成果。对于可能出现反复的矛盾纠纷，要制定针对性的防范措施，防止矛盾再次激化。五、安全防范宣传教育（一）宣传教育内容1.法律法规宣传向辖区群众广泛宣传国家法律法规，重点宣传与治安管理、消防安全、交通安全等相关的法律法规知识，提高群众的法律意识和法治观念。通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，普及法律知识，引导群众自觉遵守法律法规。2.安全防范知识宣传开展治安防范知识宣传，如防盗、防抢、防骗、防火、防邪教等知识，提高群众的自我防范能力。加强消防安全宣传，普及火灾预防、火灾扑救、逃生自救等知识，组织开展消防演练，提高群众的消防安全意识和应急处置能力。进行交通安全宣传，宣传交通安全法规，倡导文明出行，提高群众的交通安全意识。（二）宣传教育方式1.传统媒体与新媒体相结合利用社区宣传栏、黑板报、宣传海报等传统媒体，定期发布安全防范宣传内容。充分发挥新媒体的优势，通过微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布安全防范知识、案例警示等信息，扩大宣传覆盖面。2.集中宣传与日常宣传相结合结合重要节日、纪念日、专项行动等，组织开展集中安全防范宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。将安全防范宣传教育融入日常工作中，在办理业务、巡逻防控、走访群众等过程中，适时开展宣传教育工作，做到常态化、长效化。（三）宣传教育效果评估1.建立评估机制：定期对安全防范宣传教育工作效果进行评估，通过问卷调查、群众反馈、案件发案率变化等方式，了解群众对宣传教育内容的知晓率、掌握程度及实际应用情况。2.改进宣传教育工作：根据评估结果，及时调整宣传教育内容和方式，针对群众反映的问题和薄弱环节，有针对性地加强宣传教育工作，提高宣传教育的针对性和实效性。六、考核与奖惩（一）考核内容1.基础信息采集与管理：考核人口信息、场所信息采集的准确性、完整性和及时性，信息录入与维护的质量，信息研判的成效等。2.治安巡逻防控：考核巡逻计划执行情况、巡逻方式与勤务模式落实情况、巡逻防控工作效果等。3.矛盾纠纷排查化解：考核矛盾纠纷排查的覆盖率、化解率，化解措施的落实情况，跟踪回访工作的开展情况等。4.安全防范宣传教育：考核宣传教育内容的落实情况、宣传教育方式方法的创新情况、宣传教育效果评估情况等。（二）考核方式1.日常考核：由各业务部门负责对民警、辅警的日常工作进行检查和记录，作为考核的重要依据。2.定期考核：每月或每季度对各项基础管控工作进行一次全面考核，通过查阅资料、实地检查、数据统计分析等方式，对工作成效进行量化评估。3.综合考核：年底对全年工作进行综合考核，结合日常考核和定期考核结果，评选出优秀个人和先